吉農(nóng)機(jī)管函〔2016〕6號(hào)
各市(州)農(nóng)委,縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)(農(nóng)業(yè))局:
按照農(nóng)業(yè)部相關(guān)文件要求,為提高我省糧食綜合生產(chǎn)能力,推進(jìn)耕作制度改革,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,提高耕地質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增效和農(nóng)民穩(wěn)定增收,省政府決定2016年在全省適宜開(kāi)展深松作業(yè)的地區(qū)繼續(xù)加大力度推廣農(nóng)機(jī)深松整地技術(shù),為確保此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,現(xiàn)將《吉林省2016年農(nóng)機(jī)深松整地工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:吉林省2016年農(nóng)機(jī)深松整地工作實(shí)施方案
吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理中心
2016年5月16日
附件:
吉林省2016年農(nóng)機(jī)深松整地工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步改善我省耕地質(zhì)量,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,穩(wěn)定糧食產(chǎn)能,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,確保國(guó)家糧食安全,按照農(nóng)業(yè)部相關(guān)文件要求,2016年,我省繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地工作。為確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、按時(shí)完成農(nóng)業(yè)部下達(dá)的全年深松整地作業(yè)任務(wù),現(xiàn)制定實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以《全國(guó)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)實(shí)施規(guī)劃(2016~2020年)》為指導(dǎo),以改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),以農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)為手段,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民、農(nóng)機(jī)手和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織實(shí)施深松作業(yè)的積極性,科學(xué)高效地推進(jìn)農(nóng)機(jī)深松整地技術(shù)的推廣應(yīng)用,不斷增強(qiáng)土壤蓄水保墑作用,提高耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,為實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收做貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照農(nóng)業(yè)部下達(dá)的年度計(jì)劃指標(biāo)要求,2016年全省農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù)面積1400萬(wàn)畝,其中給予作業(yè)補(bǔ)貼的深松整地作業(yè)面積800萬(wàn)畝,無(wú)作業(yè)補(bǔ)貼的深松整地作業(yè)面積為600萬(wàn)畝。具體承擔(dān)深松整地作業(yè)任務(wù)和補(bǔ)貼作業(yè)任務(wù)的指導(dǎo)性計(jì)劃指標(biāo)分解見(jiàn)附表1。
三、技術(shù)模式
按照《全國(guó)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)實(shí)施規(guī)劃(2016~2020年)》相關(guān)技術(shù)要求,結(jié)合我省實(shí)際,確定機(jī)械深松作業(yè)主要采用三種技術(shù)模式:一是單一深松作業(yè)模式,主要指采用專用深松機(jī)具進(jìn)行的深松作業(yè)(包括加裝碎土裝置的深松碎土作業(yè));二是深松追肥作業(yè)模式,主要指在苗期結(jié)合作物追肥而進(jìn)行的深松追肥聯(lián)合作業(yè);三是深松整地聯(lián)合作業(yè)模式,主要指結(jié)合滅茬旋耕起壟施肥等進(jìn)行的整地深松聯(lián)合作業(yè)。各地可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,選擇一種或多種技術(shù)模式開(kāi)展深松整地作業(yè)。
四、質(zhì)量要求
?。ㄒ唬┵|(zhì)量要求:深松深度不低于25厘米,深松后各深松溝間距基本均勻,符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)藝要求,無(wú)明顯漏松、深淺不一現(xiàn)象;深松后可視土壤條件盡可能進(jìn)行碎土、彌平作業(yè)。提倡增加深松深度,打破犁底層。
