關(guān)于開展農(nóng)機購置補貼政策落實情況自查自糾工作的通知
關(guān)于開展農(nóng)機購置補貼政策落實情況自查自糾工作的通知
日期： 2012-03-20 來源：吉林省農(nóng)業(yè)機械化管理局
吉農(nóng)機字〔2012〕16號
各市（州）農(nóng)委，縣（市、區(qū)）農(nóng)機（農(nóng)業(yè)）局：
經(jīng)中央政法委批準，最高人民檢察院決定從今年起，在全國開展為期兩年集中查辦和預防涉農(nóng)惠民領(lǐng)域職務犯罪專項工作。為做好2009年以來我省農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策落實情況自查自糾工作，按照省農(nóng)委《關(guān)于涉農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況自查自糾工作方案》的要求，在全省開展農(nóng)機購置補貼政策落實情況自查自糾工作，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、提高認識，加強領(lǐng)導
開展農(nóng)機購置補貼政策落實情況自查自糾工作，是保證黨和政府涉農(nóng)惠農(nóng)政策在廣大農(nóng)村得以貫徹落實的一項重要措施；是維護廣大農(nóng)民的切身利益，保障農(nóng)民合法權(quán)益的重要舉措；是加強廉政建設(shè)特別是遏制涉農(nóng)職務犯罪活動的有效途徑。各地要提高認識，加強領(lǐng)導，高度重視，切實增強使命感和責任感，認真組織開展2009年以來農(nóng)機購置補貼政策落實情況進行自查自糾。
二、主要工作內(nèi)容
?。ㄒ唬┤孀圆?。主要是對2009年至2011年農(nóng)機補貼資金、補貼機具、補貼農(nóng)戶等情況進行全面梳理，摸清底數(shù)、查找問題。重點查找本地（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站）在落實農(nóng)機補貼政策中出現(xiàn)的問題。
1.是否嚴格執(zhí)行受益對象公示制,切實保證農(nóng)民選擇經(jīng)銷商和補貼機具的自主權(quán)，切實保證公平公正確定補貼對象。
2. 是否嚴格執(zhí)行“嚴禁強行向購機農(nóng)民推薦產(chǎn)品”；“禁止向農(nóng)民收費、禁止向農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)收費、禁止向補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商收費、禁止以工作經(jīng)費不足向企業(yè)和農(nóng)民收費；不得違反規(guī)定程序確定補貼對象、不得向農(nóng)民和企業(yè)以任何形式收受任何額外費用、不得以任何理由拖延辦理農(nóng)民購機補貼手續(xù)和補貼資金結(jié)算手續(xù)、不得委托經(jīng)銷商代辦代簽補貼協(xié)議或機具核實手續(xù)等有關(guān)規(guī)定。
3.2009年以來各級農(nóng)機化主管部門及其工作人員出現(xiàn)的失職瀆職、收受賄賂、違規(guī)收費等違法違紀案件，農(nóng)機生產(chǎn)（經(jīng)銷）企業(yè)出現(xiàn)的違法違規(guī)操作案件等。
?。ǘ╅_展自糾。各地要認真梳理自查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時糾正，妥善處理，并采取通報、責令整改、紀律處分等措施，依法依紀嚴肅處理。
1.對參與借用農(nóng)民身份證簽訂虛假補貼協(xié)議、套取補貼資金的公職人員, 涉嫌違法犯罪，且數(shù)額較大構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理
2.對亂收費及委托經(jīng)銷商辦理手續(xù)等違規(guī)行為，建議對相關(guān)責任人按規(guī)定給予黨紀政紀處分，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。
（三）落實整改。各地農(nóng)機（農(nóng)業(yè)）部門要通過自查自糾，認真查找在政策落實、資金管理、監(jiān)督檢查方面的問題和漏洞，提出整改措施。
1.各地要與財政部門緊密合作，邀請同級紀檢監(jiān)察部門全程參與農(nóng)機購置補貼政策的落實，建立多部門聯(lián)合監(jiān)管機制。
2.要建立健全農(nóng)機購置補貼信訪舉報受理的工作制度，實行投訴舉報首問負責制，指定專人受理群眾投訴舉報，對群眾舉報提供的重要線索，要認真核實處理，做到有報必查，有查必果。
3.要建立農(nóng)機購置補貼績效考核制度,制定農(nóng)機購置補貼績效管理工作考核辦法，內(nèi)容涉及農(nóng)機購置補貼實施全過程，重點考核組織建設(shè)、制度建設(shè)、廉政建設(shè)、政策實施、投訴處理、領(lǐng)導重視、管理創(chuàng)新、工作成效、工作部署、社會評價等方面。
三、有關(guān)要求
各地務必高度重視這次自查自糾工作，狠抓落實，盡職盡責，確保自查嚴肅，自糾徹底，措施到位，整改有力。通過自查自糾，建立實施農(nóng)機購置補貼政策廉政風險防控長效機制，堅決從源頭上杜絕權(quán)錢交易、商業(yè)賄賂、失職瀆職、違規(guī)收費以及農(nóng)機生產(chǎn)（經(jīng)銷）企業(yè)違法違規(guī)等行為。
各地自查自糾報告于3月25前報送到省農(nóng)機局（同時上報電子文檔，郵箱yanchenglin419@126.com）。
