根據(jù)記者1月28日獲得的最新數(shù)據(jù),2007年,中國消費者協(xié)會農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量投訴監(jiān)督站(以下簡稱“中消協(xié)農(nóng)機投訴站”)共收到農(nóng)民對各種農(nóng)機產(chǎn)品的投訴215件,受理150件,處理完畢146件,為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟損失107.04萬元,為歷年來挽回損失最高的一年。
總攬2007年的農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量投訴工作,既有驚喜,也不乏遺憾。但是“歷年來挽回損失最高”這幾個字,還是讓我們在數(shù)九寒冬里感受到了幾分暖意。
聯(lián)合收割機質(zhì)量亟待提升
2007年,中消協(xié)農(nóng)機投訴站收到的215件投訴中,聯(lián)合收割機投訴為122件,占總量的57%,在2006年比2005年上升12%的基礎(chǔ)上,2007年又上升了15%。
在122件聯(lián)合收割機投訴中,水稻收割機65件,其中半喂入收割機32件;玉米收獲機16件;為收割機配套的柴油機投訴11件。聯(lián)合收割機投訴大幅度增加說明收割機的產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)質(zhì)量還存在一些問題,聯(lián)合收割機生產(chǎn)企業(yè)應充分重視質(zhì)量管理體系和產(chǎn)品質(zhì)量問題。
2007年的215件投訴中,拖拉機投訴60件,占總量的28%,比2006年上升了5個百分點。在60件拖拉機投訴中,大中型拖拉機46件,為拖拉機配套的柴油機投訴8件(均為大中型拖拉機)。近幾年來,大中型拖拉機尤其是100馬力以上的拖拉機投訴越來越多,呈逐年上升趨勢。
大中型拖拉機價格較高,問題出現(xiàn)后給農(nóng)民造成的經(jīng)濟損失也較大。如黑龍江省寶清縣853農(nóng)場幾個農(nóng)民買了4臺904型拖拉機,使用中發(fā)動機缺水,水從水箱溢水管中不斷流出。經(jīng)銷商為用戶更換了發(fā)動機機體、缸蓋、四配套、缸墊(有的換了7個缸墊)、水箱,還是無法解決問題。最后,廠方改進了水箱(在水箱中增加了一塊隔板),為用戶更換了改進后的發(fā)動機。但是,農(nóng)民的損失已無法挽回。
集體投訴事件呈上升趨勢
2007年3人以上的集體投訴事件共有25件,比2006年的17件上升了47%。農(nóng)民集體投訴反映的多是同一農(nóng)機產(chǎn)品的同一種質(zhì)量問題,究其原因:一是產(chǎn)品設(shè)計、制造中存在不足造成;二是售后服務(wù)不到位造成;三是產(chǎn)品不適應當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的需要造成。這些質(zhì)量問題不是一次發(fā)生而是多次發(fā)生、反復修理無法解決。農(nóng)忙期間發(fā)生這樣的事件給農(nóng)民造成巨大的經(jīng)濟損失,農(nóng)民的抱怨又造成企業(yè)產(chǎn)品市場信譽的缺失,給供需雙方均造成無法彌補的損害。集體投訴的事件不斷增加,說明在國家高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機械化的大好形勢下,農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量還存在諸多問題,希望能夠引起有關(guān)方面的重視。
案例最能說明問題。2007年7月,遼寧北鎮(zhèn)市吳家鄉(xiāng)雙豐合作社購買了5臺某廠生產(chǎn)的824型拖拉機,使用中變速箱中軸齒輪銅套脫出,多個齒輪打壞,更換銅套后又脫出。在此情況下,廠家急調(diào)4臺周轉(zhuǎn)機投入生產(chǎn),同時緊急研究解決方案,采取改銅套為鋼背套的新設(shè)計,為用戶更換新變速箱后橋總成。
再如,2007年10月,新疆石河子142團李江等6戶農(nóng)民購買了某廠生產(chǎn)的1604型拖拉機,使用中發(fā)動機油耗高,前橋轉(zhuǎn)向機構(gòu)推桿萬向節(jié)軸承座多次斷裂,有的車一個星期斷了4次,有的車一天斷了3次。農(nóng)民意見很大,要求退機賠償損失。據(jù)調(diào)查,油耗高是因為北疆土壤比阻大造成,可以通過調(diào)整燃油泵解決,萬向節(jié)軸承座斷裂是因為設(shè)計問題,軸承座有一個地方壁厚過薄,僅為1mm,斷裂就發(fā)生在此處。為此廠家修改設(shè)計,將壁厚加大到5mm。同時,為滿足農(nóng)民要求,廠方表示,同意退換機,也可以修理?,F(xiàn)6臺車4臺退貨,2臺更換了1804型型拖拉機。
企業(yè)尊重農(nóng)民權(quán)益的意識增強
企業(yè)尊重農(nóng)民合法權(quán)益的意識增強,賠償農(nóng)民損失逐步得到認可和解決??梢哉f,這是2007年農(nóng)機投訴工作中收獲的最大亮點。
關(guān)于賠償經(jīng)濟損失問題,生產(chǎn)企業(yè)的意見歷來不統(tǒng)一。當產(chǎn)品發(fā)生故障時,企業(yè)同意修理,甚至退機換機,但是一般不同意經(jīng)濟賠償。企業(yè)認為,“三包”規(guī)定中沒有賠償條款怎么個賠法?
