關于加快推進金融助力農(nóng)業(yè)機械化轉型升級的通知
日期： 2020-05-27 來源：吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
吉金局聯(lián)字〔2020〕10 號
各市（州）、縣（市、區(qū)）地方金融工作部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局、銀保監(jiān)分局，各銀行機構、保險機構、農(nóng)業(yè)擔保機構，省農(nóng)村產(chǎn)權交易市場公司：
為進一步推動“三農(nóng)”高質量發(fā)展，發(fā)揮金融在支持我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程中的助力作用，充分調動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體購機用機積極性，著力補齊農(nóng)業(yè)機械化短板，不斷提升農(nóng)業(yè)專業(yè)化水平和組織化程度，有效推動我省農(nóng)業(yè)機械化轉型升級，按照省政府工作部署，決定在全省范圍內開展加快農(nóng)機抵押貸款推進金融助力農(nóng)業(yè)機械化轉型升級活動，現(xiàn)就有關事項通知如下。
一、提高站位，形成金融助力農(nóng)業(yè)機械化轉型升級的集成合力。
金融助力農(nóng)業(yè)機械化轉型升級，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。各金融機構和農(nóng)村產(chǎn)權交易市場要牢固樹立大局意識，以服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、滿足“三農(nóng)”對機械化生產(chǎn)的需要為目標，主動對接，創(chuàng)新產(chǎn)品，優(yōu)化服務，推動農(nóng)業(yè)機械化向全程全面高質高效升級。各級政府職能部門、金融監(jiān)管部門要主動站好位、定好位、服好務，用好用足國家專項補貼、差異化監(jiān)管等支持政策，推動當?shù)亟鹑跈C構制定切實可行的農(nóng)機貸款實施方案，完善相關管理制度，形成合力有序推進。
二、聚焦重點，扎實推動新階段農(nóng)機抵押貸款工作。
我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已從主要依靠人力畜力轉向主要依靠機械動力，進入了機械化為主導的新階段。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要做好農(nóng)機抵押貸款融資需求情況的梳理工作，及時高效推介至各金融機構。為保證對接質效，先期重點推介對象為全程機械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，主要抵質押品為在各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門注冊登記的聯(lián)合收割機和拖拉機。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可以結合本地實際，適時適度拓寬推介對象和抵質押品范圍。
三、創(chuàng)新產(chǎn)品，有效拓寬農(nóng)機抵押融資渠道。
各銀行機構、擔保機構要結合我省農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策，按照農(nóng)機作業(yè)特點、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營周期等合理確定貸款期限和還款方式，積極創(chuàng)新“量體裁衣”式農(nóng)機專屬信貸、擔保產(chǎn)品。對于全程機械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體較為集中的地區(qū)，擴大基層網(wǎng)點授權，減少審批環(huán)節(jié)，開辟農(nóng)機貸款綠色通道。研究與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門共同建立農(nóng)機抵質押貸款供應商合作名錄，創(chuàng)新供應鏈融資模式，探索為供應商及農(nóng)機購機主體聯(lián)合授信。各保險機構要積極適應農(nóng)機化發(fā)展新形勢，推動農(nóng)業(yè)機械損失保險、第三者責任保險和操作人員責任保險整合發(fā)展，形成包括農(nóng)機、他人和農(nóng)機手在內的農(nóng)機使用保險保障體系。省農(nóng)村產(chǎn)權交易市場要盡快實現(xiàn)農(nóng)機具入場交易、規(guī)范流轉，暢通金融機構資產(chǎn)處置通道。
四、完善管理，健全農(nóng)機抵押貸款機制保障。
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要進一步完善農(nóng)機牌證照管理體系，加快完善農(nóng)機監(jiān)理、農(nóng)機購置補貼等系統(tǒng)數(shù)據(jù)互通工作，為上牌照農(nóng)機提供抵押登記服務，提升與金融機構對接的精準性、便利性。各級市場監(jiān)督管理部門要統(tǒng)籌推進線上線下動產(chǎn)抵押登記工作，充分發(fā)揮市場監(jiān)管動產(chǎn)抵押登記業(yè)務系統(tǒng)作用，推進非上牌照農(nóng)機抵押登記信息化、規(guī)范化、便利化，實現(xiàn)在線申請、在線審核、在線公示、在線查詢。
五、主動對接，建立協(xié)作機制。
各地金融監(jiān)管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、市場監(jiān)管部門和各金融機構、市場平臺要建立有效的溝通協(xié)作機制，實現(xiàn)信息充分共享和實時交流溝通，共同做好農(nóng)業(yè)機械化的金融服務。要加強輿論引導，推介典型經(jīng)驗，宣傳表彰先進，努力營造加快推進金融助力農(nóng)業(yè)機械化轉型升級的良好氛圍。各金融機構要在今年年底前，向省地方金融監(jiān)管局書面報告《通知》貫徹落實情況。
省地方金融監(jiān)督管理局 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
