吉農(nóng)機〔2017〕5號
各市(州)農(nóng)委、公安局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,縣(市、區(qū))農(nóng)機(農(nóng)業(yè))局、公安局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
為貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,深刻汲取2016年貴州“4•29”、山東“8•11”重大道路交通事故教訓(xùn),加強拖拉機道路交通安全管理,按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳 公安部辦公廳 國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展變型拖拉機專項整治工作的通知》(農(nóng)辦機〔2017〕3號)精神,依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī),決定在全省范圍內(nèi)開展變型拖拉機專項整治工作?,F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強安全生產(chǎn)的重要指示批示和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識和責(zé)任意識,強化安全發(fā)展觀念,全面開展變型拖拉機專項整治工作。通過專項整治工作,加強變型拖拉機使用源頭管理,堅決杜絕給變型拖拉機登記上牌的違規(guī)行為;加強路面執(zhí)法檢查,堅決查處假牌、套牌、超載、超速、拼裝、改裝等違法行為;建立健全拖拉機道路交通安全聯(lián)合監(jiān)管機制,堅決遏制農(nóng)機重大道路交通事故發(fā)生。
二、整治時間
整治分調(diào)查摸底、集中整治和總結(jié)提高三個階段進行。4月份為調(diào)查摸底階段,全面摸清變型拖拉機登記上牌的基本情況,研究制定專項整治的工作方案;5—7月份為集中整治階段,集中開展變型拖拉機道路交通安全聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲查處變型拖拉機假牌、套牌、無牌、超速、超載等違法行為;8—9月份為總結(jié)提高階段,認真分析總結(jié)取得的成效和存在的問題,研究制定切實有效的監(jiān)管措施。
三、工作任務(wù)
(一)杜絕發(fā)牌,遏制增量。全省各地農(nóng)機部門不得以任何理由、任何形式給變型拖拉機登記上牌。省、市(州)有關(guān)部門要加強督導(dǎo)檢查,對違反規(guī)定核發(fā)的牌證,按照“誰發(fā)牌、誰負責(zé)”的原則,堅決予以收回。對違規(guī)登記上牌的單位和個人,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起,絕不姑息。
(二)調(diào)查摸底,共享信息。在全面停止為變型拖拉機登記上牌的基礎(chǔ)上,各有關(guān)縣(市、區(qū))農(nóng)機部門要對轄區(qū)內(nèi)變型拖拉機牌照及駕駛?cè)诵畔⑦M行全面核查、清理、摸排,全面摸清變型拖拉機牌證、跨區(qū)發(fā)牌和異地運營等具體情況,建立變型拖拉機單車臺賬和總臺賬;要加強溝通,充分利用“全國變型拖拉機信息管理系統(tǒng)”(網(wǎng)址:http://58.214.233.71:9140/btpz/)(檢索帳號見附件),實現(xiàn)地區(qū)之間、農(nóng)機部門與公安、安全監(jiān)管部門之間信息共享。
?。ㄈ┘姓?,打非治違。在杜絕增量、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,建立公安部門、農(nóng)機部門聯(lián)合執(zhí)法機制,集中對變型拖拉機開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲查處變型拖拉機假牌、套牌、無牌、逾期未檢驗、拼裝、改裝和變型拖拉機駕駛?cè)藷o證駕駛、酒后駕駛、超速、超載、違法載人等違法行為。發(fā)現(xiàn)假牌、套牌或沒有正當(dāng)來源等偽造、變造拖拉機證書和牌照的,堅決予以收繳。
?。ㄋ模┫奁谔蕴?,消化存量。各地農(nóng)機部門要切實加強存量變型拖拉機管理,從嚴(yán)做好年度檢驗和安全檢查,對安全檢驗不合格或存在嚴(yán)重安全隱患的變型拖拉機,要嚴(yán)格執(zhí)法,堅決不予通過。要依照《機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,對達到報廢年限或條件的變型拖拉機按法定程序堅決收回牌證強制報廢;禁止為變型拖拉機辦理轉(zhuǎn)移登記和抵押登記。
四、工作要求
?。ㄒ唬┨岣哒J識。變型拖拉機是企業(yè)非法生產(chǎn)銷售、地方以拖拉機名義登記上牌的機動車。這類車輛不符合國家安全生產(chǎn)強制標(biāo)準(zhǔn),安全隱患大,交通事故多。各地要充分認識給變型拖拉機登記上牌的嚴(yán)重危害,本著對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的精神,嚴(yán)格履行法定職責(zé),深入開展變型拖拉機專項整治工作,整頓變型拖拉機亂象,保障道路交通安全。
?。ǘ┚慕M織。各地要加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立變型拖拉機整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面落實專項整治工作方案,投入必要的人力、物力、財力。要認真總結(jié)好做法、好經(jīng)驗,充分利用各類媒體大力宣傳安全生產(chǎn)和依法運營的重要意義,提高安全生產(chǎn)和依法監(jiān)管意識,營造良好的工作氛圍。
?。ㄈ┎块T聯(lián)動。各地要積極爭取政府和有關(guān)部門的支持、配合,發(fā)揮各部門作用,形成監(jiān)管合力,開展綜合治理。各地要建立農(nóng)機、公安、安全監(jiān)管等部門聯(lián)合工作機制,研究制定切實有效的整治和監(jiān)管措施。農(nóng)機、公安部門要開展聯(lián)合檢查,嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為,消除安全隱患,確保安全生產(chǎn)。
?。ㄋ模┘訌姸讲椤J∞r(nóng)委、公安廳、安全監(jiān)管總局將組成督導(dǎo)檢查組,對各地專項整治工作進行督導(dǎo)檢查。地方各級農(nóng)機、公安、安全監(jiān)管等部門要對轄區(qū)內(nèi)變型拖拉機專項整治工作進行全面部署,積極推動各項工作落實。對變型拖拉機保有量較大的縣(市、區(qū)),相關(guān)市(州)要實行跟蹤監(jiān)管、重點指導(dǎo)。專項整治工作不力的,要責(zé)成限期整改;存在履職不當(dāng)?shù)?,要?yán)肅處理并通報批評。地方各級安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,認真開展涉及變型拖拉機的安全生產(chǎn)事故調(diào)查工作,嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任。
各市(州)農(nóng)機、公安、安全監(jiān)管部門要對本地區(qū)變型拖拉機專項整治工作進行認真總結(jié),并于2017年9月20日前將總結(jié)報送省農(nóng)委農(nóng)機安全監(jiān)理總站、省公安廳交通管理局和省安全監(jiān)管局。
附件:全國變型拖拉機信息管理系統(tǒng)——吉林省檢索帳號
吉林省農(nóng)業(yè)委員會 吉林省公安廳 吉林省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2017年4月13日