關于進一步加強農機安全生產工作的緊急通知
關于進一步加強農機安全生產工作的緊急通知
日期： 2013-05-29 來源：白城市農機推廣站 監(jiān)理科
各縣（市、區(qū)）農機局：
為認真貫徹全國安全生產電視電話會議要求，進一步落實省、市安全生產工作會議精神，切實做好近期我市農機安全生產工作，現(xiàn)將有關事宜通知如下：
一、提高農機安全生產認識。國務院《安全生產“十二五”規(guī)劃》和《關于加強道路交通安全工作的意見》明確提出了農機安全監(jiān)督管理目標任務。近期，我省發(fā)生了重大安全生產事故，各地要吸取教訓，警鐘常鳴，緊緊圍繞安全生產大局，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，不斷增強農機安全生產意識。以深入實施《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》為著力點，以預防和減少農機事故為根本目標，以強化農機安全生產基層基礎、建立健全農機安全監(jiān)管體系、嚴格農機安全源頭監(jiān)管、推進隱患排查治理和加強宣傳教育培訓等工作為重點，創(chuàng)新工作方法，落實保障措施，切實加強農業(yè)機械安全監(jiān)督管理，促進農機安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、落實農機安全生產責任制。各地要深化農機安全生產監(jiān)管責任落實，通過簽訂責任書等形式，確保職責到崗、責任到人，各就其位、各行其責，合力推進農機安全生產工作。認真履行農機安全監(jiān)管職責，嚴格工作過程和責任目標考核，進一步細化、量化安全生產考核指標；堅持安全隱患檢查“誰簽字、誰負責”原則，健全完善責任追究制度，嚴肅查處失職瀆職行為，強化責任落實，切實履職盡責，有效維護安全生產?？茖W制定提高“三率”（上牌率、檢驗率、持證率）及降低事故率的工作方案，保障各項安全監(jiān)管措施落實到位。隨時掌握農機安全生產動態(tài)，及時處置農機安全事故。
三、規(guī)范農機安全監(jiān)理執(zhí)法行為。強化拖拉機注冊登記及牌證管理，堅持“四個嚴禁”：嚴禁給不符合國家安全標準的農業(yè)機械發(fā)放牌證，嚴禁給未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的農業(yè)機械發(fā)放牌證，嚴禁跨行政區(qū)域發(fā)放牌證，嚴禁給非拖拉機發(fā)放拖拉機牌證。重點規(guī)范及嚴格安全技術檢驗，對不符合安全技術標準的不予辦理注冊登記；嚴格監(jiān)督檢查，堅決整治違規(guī)發(fā)放牌證的現(xiàn)象；加強檔案管理，要嚴格按照《農業(yè)部關于印發(fā)〈拖拉機、聯(lián)合收割機牌證業(yè)務檔案管理規(guī)范〉的通知（農機發(fā)[2013]1號）》，規(guī)范農機監(jiān)理業(yè)務檔案。
四、加大農機安全執(zhí)法檢查力度。積極組織工作人員開展農機安全執(zhí)法檢查，深入農機作業(yè)場所，因地制宜，突出重點，落實安全防范措施。嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，堅決糾正農機違規(guī)違章行為，嚴格查處拖拉機無證駕駛、無牌行駛、違章載人、超速行駛和酒后駕駛等嚴重違法行為，堅決遏制重特大農機事故的發(fā)生。開展隱患排查治理，防止有嚴重隱患的農機帶病作業(yè)。要加大源頭管理，嚴格按照法律、法規(guī)和標準做好駕駛員考試、車輛注冊登記等工作。嚴格要求上道路行駛的拖拉機、聯(lián)合收割機粘貼反光貼，保證農機夜間行駛安全。要積極配合交警部門維護農村道路交通秩序。
五、積極組織農機安全宣傳教育。要以農村學校、農機合作社、農機專業(yè)戶和農民機手為重點，創(chuàng)新方法，拓展渠道，豐富形式，大力宣傳黨中央、國務院和省、市關于加強安全生產工作的方針政策。廣泛宣傳農機安全監(jiān)理先進典型、成功經(jīng)驗和顯著成效，宣傳農機安全法律法規(guī)、規(guī)章標準和安全知識。要結合農機化推進等項目實施，深入開展農機“安全生產月”、“安全生產咨詢日”等群眾性安全文化活動，采取發(fā)放安全資料、舉辦安全知識講座等多種形式，增強活動實效，提高駕駛員素質。突出加強拖拉機、聯(lián)合收割機等農機駕駛操作人員的駕駛操作技術、安全法規(guī)等知識培訓，提高駕駛操作、防險避險、自救互救等技能。
六、切實提高事故應急處置能力。各縣（市、區(qū)）農機管理部門及其農機監(jiān)理機構要認真貫徹農業(yè)部《農業(yè)機械事故處理辦法》，切實加強農機事故勘查、認定復核、賠償調解、事故報告、分析評估和應急救援工作。要進一步完善事故應急預案，加強應急救援隊伍建設，開展應急演練培訓，配備必要的人員和事故勘查車輛、現(xiàn)場勘查設備、警示標志、攝像設備、現(xiàn)場標劃用具等裝備，提高業(yè)務素質和專業(yè)技能。要進一步完善農機事故數(shù)據(jù)采集和統(tǒng)計報告制度，強化基層調查、收集統(tǒng)計農機事故。嚴格執(zhí)行農機事故報告制度，要建立24小時值班制度，公開事故報告電話，拓寬事故報告渠道，確保事故如實統(tǒng)計上報，嚴禁遲報、漏報、謊報或瞞報農機事故。加強與有關部門的協(xié)作，互通信息，及時掌握了解農機道路交通事故情況。加強對農機事故情況進行分析評估，采取針對性措施減少事故的發(fā)生。