聯(lián)系人：閆成林 電話：0431-88906325
二〇一二年三月十九日
吉農(nóng)機字〔2012〕16號
各市（州）農(nóng)委，縣（市、區(qū)）農(nóng)機（農(nóng)業(yè)）局：
經(jīng)中央政法委批準，最高人民檢察院決定從今年起，在全國開展為期兩年集中查辦和預防涉農(nóng)惠民領(lǐng)域職務犯罪專項工作。為做好2009年以來我省農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策落實情況自查自糾工作，按照省農(nóng)委《關(guān)于涉農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況自查自糾工作方案》的要求，在全省開展農(nóng)機購置補貼政策落實情況自查自糾工作，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、提高認識，加強領(lǐng)導
開展農(nóng)機購置補貼政策落實情況自查自糾工作，是保證黨和政府涉農(nóng)惠農(nóng)政策在廣大農(nóng)村得以貫徹落實的一項重要措施；是維護廣大農(nóng)民的切身利益，保障農(nóng)民合法權(quán)益的重要舉措；是加強廉政建設(shè)特別是遏制涉農(nóng)職務犯罪活動的有效途徑。各地要提高認識，加強領(lǐng)導，高度重視，切實增強使命感和責任感，認真組織開展2009年以來農(nóng)機購置補貼政策落實情況進行自查自糾。
二、主要工作內(nèi)容
?。ㄒ唬┤孀圆?。主要是對2009年至2011年農(nóng)機補貼資金、補貼機具、補貼農(nóng)戶等情況進行全面梳理，摸清底數(shù)、查找問題。重點查找本地（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站）在落實農(nóng)機補貼政策中出現(xiàn)的問題。
1.是否嚴格執(zhí)行受益對象公示制,切實保證農(nóng)民選擇經(jīng)銷商和補貼機具的自主權(quán)，切實保證公平公正確定補貼對象。
2. 是否嚴格執(zhí)行“嚴禁強行向購機農(nóng)民推薦產(chǎn)品”；“禁止向農(nóng)民收費、禁止向農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)收費、禁止向補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商收費、禁止以工作經(jīng)費不足向企業(yè)和農(nóng)民收費；不得違反規(guī)定程序確定補貼對象、不得向農(nóng)民和企業(yè)以任何形式收受任何額外費用、不得以任何理由拖延辦理農(nóng)民購機補貼手續(xù)和補貼資金結(jié)算手續(xù)、不得委托經(jīng)銷商代辦代簽補貼協(xié)議或機具核實手續(xù)等有關(guān)規(guī)定。
3.2009年以來各級農(nóng)機化主管部門及其工作人員出現(xiàn)的失職瀆職、收受賄賂、違規(guī)收費等違法違紀案件，農(nóng)機生產(chǎn)（經(jīng)銷）企業(yè)出現(xiàn)的違法違規(guī)操作案件等。
?。ǘ╅_展自糾。各地要認真梳理自查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時糾正，妥善處理，并采取通報、責令整改、紀律處分等措施，依法依紀嚴肅處理。
1.對參與借用農(nóng)民身份證簽訂虛假補貼協(xié)議、套取補貼資金的公職人員, 涉嫌違法犯罪，且數(shù)額較大構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理
2.對亂收費及委托經(jīng)銷商辦理手續(xù)等違規(guī)行為，建議對相關(guān)責任人按規(guī)定給予黨紀政紀處分，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。
（三）落實整改。各地農(nóng)機（農(nóng)業(yè)）部門要通過自查自糾，認真查找在政策落實、資金管理、監(jiān)督檢查方面的問題和漏洞，提出整改措施。
1.各地要與財政部門緊密合作，邀請同級紀檢監(jiān)察部門全程參與農(nóng)機購置補貼政策的落實，建立多部門聯(lián)合監(jiān)管機制。
2.要建立健全農(nóng)機購置補貼信訪舉報受理的工作制度，實行投訴舉報首問負責制，指定專人受理群眾投訴舉報，對群眾舉報提供的重要線索，要認真核實處理，做到有報必查，有查必果。
3.要建立農(nóng)機購置補貼績效考核制度,制定農(nóng)機購置補貼績效管理工作考核辦法，內(nèi)容涉及農(nóng)機購置補貼實施全過程，重點考核組織建設(shè)、制度建設(shè)、廉政建設(shè)、政策實施、投訴處理、領(lǐng)導重視、管理創(chuàng)新、工作成效、工作部署、社會評價等方面。
三、有關(guān)要求
各地務必高度重視這次自查自糾工作，狠抓落實，盡職盡責，確保自查嚴肅，自糾徹底，措施到位，整改有力。通過自查自糾，建立實施農(nóng)機購置補貼政策廉政風險防控長效機制，堅決從源頭上杜絕權(quán)錢交易、商業(yè)賄賂、失職瀆職、違規(guī)收費以及農(nóng)機生產(chǎn)（經(jīng)銷）企業(yè)違法違規(guī)等行為。
各地自查自糾報告于3月25前報送到省農(nóng)機局（同時上報電子文檔，郵箱yanchenglin419@126.com）。
聯(lián)系人：閆成林 電話：0431-88906325
二〇一二年三月十九日
