吉林省農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于開展秋冬季農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查整治工作的通知
日期： 2018-09-27 來源：吉林省農(nóng)業(yè)委員會
吉農(nóng)機發(fā)﹝2018﹞23號
各市（州）農(nóng)委、縣（市、區(qū)）農(nóng)機（農(nóng)業(yè)）局：
秋冬季是我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高峰期，也是農(nóng)機安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)期。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《關(guān)于開展秋冬季農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查整治工作的通知》（農(nóng)辦機〔2018〕23號 ）要求和省農(nóng)委干部作風(fēng)大整頓活動精神，為進一步加強全省農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，強化安全監(jiān)管，促進安全生產(chǎn)，省農(nóng)委決定在全省范圍內(nèi)組織開展秋冬季農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查整治工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、重點任務(wù)
?。ㄒ唬┥钊腴_展農(nóng)機安全隱患排查。積極組織開展農(nóng)機安全執(zhí)法檢查和隱患排查，嚴(yán)查無牌無證、假牌假證、逾期未檢、超速超載等違法違規(guī)行為。采取有效措施，大力提高拖拉機、聯(lián)合收割機上牌率、檢驗率、持證率。切實規(guī)范農(nóng)機安全監(jiān)理行為，嚴(yán)禁給不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)、未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的農(nóng)業(yè)機械發(fā)放牌證。要加大報廢更新補貼實施力度，加快老舊農(nóng)機淘汰，促進農(nóng)機節(jié)能減排，減少安全隱患。
?。ǘ┏掷m(xù)推進變型拖拉機整治。按照省農(nóng)委、省公安廳、省安監(jiān)局《關(guān)于開展變型拖拉機專項整治工作的通知》（農(nóng)機發(fā)〔2017〕5號）要求，繼續(xù)深入開展變型拖拉機整治。嚴(yán)厲查處違法發(fā)牌發(fā)證行為，從嚴(yán)做好存量變型拖拉機年度檢驗和安全檢查，參考同類機動車車型設(shè)定更加嚴(yán)格的變型拖拉機報廢年限，及時注銷報廢車輛。充分利用全國變型拖拉機查詢平臺共享相關(guān)信息，推進異地運營車輛聯(lián)動查處。配合公安等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處違法行為。
?。ㄈ﹪?yán)厲打擊農(nóng)機假牌假證及翻新造假。針對個別地區(qū)發(fā)生的不法商戶違法翻新舊農(nóng)機、違法辦理假牌證等事件，各級農(nóng)機化主管部門要高度重視，立足自身職責(zé)，依法依規(guī)加強監(jiān)管，并積極配合市場監(jiān)管、公安等部門加大打擊力度。對偽造、變造或者使用偽造、變造的拖拉機、聯(lián)合收割機牌證的，要依法依規(guī)從嚴(yán)查處。要加強取消《農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證》后的事中事后監(jiān)管，切實維護農(nóng)機維修當(dāng)事人的合法權(quán)益。
?。ㄋ模﹪?yán)格落實農(nóng)機安全監(jiān)管新規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛證管理規(guī)定》《拖拉機和聯(lián)合收割機登記規(guī)定》以及配套的工作規(guī)范和證件標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格按照新的分類方法開展注冊登記和駕駛證考試。要嚴(yán)格落實農(nóng)機安全監(jiān)理免費政策，積極協(xié)調(diào)財政等部門，對免費政策實施后的農(nóng)機安全監(jiān)管投入給予必要保障。