白城市農業(yè)委員會
各縣（市、區(qū)）農機局：
為認真貫徹全國安全生產電視電話會議要求，進一步落實省、市安全生產工作會議精神，切實做好近期我市農機安全生產工作，現(xiàn)將有關事宜通知如下：
一、提高農機安全生產認識。國務院《安全生產“十二五”規(guī)劃》和《關于加強道路交通安全工作的意見》明確提出了農機安全監(jiān)督管理目標任務。近期，我省發(fā)生了重大安全生產事故，各地要吸取教訓，警鐘常鳴，緊緊圍繞安全生產大局，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，不斷增強農機安全生產意識。以深入實施《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》為著力點，以預防和減少農機事故為根本目標，以強化農機安全生產基層基礎、建立健全農機安全監(jiān)管體系、嚴格農機安全源頭監(jiān)管、推進隱患排查治理和加強宣傳教育培訓等工作為重點，創(chuàng)新工作方法，落實保障措施，切實加強農業(yè)機械安全監(jiān)督管理，促進農機安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、落實農機安全生產責任制。各地要深化農機安全生產監(jiān)管責任落實，通過簽訂責任書等形式，確保職責到崗、責任到人，各就其位、各行其責，合力推進農機安全生產工作。認真履行農機安全監(jiān)管職責，嚴格工作過程和責任目標考核，進一步細化、量化安全生產考核指標；堅持安全隱患檢查“誰簽字、誰負責”原則，健全完善責任追究制度，嚴肅查處失職瀆職行為，強化責任落實，切實履職盡責，有效維護安全生產?？茖W制定提高“三率”（上牌率、檢驗率、持證率）及降低事故率的工作方案，保障各項安全監(jiān)管措施落實到位。隨時掌握農機安全生產動態(tài)，及時處置農機安全事故。
三、規(guī)范農機安全監(jiān)理執(zhí)法行為。強化拖拉機注冊登記及牌證管理，堅持“四個嚴禁”：嚴禁給不符合國家安全標準的農業(yè)機械發(fā)放牌證，嚴禁給未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的農業(yè)機械發(fā)放牌證，嚴禁跨行政區(qū)域發(fā)放牌證，嚴禁給非拖拉機發(fā)放拖拉機牌證。重點規(guī)范及嚴格安全技術檢驗，對不符合安全技術標準的不予辦理注冊登記；嚴格監(jiān)督檢查，堅決整治違規(guī)發(fā)放牌證的現(xiàn)象；加強檔案管理，要嚴格按照《農業(yè)部關于印發(fā)〈拖拉機、聯(lián)合收割機牌證業(yè)務檔案管理規(guī)范〉的通知（農機發(fā)[2013]1號）》，規(guī)范農機監(jiān)理業(yè)務檔案。
四、加大農機安全執(zhí)法檢查力度。積極組織工作人員開展農機安全執(zhí)法檢查，深入農機作業(yè)場所，因地制宜，突出重點，落實安全防范措施。嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，堅決糾正農機違規(guī)違章行為，嚴格查處拖拉機無證駕駛、無牌行駛、違章載人、超速行駛和酒后駕駛等嚴重違法行為，堅決遏制重特大農機事故的發(fā)生。開展隱患排查治理，防止有嚴重隱患的農機帶病作業(yè)。要加大源頭管理，嚴格按照法律、法規(guī)和標準做好駕駛員考試、車輛注冊登記等工作。嚴格要求上道路行駛的拖拉機、聯(lián)合收割機粘貼反光貼，保證農機夜間行駛安全。要積極配合交警部門維護農村道路交通秩序。
五、積極組織農機安全宣傳教育。要以農村學校、農機合作社、農機專業(yè)戶和農民機手為重點，創(chuàng)新方法，拓展渠道，豐富形式，大力宣傳黨中央、國務院和省、市關于加強安全生產工作的方針政策。廣泛宣傳農機安全監(jiān)理先進典型、成功經(jīng)驗和顯著成效，宣傳農機安全法律法規(guī)、規(guī)章標準和安全知識。要結合農機化推進等項目實施，深入開展農機“安全生產月”、“安全生產咨詢日”等群眾性安全文化活動，采取發(fā)放安全資料、舉辦安全知識講座等多種形式，增強活動實效，提高駕駛員素質。突出加強拖拉機、聯(lián)合收割機等農機駕駛操作人員的駕駛操作技術、安全法規(guī)等知識培訓，提高駕駛操作、防險避險、自救互救等技能。
六、切實提高事故應急處置能力。各縣（市、區(qū)）農機管理部門及其農機監(jiān)理機構要認真貫徹農業(yè)部《農業(yè)機械事故處理辦法》，切實加強農機事故勘查、認定復核、賠償調解、事故報告、分析評估和應急救援工作。要進一步完善事故應急預案，加強應急救援隊伍建設，開展應急演練培訓，配備必要的人員和事故勘查車輛、現(xiàn)場勘查設備、警示標志、攝像設備、現(xiàn)場標劃用具等裝備，提高業(yè)務素質和專業(yè)技能。要進一步完善農機事故數(shù)據(jù)采集和統(tǒng)計報告制度，強化基層調查、收集統(tǒng)計農機事故。嚴格執(zhí)行農機事故報告制度，要建立24小時值班制度，公開事故報告電話，拓寬事故報告渠道，確保事故如實統(tǒng)計上報，嚴禁遲報、漏報、謊報或瞞報農機事故。加強與有關部門的協(xié)作，互通信息，及時掌握了解農機道路交通事故情況。加強對農機事故情況進行分析評估，采取針對性措施減少事故的發(fā)生。
白城市農業(yè)委員會