中消協(xié)農(nóng)機投訴站專門就此問題進行過培訓,“三包”規(guī)定中雖然未規(guī)定損失的賠償,但《產(chǎn)品質(zhì)量法》中卻有賠償條款的規(guī)定。如果產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴重,多次修理未能解決確實給農(nóng)民造成經(jīng)濟損失的,責任方應該賠償一定的費用,賠償多少由雙方協(xié)商解決。經(jīng)多次培訓學習后,現(xiàn)在有不少企業(yè)已逐步認可這個問題,并且在處理投訴中對農(nóng)民實施補償。
2007年9月,黑龍江綏濱縣14戶農(nóng)民購買某廠生產(chǎn)的4LZ—280型履帶式聯(lián)合收割機,使用中二次回收裝置經(jīng)常堵塞、機架變形、變速箱箱體破裂、轉(zhuǎn)向失靈、割臺升降失靈、卸糧離合器失靈自動放糧等故障多發(fā),給農(nóng)民造成很大經(jīng)濟損失,廠家認可該機在東北地區(qū)使用存在適應性問題,經(jīng)交涉,雙方達成協(xié)議:一是對機械進行改造,以適應東北地區(qū)的水稻收割作業(yè),二是補償農(nóng)民3000元—7000元不等的經(jīng)濟損失費。
案件調(diào)解效率有所提高
中消協(xié)農(nóng)機投訴站在處理農(nóng)民投訴時,為了更快解決問題,及時與生產(chǎn)企業(yè)所在省農(nóng)機投訴站聯(lián)系,了解企業(yè)及產(chǎn)品質(zhì)量情況,必要時還請省站一起參與調(diào)解工作,這樣加快了解決投訴的速度,農(nóng)民非常滿意,同時各省也了解了產(chǎn)品發(fā)生問題的狀況和原因,加強了各兄弟省站之間投訴工作的交流。2007年中消協(xié)農(nóng)機投訴站與兄弟省站這樣的配合就有好幾件,效果很好,今后將繼續(xù)發(fā)揚推廣。
以2007年春的一件投訴為例。遼寧阜蒙縣農(nóng)民購買了山東某廠生產(chǎn)的多功能田園管理機(即微耕機)共60臺,其中13臺用于大棚生產(chǎn),無大問題,其他47臺以大田生產(chǎn)為主,除旋耕作業(yè)外,其余犁、種、耙、開溝等均無法正常作業(yè)。農(nóng)民紛紛投訴到吉林省農(nóng)機投訴站,經(jīng)多方交涉,未解決問題。吉林投訴站將此項投訴轉(zhuǎn)至中消協(xié)農(nóng)機投訴站,中消協(xié)農(nóng)機投訴站為盡快解決,立即將該投訴轉(zhuǎn)到山東投訴站,山東投訴站及時與廠方面談處理辦法,提出了由山東投訴站做中間人,吉林方面派人至山東三方協(xié)商解決問題的方案,該項投訴即將得以解決。