（五）推進實施拖拉機和聯(lián)合收割機出廠合格證標(biāo)準(zhǔn)。《農(nóng)業(yè)機械出廠合格證拖拉機和聯(lián)合收割（獲）機》（NY/T3118-2017）已于2018年6月1日正式實施，各級農(nóng)機部門及農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)要加大宣傳力度，積極推廣、促進實施。在辦理注冊登記時，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)審核出廠合格證，對不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，要主動引導(dǎo)企業(yè)盡快按標(biāo)準(zhǔn)制發(fā)出廠合格證。在企業(yè)修改合格證期間，不應(yīng)影響購機者正常辦理相關(guān)手續(xù)。
?。┰鷮嵶ズ?ldquo;平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動。“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作是農(nóng)機安全監(jiān)理工作的重要抓手。各級農(nóng)機部門要按照《吉林省“十三五”時期創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動工作方案》（吉農(nóng)機發(fā)〔2017〕4號）的要求，認(rèn)真組織開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作。通過創(chuàng)建，進一步完善農(nóng)機安全監(jiān)管制度，提升監(jiān)管能力，促進安全生產(chǎn)。
二、進度安排
本次檢查整治為期半年，時間為2018年9月至2019年2月，分制定措施、排查整治和總結(jié)提高三個階段。
?。ㄒ唬┑谝浑A段：制定方案（2018年9月）。各級農(nóng)機部門結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要農(nóng)時、重點環(huán)節(jié)、重點機具和重點節(jié)假日，深入分析農(nóng)機安全隱患問題及表現(xiàn)形式，抓住安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，確定檢查整治工作重點，研究制定具體要求工作措施。
?。ǘ┑诙A段：排查整治（10～12月）。集中力量開展農(nóng)機安全隱患排查、變型拖拉機整治、執(zhí)法檢查及配合打假等工作，嚴(yán)查違法違規(guī)行為，督促整改落實，嚴(yán)防農(nóng)機重大以上事故發(fā)生。
（三）第三階段：總結(jié)提高（2019年1～2月）。認(rèn)真總結(jié)工作成效，推廣好經(jīng)驗好做法，并研究創(chuàng)新工作方法，進一步健全農(nóng)機安全監(jiān)管長效機制。
三、工作要求
（一）精心組織。各級農(nóng)機（農(nóng)業(yè)）部門要本著對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格履行法定職責(zé)，深入開展農(nóng)機安全隱患排查整治工作。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立檢查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實可行的具體工作措施，投入必要的人力、物力、財力，確保取得成效。
?。ǘ┘訌娕浜?。各級農(nóng)機化主管部門要在當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)下，主動加強與市場監(jiān)管、公安、應(yīng)急管理等部門的溝通協(xié)調(diào)，積極配合開展二手農(nóng)機交易市場聯(lián)合執(zhí)法、農(nóng)機道路交通安全聯(lián)合執(zhí)法等工作，深化綜合治理，形成監(jiān)管合力。
?。ㄈ﹪?yán)格排查。各地要逐項對照重點任務(wù)，深入組織開展檢查整治。依法對轄區(qū)內(nèi)存有安全隱患的農(nóng)機作業(yè)場所、維修網(wǎng)點及農(nóng)機合作社等進行全覆蓋排查，對重點地區(qū)和單位隱患整改落實情況要進行“回頭看”。省農(nóng)委將視情況適時組織開展督導(dǎo)檢查。
?。ㄋ模娀龑?dǎo)。各級農(nóng)機（農(nóng)業(yè)）部門要加強對農(nóng)機監(jiān)管工作人員警示教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格履職盡責(zé)，嚴(yán)防失職瀆職。要加強宣傳引導(dǎo)，進一步提高廣大農(nóng)機手、農(nóng)機合作社、農(nóng)機維修經(jīng)營者的遵法守法和安全生產(chǎn)意識，引導(dǎo)農(nóng)民依法依規(guī)購置和使用農(nóng)業(yè)機械。
請各市（州）農(nóng)委將統(tǒng)計表和工作總結(jié)（紙質(zhì)和電子版）分別于2019年1月5日前和2019年2月15日前報送省農(nóng)機安全監(jiān)理總站。
聯(lián) 系 人：丁長順
聯(lián)系電話：0431-88476918
電子郵箱：jlsnjjlzz@163.com