?。ǘC(jī)具要求:深松整地作業(yè)所用機(jī)具相鄰兩深松工作部件間距應(yīng)配置合理,符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)藝生產(chǎn)技術(shù)要求;深松復(fù)式或深松聯(lián)合作業(yè)機(jī)具需配有有效的深松工作部件。
五、程序步驟
?。ㄒ唬┲贫ǚ桨???h級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)依據(jù)省里分配的指導(dǎo)性計(jì)劃任務(wù)和相關(guān)要求,結(jié)合本地深松機(jī)具、耕地及宜松條件等,積極配合當(dāng)?shù)卣贫ǔ龊侠怼⒖尚械木唧w實(shí)施方案。方案中應(yīng)結(jié)合農(nóng)機(jī)部門的單位性質(zhì)、工作職責(zé)、業(yè)務(wù)范圍等,明確具體的責(zé)任分工及廉政風(fēng)險(xiǎn)防控范圍,確保任務(wù)明確、職責(zé)清晰、工作順暢、組織有力。
(二)落實(shí)計(jì)劃。縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣雠_(tái)的具體實(shí)施方案,結(jié)合自身責(zé)任分工,主動(dòng)協(xié)調(diào)、配合相關(guān)部門或鄉(xiāng)級(jí)政府分解落實(shí)作業(yè)計(jì)劃,明確作業(yè)時(shí)間范圍、作業(yè)質(zhì)量和技術(shù)模式要求,以及是否具有補(bǔ)貼資格等相關(guān)信息。
(三)組織實(shí)施??h級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)按責(zé)任分工,積極主動(dòng)配合縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府組織開(kāi)展好深松整地工作,強(qiáng)化技術(shù)宣傳、培訓(xùn)、指導(dǎo)、服務(wù)、調(diào)度、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)工作,確保各階段、各環(huán)節(jié)深松整地作業(yè)的有序開(kāi)展和順利實(shí)施。
?。ㄋ模?qiáng)化調(diào)度。今年的深松整地作業(yè)量大、面廣、周期長(zhǎng),因此,各地應(yīng)結(jié)合本地分配的指標(biāo)任務(wù)和性質(zhì),切實(shí)履行好、組織指導(dǎo)好深松整地工作的開(kāi)展,同時(shí)嚴(yán)格按照實(shí)施進(jìn)度完成好作業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)度工作,按時(shí)報(bào)送相關(guān)進(jìn)展情況,特別要按照統(tǒng)計(jì)報(bào)表標(biāo)注的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容分類,準(zhǔn)確及時(shí)填報(bào)。
六、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h級(jí)政府是深松整地作業(yè)的責(zé)任和實(shí)施主體,應(yīng)將農(nóng)機(jī)深松整地工作列入政府工作的重要內(nèi)容和績(jī)效考核內(nèi)容。縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門要按照政府的工作安排,積極開(kāi)展工作,主動(dòng)取得政府和相關(guān)部門的重視與支持。要依據(jù)本方案和后續(xù)下發(fā)的“吉林省2016年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助工作實(shí)施方案”,抓緊協(xié)調(diào)、匯報(bào),盡快制定出本地以縣級(jí)政府名義下發(fā)的農(nóng)機(jī)深松整地工作具體實(shí)施方案和(或)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼實(shí)施方案,并于5月30日前報(bào)送省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理中心生產(chǎn)管理部備案。
?。ǘ?qiáng)化宣傳引導(dǎo)??h級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門要把宣傳引導(dǎo)、示范帶動(dòng)作為推廣農(nóng)機(jī)深松整地技術(shù)的有效手段,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、演示會(huì)、展示會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、示范戶、展示田等多種務(wù)實(shí)有效形式,讓廣大農(nóng)民直觀、明顯地看到深松整地技術(shù)的效益效果,要通過(guò)典型地塊、典型農(nóng)戶等不斷擴(kuò)大深松整地技術(shù)的影響和推廣范圍,擴(kuò)大推廣應(yīng)用面積。
