（2005年3月11日）

　　在中央和省委連續(xù)出臺1號文件，國家和我省加大農(nóng)機具購置補貼等支農(nóng)政策支持的新形勢下，為牢固樹立科學發(fā)展觀，研究我省今后一個時期農(nóng)業(yè)機械化工作的新思路、新措施，建立促進農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)發(fā)展的長效機制，2月27日，省農(nóng)委在長春市春誼賓館組織了高層次農(nóng)業(yè)專家農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展研討會。省農(nóng)委副主任陳巳及省農(nóng)機局、省直農(nóng)機事業(yè)站所負責同志參加研討會聽取了專家的意見。會上陳巳副主任向與會專家分析了我省發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化面臨的機遇和挑戰(zhàn)，介紹了今年及今后一個時期我省農(nóng)機化發(fā)展“兩區(qū)一社兩公司”的工作重點，感謝與會專家為我省農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展把脈會診。會上，專家們就我省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展問題各抒己見，展開了熱烈的討論，紛紛獻計獻策，從不同領(lǐng)域、不同角度提出了我省農(nóng)機化的發(fā)展方向和工作措施等積極的建議，概括起來有以下十個方面。

　　1、農(nóng)機化工作要樹立科學的發(fā)展觀

　　針對我省農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，農(nóng)機發(fā)展存在拖拉機大中型少，小型的多；配套農(nóng)機具少，動力機械多；新型農(nóng)機具少，老產(chǎn)品多；畜牧業(yè)、特產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和設施農(nóng)業(yè)機械少，農(nóng)作物田間生產(chǎn)和糧食作物生產(chǎn)多等情況，李廣臣研究員、梁春首教授建議，必須以科學的發(fā)展觀指導農(nóng)機化的發(fā)展，在實現(xiàn)糧食作物的基本機械化基礎上，積極發(fā)展畜牧業(yè)、特產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和設施農(nóng)業(yè)的機械化生產(chǎn)。要有計劃地引進當代高精尖的農(nóng)業(yè)機械，創(chuàng)新農(nóng)機服務體制，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全方位機械化。

　　2、堅持以人為本的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展理念

　　戴選國、李社潮研究員提出，要認清形勢，突出重點，加快農(nóng)機化建設步伐，必須堅持以人為本的科學發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的理念。強調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展，資金投入上實施財政投入和農(nóng)民投入兩個統(tǒng)籌考慮；在農(nóng)機化發(fā)展思路上，要抓好市場化、社會化和產(chǎn)業(yè)化三個取向；突出舉辦農(nóng)機具推廣演示會、機具展會、農(nóng)民滿意農(nóng)機產(chǎn)品評選、建立發(fā)展農(nóng)機化長效機制四個重點；開展加快糧食全程機械化、加強基層服務站的建設和改革、實施農(nóng)機創(chuàng)新工程、加快培育和扶持農(nóng)機戶、農(nóng)機作業(yè)公司和股份合作社等新型農(nóng)機作業(yè)服務組織等五項活動。

　　3、加強農(nóng)機社會化服務體系建設

　　省農(nóng)發(fā)辦齊健副主任建議，要發(fā)揮市場機制優(yōu)勢，探索農(nóng)機規(guī)模經(jīng)營模式。要研究吉林省情，把發(fā)展農(nóng)機化與農(nóng)村經(jīng)營體制改革結(jié)合起來，有五種模式可以積極推廣，一是組建股份制農(nóng)機合作社，農(nóng)民以土地入股加入合作社，年終按股分紅，按勞分配。二是開展委托經(jīng)營，由農(nóng)民組建農(nóng)機合作社，委托農(nóng)機作業(yè)服務組織或經(jīng)濟實體經(jīng)營他們的土地。三是鼓勵種糧大戶牽頭實行股份制經(jīng)營。四是建立基層農(nóng)機站承包有償服務的模式。五是由大企業(yè)承包，實行反租倒包經(jīng)營的模式。土地適度規(guī)模化經(jīng)營可降低生產(chǎn)成本，為農(nóng)民帶來的利益是巨大的，今后要堅定不移地通過示范推進農(nóng)機化，建立符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制下的農(nóng)機發(fā)展經(jīng)營機制和模式，由一個示范點逐步擴大到示范鄉(xiāng)和示范縣。楊印生教授建議建立農(nóng)機作業(yè)委托制度。農(nóng)民購買的是農(nóng)業(yè)機械服務，僅靠跨區(qū)作業(yè)是不能很好解決的，政府應該成立農(nóng)機作業(yè)中介服務組織，幫助農(nóng)民購買農(nóng)機作業(yè)委托服務，使農(nóng)機服務組織與農(nóng)民之間建立委托作業(yè)關(guān)系，推動農(nóng)化作業(yè)水平的提高。