附件：秋冬季農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查整治統(tǒng)計表
吉林省農(nóng)業(yè)委員會
2018年9月26日
吉農(nóng)機發(fā)﹝2018﹞23號
各市（州）農(nóng)委、縣（市、區(qū)）農(nóng)機（農(nóng)業(yè)）局：
秋冬季是我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高峰期，也是農(nóng)機安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)期。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《關(guān)于開展秋冬季農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查整治工作的通知》（農(nóng)辦機〔2018〕23號 ）要求和省農(nóng)委干部作風(fēng)大整頓活動精神，為進一步加強全省農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，強化安全監(jiān)管，促進安全生產(chǎn)，省農(nóng)委決定在全省范圍內(nèi)組織開展秋冬季農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查整治工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、重點任務(wù)
?。ㄒ唬┥钊腴_展農(nóng)機安全隱患排查。積極組織開展農(nóng)機安全執(zhí)法檢查和隱患排查，嚴(yán)查無牌無證、假牌假證、逾期未檢、超速超載等違法違規(guī)行為。采取有效措施，大力提高拖拉機、聯(lián)合收割機上牌率、檢驗率、持證率。切實規(guī)范農(nóng)機安全監(jiān)理行為，嚴(yán)禁給不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)、未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的農(nóng)業(yè)機械發(fā)放牌證。要加大報廢更新補貼實施力度，加快老舊農(nóng)機淘汰，促進農(nóng)機節(jié)能減排，減少安全隱患。
?。ǘ┏掷m(xù)推進變型拖拉機整治。按照省農(nóng)委、省公安廳、省安監(jiān)局《關(guān)于開展變型拖拉機專項整治工作的通知》（農(nóng)機發(fā)〔2017〕5號）要求，繼續(xù)深入開展變型拖拉機整治。嚴(yán)厲查處違法發(fā)牌發(fā)證行為，從嚴(yán)做好存量變型拖拉機年度檢驗和安全檢查，參考同類機動車車型設(shè)定更加嚴(yán)格的變型拖拉機報廢年限，及時注銷報廢車輛。充分利用全國變型拖拉機查詢平臺共享相關(guān)信息，推進異地運營車輛聯(lián)動查處。配合公安等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處違法行為。
?。ㄈ﹪?yán)厲打擊農(nóng)機假牌假證及翻新造假。針對個別地區(qū)發(fā)生的不法商戶違法翻新舊農(nóng)機、違法辦理假牌證等事件，各級農(nóng)機化主管部門要高度重視，立足自身職責(zé)，依法依規(guī)加強監(jiān)管，并積極配合市場監(jiān)管、公安等部門加大打擊力度。對偽造、變造或者使用偽造、變造的拖拉機、聯(lián)合收割機牌證的，要依法依規(guī)從嚴(yán)查處。要加強取消《農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證》后的事中事后監(jiān)管，切實維護農(nóng)機維修當(dāng)事人的合法權(quán)益。
?。ㄋ模﹪?yán)格落實農(nóng)機安全監(jiān)管新規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛證管理規(guī)定》《拖拉機和聯(lián)合收割機登記規(guī)定》以及配套的工作規(guī)范和證件標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格按照新的分類方法開展注冊登記和駕駛證考試。要嚴(yán)格落實農(nóng)機安全監(jiān)理免費政策，積極協(xié)調(diào)財政等部門，對免費政策實施后的農(nóng)機安全監(jiān)管投入給予必要保障。
（五）推進實施拖拉機和聯(lián)合收割機出廠合格證標(biāo)準(zhǔn)。《農(nóng)業(yè)機械出廠合格證拖拉機和聯(lián)合收割（獲）機》（NY/T3118-2017）已于2018年6月1日正式實施，各級農(nóng)機部門及農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)要加大宣傳力度，積極推廣、促進實施。在辦理注冊登記時，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)審核出廠合格證，對不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，要主動引導(dǎo)企業(yè)盡快按標(biāo)準(zhǔn)制發(fā)出廠合格證。在企業(yè)修改合格證期間，不應(yīng)影響購機者正常辦理相關(guān)手續(xù)。
