新農(nóng)村建設(shè)不能“嫌貧愛富”
新農(nóng)村建設(shè)不能“嫌貧愛富”
日期： 2006-11-27 來源：農(nóng)民日報(bào)
近日，由中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授葉敬忠領(lǐng)銜的《農(nóng)民視角的新農(nóng)村建設(shè)》研究成果對外發(fā)布，針對新農(nóng)村建設(shè)一年以來的情況，研究報(bào)告提出了嚴(yán)重影響新農(nóng)村建設(shè)的若干問題及相應(yīng)對策。報(bào)告指出，目前試點(diǎn)村的做法不利于新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)。
報(bào)告中提到的試點(diǎn)村的做法是指一些地方在新農(nóng)村建設(shè)過程中所出現(xiàn)的“嫌貧愛富”苗頭。即為了獲得“立竿見影”的效果，一些地方將經(jīng)濟(jì)和資源基礎(chǔ)好，且已有一定發(fā)展基礎(chǔ)的富裕村莊定為試點(diǎn)村來建設(shè)，開展的主要活動(dòng)包括蓋房子、修路和建沼氣池等，出現(xiàn)了資金、項(xiàng)目和政策向富裕村集中的現(xiàn)象。
據(jù)報(bào)道，某地一位領(lǐng)導(dǎo)談到，當(dāng)?shù)販?zhǔn)備投入逾億元資金，把靠近中心城市的一個(gè)縣作為建設(shè)新農(nóng)村的試點(diǎn)。無獨(dú)有偶，有一些市縣的領(lǐng)導(dǎo)在落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)工作時(shí)，也有意選取那些距離城市不遠(yuǎn)的郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或者交通便利、發(fā)展現(xiàn)狀較好的村屯，欲將其打造成新農(nóng)村建設(shè)的“樣板”。為了盡快出成績，他們把更多的建設(shè)資金優(yōu)先往富裕村身上追加，把更多的好項(xiàng)目優(yōu)先往富裕村身上傾斜，把通過制定優(yōu)惠政策吸引來的外商，也是盡量往富裕村推薦……這樣的結(jié)果是，富裕村更富了，也“理所應(yīng)當(dāng)”地成為了一個(gè)地區(qū)的樣板和亮點(diǎn)，而更多亟待發(fā)展的村子卻遭“嫌棄”和冷落。
優(yōu)先發(fā)展一兩個(gè)試點(diǎn)村本無可厚非，這樣的試點(diǎn)村建設(shè)雖然可以總結(jié)出一些經(jīng)驗(yàn)，但難以大面積推廣應(yīng)用，很容易將新農(nóng)村建設(shè)變成一兩個(gè)富裕村的“獨(dú)角戲”，也很容易使新農(nóng)村建設(shè)變成政府官員攀比政績的形象工程。這樣錦上添花的富裕村方便了上級考察或同行參觀，可以立竿見影顯示工作成果。但這種“樣板”的資源環(huán)境、發(fā)展條件、貧困情況都不具有代表性，用更多資金“堆”出來，靠吃“小灶”發(fā)展起來的新農(nóng)村不過是一兩個(gè)“花瓶”而已，其經(jīng)驗(yàn)做法并不具備普遍推廣的價(jià)值。這不但不能起到引導(dǎo)作用，反而會(huì)因?yàn)槲锪?、?cái)力的不公平分配，影響后進(jìn)地區(qū)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的信心和熱情。
建設(shè)新農(nóng)村，毋庸置疑，確實(shí)需要典型引路、示范帶動(dòng)。但這樣的典型應(yīng)該是那些因地制宜用創(chuàng)新精神實(shí)現(xiàn)后進(jìn)變先進(jìn)、先進(jìn)變標(biāo)桿的農(nóng)村，他們才具有真正的推廣價(jià)值。中央反復(fù)提出建設(shè)新農(nóng)村要從實(shí)現(xiàn)最廣大農(nóng)民的利益做起，而非僅僅讓一兩個(gè)試點(diǎn)村、樣板村富起來。因此，各級政府在新農(nóng)村建設(shè)中，在建設(shè)規(guī)劃中一定要摒棄這種“嫌貧愛富”的工作思維，要適時(shí)調(diào)整新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村的選擇標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮到村莊發(fā)展的不同程度，選擇不同類型、不同水平的村莊進(jìn)行試點(diǎn)。各個(gè)村雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，起跑線不同，但在資金撥付、項(xiàng)目安排、政策傾斜方面理應(yīng)享受相同的待遇。