　　4、建立農(nóng)機生產(chǎn)標準化體系

　　戴選國、李廣臣研究員認為，作為糧食主產(chǎn)區(qū)的吉林省，農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展必須走標準化之路。我國入世以后，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易要突破國際技術(shù)壁壘，依靠農(nóng)業(yè)機械的推動是重要途徑。經(jīng)過幾年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我省基本向產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、畜禽規(guī)模化飼養(yǎng)、加工產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方向發(fā)展，不斷提高生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)機械的標準化水平是非常重要的。

　　5、用農(nóng)機化推進精確農(nóng)業(yè)的發(fā)展

　　莊鐵成研究員、馬成林教授認為，農(nóng)業(yè)機械化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化非常重要的一部分，必須推進精確農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展。吉林省和美國是世界兩大黃金玉米帶，土壤條件有相似之處，這為我們發(fā)展精確農(nóng)機提供了可能行。發(fā)展精準農(nóng)業(yè)可以分兩步走，初級階段可以采取可控變量進行粗略運作，如小面積的測土配方施肥。在此基礎上，將精確農(nóng)業(yè)的研究向縱深發(fā)展，逐漸實現(xiàn)GPS下的導航全自動控制的精確農(nóng)業(yè)。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求集約化和規(guī)?；?，要面向市場，農(nóng)業(yè)機械是先進技術(shù)的集中載體和表達系統(tǒng)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要走向精準，這是必然的趨勢。

　　6、用農(nóng)機化推進新型耕作模式的建立

　　閆洪余、邊少鋒研究員建議，發(fā)展可持續(xù)性農(nóng)業(yè)，改變目前耕地耕層越來越淺、不抗旱澇的現(xiàn)狀，必須運用農(nóng)業(yè)機械建立新型耕作模式。農(nóng)機和農(nóng)藝是耕作體系中不可分割的重要方面，運用農(nóng)業(yè)機械發(fā)展玉米大垅雙行種植，建立旱作節(jié)水技術(shù)體系和推廣保護性耕作技術(shù)，能夠有效地解決我省春季干旱、耕層板結(jié)、土壤風蝕水蝕、地力下降等問題，通過機械耕作改善土壤理化性狀，培肥保墑。

　　7、加快農(nóng)機產(chǎn)品的研發(fā)與農(nóng)機工業(yè)發(fā)展

　　陶秀亮、袁洪印研究員建議，要加快我省農(nóng)業(yè)機械新產(chǎn)品的研發(fā)，特別是以玉米收獲機為代表的收獲機械的研發(fā)應當列入日程，鑒于目前東北地區(qū)對秸稈處理的要求，發(fā)展玉米收獲機要突出立式摘穗、秸稈部分粉碎還田等環(huán)節(jié)的研發(fā)。同時，要兼顧到水稻、大豆收獲機、畜牧與特產(chǎn)機械的研發(fā)。長春拖拉機廠總經(jīng)理于涵建議，振興吉林省的農(nóng)機制造業(yè)，是各級政府需要研究的一個課題。吉林省作為汽車制造工業(yè)基地，可以考慮利用這一優(yōu)勢，帶動拖拉機制造業(yè)的發(fā)展。隨著中國農(nóng)民收入增加和規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展，今后對大中型拖拉機的需求逐漸向高端發(fā)展，可以利用一汽的設計研發(fā)能力，在拖拉機和農(nóng)用汽車上做文章，應加大政府的政策扶持力度，重建我省的農(nóng)機工業(yè)體系。

　　8、推進農(nóng)機化信息體系建設

　　吳秀媛研究員建議，要依靠信息化支持、帶動和促進農(nóng)機化的發(fā)展，要提高認識，增加投入，加強基礎設施建設。要突出抓好農(nóng)機化網(wǎng)站建設、農(nóng)機化信息體系建設、農(nóng)機信息隊伍建設、農(nóng)機電子商務銷售平臺建設和農(nóng)機專家系統(tǒng)五項重點工作，整合全省農(nóng)機資源，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機具研發(fā)、生產(chǎn)、應用、維修、營銷和市場執(zhí)法上一個新臺階。

　　9、重視和加強農(nóng)機化人才的培養(yǎng)

　　李廣臣、袁洪印研究員建議，針對我省農(nóng)機科研、推廣人才青黃不接、面臨斷檔的局面，要強化農(nóng)機人才的培養(yǎng)。既要培養(yǎng)能夠開發(fā)高端農(nóng)機產(chǎn)品的科研人才，又要培養(yǎng)大型農(nóng)機企業(yè)的管理營銷人才，同時還要培養(yǎng)生產(chǎn)基層的優(yōu)秀推廣人才，使先進的農(nóng)業(yè)機械發(fā)揮應有的作用。

　　10、加大對農(nóng)機發(fā)展的政策扶持力度

　　與會專家認為，目前黨和國家給了糧食主產(chǎn)區(qū)更多的惠農(nóng)政策，我省應該趁勢而上，加大地方政府扶持力度，按照中央和省委1號文件的要求，制定政策推動各級政府配套資金的大幅度增加，保證惠農(nóng)政策落到實處，推動我省的農(nóng)機化事業(yè)的健康發(fā)展。