?。┰鷮嵶ズ?ldquo;平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動。“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作是農(nóng)機安全監(jiān)理工作的重要抓手。各級農(nóng)機部門要按照《吉林省“十三五”時期創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動工作方案》（吉農(nóng)機發(fā)〔2017〕4號）的要求，認(rèn)真組織開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作。通過創(chuàng)建，進一步完善農(nóng)機安全監(jiān)管制度，提升監(jiān)管能力，促進安全生產(chǎn)。
二、進度安排
本次檢查整治為期半年，時間為2018年9月至2019年2月，分制定措施、排查整治和總結(jié)提高三個階段。
?。ㄒ唬┑谝浑A段：制定方案（2018年9月）。各級農(nóng)機部門結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要農(nóng)時、重點環(huán)節(jié)、重點機具和重點節(jié)假日，深入分析農(nóng)機安全隱患問題及表現(xiàn)形式，抓住安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，確定檢查整治工作重點，研究制定具體要求工作措施。
?。ǘ┑诙A段：排查整治（10～12月）。集中力量開展農(nóng)機安全隱患排查、變型拖拉機整治、執(zhí)法檢查及配合打假等工作，嚴(yán)查違法違規(guī)行為，督促整改落實，嚴(yán)防農(nóng)機重大以上事故發(fā)生。
（三）第三階段：總結(jié)提高（2019年1～2月）。認(rèn)真總結(jié)工作成效，推廣好經(jīng)驗好做法，并研究創(chuàng)新工作方法，進一步健全農(nóng)機安全監(jiān)管長效機制。
三、工作要求
（一）精心組織。各級農(nóng)機（農(nóng)業(yè)）部門要本著對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格履行法定職責(zé)，深入開展農(nóng)機安全隱患排查整治工作。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立檢查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實可行的具體工作措施，投入必要的人力、物力、財力，確保取得成效。
?。ǘ┘訌娕浜?。各級農(nóng)機化主管部門要在當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)下，主動加強與市場監(jiān)管、公安、應(yīng)急管理等部門的溝通協(xié)調(diào)，積極配合開展二手農(nóng)機交易市場聯(lián)合執(zhí)法、農(nóng)機道路交通安全聯(lián)合執(zhí)法等工作，深化綜合治理，形成監(jiān)管合力。
?。ㄈ﹪?yán)格排查。各地要逐項對照重點任務(wù)，深入組織開展檢查整治。依法對轄區(qū)內(nèi)存有安全隱患的農(nóng)機作業(yè)場所、維修網(wǎng)點及農(nóng)機合作社等進行全覆蓋排查，對重點地區(qū)和單位隱患整改落實情況要進行“回頭看”。省農(nóng)委將視情況適時組織開展督導(dǎo)檢查。
?。ㄋ模娀龑?dǎo)。各級農(nóng)機（農(nóng)業(yè)）部門要加強對農(nóng)機監(jiān)管工作人員警示教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格履職盡責(zé)，嚴(yán)防失職瀆職。要加強宣傳引導(dǎo)，進一步提高廣大農(nóng)機手、農(nóng)機合作社、農(nóng)機維修經(jīng)營者的遵法守法和安全生產(chǎn)意識，引導(dǎo)農(nóng)民依法依規(guī)購置和使用農(nóng)業(yè)機械。
請各市（州）農(nóng)委將統(tǒng)計表和工作總結(jié)（紙質(zhì)和電子版）分別于2019年1月5日前和2019年2月15日前報送省農(nóng)機安全監(jiān)理總站。
聯(lián) 系 人：丁長順
聯(lián)系電話：0431-88476918
電子郵箱：jlsnjjlzz@163.com
附件：秋冬季農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查整治統(tǒng)計表
吉林省農(nóng)業(yè)委員會
2018年9月26日