近日，由中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授葉敬忠領(lǐng)銜的《農(nóng)民視角的新農(nóng)村建設(shè)》研究成果對外發(fā)布，針對新農(nóng)村建設(shè)一年以來的情況，研究報(bào)告提出了嚴(yán)重影響新農(nóng)村建設(shè)的若干問題及相應(yīng)對策。報(bào)告指出，目前試點(diǎn)村的做法不利于新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)。
報(bào)告中提到的試點(diǎn)村的做法是指一些地方在新農(nóng)村建設(shè)過程中所出現(xiàn)的“嫌貧愛富”苗頭。即為了獲得“立竿見影”的效果，一些地方將經(jīng)濟(jì)和資源基礎(chǔ)好，且已有一定發(fā)展基礎(chǔ)的富裕村莊定為試點(diǎn)村來建設(shè)，開展的主要活動(dòng)包括蓋房子、修路和建沼氣池等，出現(xiàn)了資金、項(xiàng)目和政策向富裕村集中的現(xiàn)象。
據(jù)報(bào)道，某地一位領(lǐng)導(dǎo)談到，當(dāng)?shù)販?zhǔn)備投入逾億元資金，把靠近中心城市的一個(gè)縣作為建設(shè)新農(nóng)村的試點(diǎn)。無獨(dú)有偶，有一些市縣的領(lǐng)導(dǎo)在落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)工作時(shí)，也有意選取那些距離城市不遠(yuǎn)的郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或者交通便利、發(fā)展現(xiàn)狀較好的村屯，欲將其打造成新農(nóng)村建設(shè)的“樣板”。為了盡快出成績，他們把更多的建設(shè)資金優(yōu)先往富裕村身上追加，把更多的好項(xiàng)目優(yōu)先往富裕村身上傾斜，把通過制定優(yōu)惠政策吸引來的外商，也是盡量往富裕村推薦……這樣的結(jié)果是，富裕村更富了，也“理所應(yīng)當(dāng)”地成為了一個(gè)地區(qū)的樣板和亮點(diǎn)，而更多亟待發(fā)展的村子卻遭“嫌棄”和冷落。
優(yōu)先發(fā)展一兩個(gè)試點(diǎn)村本無可厚非，這樣的試點(diǎn)村建設(shè)雖然可以總結(jié)出一些經(jīng)驗(yàn)，但難以大面積推廣應(yīng)用，很容易將新農(nóng)村建設(shè)變成一兩個(gè)富裕村的“獨(dú)角戲”，也很容易使新農(nóng)村建設(shè)變成政府官員攀比政績的形象工程。這樣錦上添花的富裕村方便了上級考察或同行參觀，可以立竿見影顯示工作成果。但這種“樣板”的資源環(huán)境、發(fā)展條件、貧困情況都不具有代表性，用更多資金“堆”出來，靠吃“小灶”發(fā)展起來的新農(nóng)村不過是一兩個(gè)“花瓶”而已，其經(jīng)驗(yàn)做法并不具備普遍推廣的價(jià)值。這不但不能起到引導(dǎo)作用，反而會(huì)因?yàn)槲锪?、?cái)力的不公平分配，影響后進(jìn)地區(qū)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的信心和熱情。
建設(shè)新農(nóng)村，毋庸置疑，確實(shí)需要典型引路、示范帶動(dòng)。但這樣的典型應(yīng)該是那些因地制宜用創(chuàng)新精神實(shí)現(xiàn)后進(jìn)變先進(jìn)、先進(jìn)變標(biāo)桿的農(nóng)村，他們才具有真正的推廣價(jià)值。中央反復(fù)提出建設(shè)新農(nóng)村要從實(shí)現(xiàn)最廣大農(nóng)民的利益做起，而非僅僅讓一兩個(gè)試點(diǎn)村、樣板村富起來。因此，各級政府在新農(nóng)村建設(shè)中，在建設(shè)規(guī)劃中一定要摒棄這種“嫌貧愛富”的工作思維，要適時(shí)調(diào)整新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村的選擇標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮到村莊發(fā)展的不同程度，選擇不同類型、不同水平的村莊進(jìn)行試點(diǎn)。各個(gè)村雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，起跑線不同，但在資金撥付、項(xiàng)目安排、政策傾斜方面理應(yīng)享受相同的待遇。