?。ㄈ┲寄芘嘤?xùn)。要充分利用農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)大行動(dòng)、陽(yáng)光工程培訓(xùn)等平臺(tái),采取理論授課與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)教學(xué)相結(jié)合的方式,著力進(jìn)行農(nóng)機(jī)深松整地的技術(shù)技能培訓(xùn),快速提高廣大農(nóng)機(jī)操作人員的技術(shù)水平和操作技能,保證深松整地作業(yè)的質(zhì)量與效果。
?。ㄋ模┩怀黾夹g(shù)指導(dǎo)。深松作業(yè)期間,要不定期組織技術(shù)人員深入到鄉(xiāng)、村、地塊,適時(shí)指導(dǎo),幫助深松整地作業(yè)操作者正確把握技術(shù)要領(lǐng)、排除技術(shù)故障,提高作業(yè)效率,降低作業(yè)成本,確保農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的有序開(kāi)展和按時(shí)完成。
?。ㄎ澹┩七M(jìn)電子監(jiān)測(cè)。按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)部關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院<政府工作報(bào)告>部署切實(shí)做好2016年農(nóng)機(jī)深松整地工作的通知》(農(nóng)機(jī)發(fā)〔2016〕1號(hào))文件,“深松作業(yè)任務(wù)300萬(wàn)畝以上的省份,今年力爭(zhēng)實(shí)施信息化遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)的作業(yè)面積占實(shí)際補(bǔ)助面積的20%以上”的要求,今年全省擬在3~5個(gè)縣全面試行深松遠(yuǎn)程電子監(jiān)測(cè)技術(shù)。非電子監(jiān)測(cè)試點(diǎn)縣要積極探索、主動(dòng)開(kāi)展農(nóng)機(jī)深松整地信息化遠(yuǎn)程電子監(jiān)測(cè)技術(shù)的試驗(yàn)示范工作,要組織作業(yè)者、技術(shù)與管理人員等參觀學(xué)習(xí)遠(yuǎn)程電子監(jiān)測(cè)技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)和平臺(tái),深入研究省內(nèi)外推進(jìn)深松作業(yè)遠(yuǎn)程電子監(jiān)測(cè)技術(shù)應(yīng)用的途徑和實(shí)施做法,總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn),為明后兩年全面推廣普及奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(六)發(fā)揮主體作用。要充分依托農(nóng)機(jī)(農(nóng)業(yè)等)合作社、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織,發(fā)揮其技術(shù)和裝備優(yōu)勢(shì)及深松整地主力軍的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民接受深松整地作業(yè)的積極性、主動(dòng)性。要不斷擴(kuò)大深松整地的社會(huì)化服務(wù)規(guī)模,提高深松作業(yè)的效率和效益。要及時(shí)發(fā)布深松作業(yè)需求信息,推廣跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、托管作業(yè)等方式,鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織推進(jìn)深松整地規(guī)模化作業(yè)和整村、整鄉(xiāng)推進(jìn)。
?。ㄆ撸┘皶r(shí)統(tǒng)計(jì)調(diào)度。各地在深松整地作業(yè)開(kāi)始后,應(yīng)按照規(guī)定時(shí)間,及時(shí)對(duì)作業(yè)面積、機(jī)具投入情況等相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)度、統(tǒng)計(jì)、分析、匯總,并按附表2要求及時(shí)上報(bào)深松作業(yè)進(jìn)度等相關(guān)信息,同時(shí)做好相應(yīng)材料的留檔備查工作。對(duì)于計(jì)劃內(nèi)給予補(bǔ)貼的作業(yè)面積應(yīng)按相應(yīng)要求進(jìn)行檢查(抽查)驗(yàn)收,并及時(shí)匯總驗(yàn)收結(jié)果,按程序上報(bào)補(bǔ)貼結(jié)算面積。
省農(nóng)機(jī)化管理中心作為全省深松整地工作具體組織單位,負(fù)責(zé)全省深松整地工作實(shí)施方案的制定、作業(yè)推進(jìn)、政策宣傳、技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)調(diào)度、經(jīng)驗(yàn)交流、總結(jié)上報(bào)工作。請(qǐng)各地在今年深松整地作業(yè)基本結(jié)束后,要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和成效,及時(shí)統(tǒng)計(jì)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)落實(shí)情況,于11月20日前將2016年農(nóng)機(jī)深松整地工作總結(jié)報(bào)送省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理中心生產(chǎn)管理部。