省市場監(jiān)管廳 吉林銀保監(jiān)局
2020年5月14日
吉金局聯(lián)字〔2020〕10 號
各市（州）、縣（市、區(qū)）地方金融工作部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局、銀保監(jiān)分局，各銀行機構、保險機構、農(nóng)業(yè)擔保機構，省農(nóng)村產(chǎn)權交易市場公司：
為進一步推動“三農(nóng)”高質量發(fā)展，發(fā)揮金融在支持我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程中的助力作用，充分調動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體購機用機積極性，著力補齊農(nóng)業(yè)機械化短板，不斷提升農(nóng)業(yè)專業(yè)化水平和組織化程度，有效推動我省農(nóng)業(yè)機械化轉型升級，按照省政府工作部署，決定在全省范圍內開展加快農(nóng)機抵押貸款推進金融助力農(nóng)業(yè)機械化轉型升級活動，現(xiàn)就有關事項通知如下。
一、提高站位，形成金融助力農(nóng)業(yè)機械化轉型升級的集成合力。
金融助力農(nóng)業(yè)機械化轉型升級，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。各金融機構和農(nóng)村產(chǎn)權交易市場要牢固樹立大局意識，以服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、滿足“三農(nóng)”對機械化生產(chǎn)的需要為目標，主動對接，創(chuàng)新產(chǎn)品，優(yōu)化服務，推動農(nóng)業(yè)機械化向全程全面高質高效升級。各級政府職能部門、金融監(jiān)管部門要主動站好位、定好位、服好務，用好用足國家專項補貼、差異化監(jiān)管等支持政策，推動當?shù)亟鹑跈C構制定切實可行的農(nóng)機貸款實施方案，完善相關管理制度，形成合力有序推進。
二、聚焦重點，扎實推動新階段農(nóng)機抵押貸款工作。
我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已從主要依靠人力畜力轉向主要依靠機械動力，進入了機械化為主導的新階段。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要做好農(nóng)機抵押貸款融資需求情況的梳理工作，及時高效推介至各金融機構。為保證對接質效，先期重點推介對象為全程機械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，主要抵質押品為在各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門注冊登記的聯(lián)合收割機和拖拉機。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可以結合本地實際，適時適度拓寬推介對象和抵質押品范圍。
三、創(chuàng)新產(chǎn)品，有效拓寬農(nóng)機抵押融資渠道。
各銀行機構、擔保機構要結合我省農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策，按照農(nóng)機作業(yè)特點、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營周期等合理確定貸款期限和還款方式，積極創(chuàng)新“量體裁衣”式農(nóng)機專屬信貸、擔保產(chǎn)品。對于全程機械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體較為集中的地區(qū)，擴大基層網(wǎng)點授權，減少審批環(huán)節(jié)，開辟農(nóng)機貸款綠色通道。研究與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門共同建立農(nóng)機抵質押貸款供應商合作名錄，創(chuàng)新供應鏈融資模式，探索為供應商及農(nóng)機購機主體聯(lián)合授信。各保險機構要積極適應農(nóng)機化發(fā)展新形勢，推動農(nóng)業(yè)機械損失保險、第三者責任保險和操作人員責任保險整合發(fā)展，形成包括農(nóng)機、他人和農(nóng)機手在內的農(nóng)機使用保險保障體系。省農(nóng)村產(chǎn)權交易市場要盡快實現(xiàn)農(nóng)機具入場交易、規(guī)范流轉，暢通金融機構資產(chǎn)處置通道。
四、完善管理，健全農(nóng)機抵押貸款機制保障。
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要進一步完善農(nóng)機牌證照管理體系，加快完善農(nóng)機監(jiān)理、農(nóng)機購置補貼等系統(tǒng)數(shù)據(jù)互通工作，為上牌照農(nóng)機提供抵押登記服務，提升與金融機構對接的精準性、便利性。各級市場監(jiān)督管理部門要統(tǒng)籌推進線上線下動產(chǎn)抵押登記工作，充分發(fā)揮市場監(jiān)管動產(chǎn)抵押登記業(yè)務系統(tǒng)作用，推進非上牌照農(nóng)機抵押登記信息化、規(guī)范化、便利化，實現(xiàn)在線申請、在線審核、在線公示、在線查詢。
五、主動對接，建立協(xié)作機制。
各地金融監(jiān)管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、市場監(jiān)管部門和各金融機構、市場平臺要建立有效的溝通協(xié)作機制，實現(xiàn)信息充分共享和實時交流溝通，共同做好農(nóng)業(yè)機械化的金融服務。要加強輿論引導，推介典型經(jīng)驗，宣傳表彰先進，努力營造加快推進金融助力農(nóng)業(yè)機械化轉型升級的良好氛圍。各金融機構要在今年年底前，向省地方金融監(jiān)管局書面報告《通知》貫徹落實情況。
省地方金融監(jiān)督管理局 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
省市場監(jiān)管廳 吉林銀保監(jiān)局
2020年5月14日
