關于 2019 年開展植保無人飛機購置補貼試點工作的通知
日期： 2019-08-08 來源： 作者：東
鎮(zhèn)賚縣農業(yè)機械管理局
文件
鎮(zhèn) 賚 縣 財 政 局
鎮(zhèn)農機財聯(lián)【2019】3號 簽發(fā)人：郭景波
畢興來
關于 2019 年開展植保無人飛機購置補貼試點工作的通知
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）、植保無人飛機銷售企業(yè)：
根據(jù)《吉林省農業(yè)農村廳 吉林省財政廳 中國民航航空吉林安全監(jiān)督管理局<關于開展植保無人飛機購置補貼試點工作的通知>》(吉農機發(fā)〔2019〕20 號)文件要求，決定 2019 年在鎮(zhèn)賚縣開展植保無人飛機購置補貼試點工作，特制定此實施方案：
一、試點區(qū)域
鎮(zhèn)賚縣境內所有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）。
二、補貼產品和補貼對象
（一）補貼產品。補貼產品為企業(yè)自主申報，納入我省補貼
范圍的植保無人飛機。納入我省補貼范圍的植保無人飛機生產企業(yè)及其產品，由省農機化主管部門通過吉林省農機化信息網和吉林農網向社會公布。2019 年投檔審核工作安排及相關要求另行文通知。
（二）補貼對象。補貼對象為從事植保作業(yè)的農民（農機）
專業(yè)合作社、植保作業(yè)組織、農作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治組織。補貼對象應符合下列條件：
1.應擁有 1 名以上（含 1 名）經補貼產品生產企業(yè)或專業(yè)機構培訓合格的操作人員；
2.有相對健全的植保無人飛機運營管理制度體系，包括出入
庫登記、專人保管、植保作業(yè)流程、安全飛行管控、作業(yè)記錄統(tǒng)計等制度；
3.已在“無人機實名登記系統(tǒng)”中實名登記其單位名稱、有效證件號碼、移動電話、電子郵箱、產品型號、產品序號、使用目的及在植保無人飛機上粘貼登記標志；
4.已投保財產損失險和投保無人駕駛航空器地面第三人責任險；
5.已完成 50 公頃以上規(guī)模的植保作業(yè)量；
6.使用植保無人飛機開展經營飛行作業(yè)活動的，應當取得《無人駕駛航空器經營許可證》。
三、資金規(guī)模、補貼標準和補貼資金兌付方式
（一）資金規(guī)模。補貼資金在中央財政農機購置補貼資金中
統(tǒng)籌安排，2019 年全省補貼資金規(guī)?？刂圃?1000 萬元以內，補貼資金試點縣（市、區(qū)）實行動態(tài)調劑。
（二）補貼標準。對購置試點產品實行定額補貼，單機補貼
額為 15000 元。
（三）補貼資金兌付。補貼對象在申報補貼時，應提供購機
環(huán)節(jié)材料、作業(yè)合同、作業(yè)量證明等相關材料，經縣農機、財政部門審核并對所購置的產品進行核驗，經審核、核驗通過并公示無異議后，由財政部門兌付補貼資金。
四、工作要求
為順利推進試點工作，縣里要嚴格按照中央財政農機購置補貼政策實施管理有關規(guī)定和國務院中央軍委空中交通管制委員會《無人駕駛航空器專項整治方案》（國空管〔2017〕24 號）精神，切實加強實施過程監(jiān)督管理，做好相關工作。
（一）切實加強組織領導。縣農機和財政部門，要在本級政府領導下組織實施植保無人飛機的補貼試點工作，共同細化縣級補貼試點方案，并報市級主管部門備案。進一步明確補貼申請受理、補貼對象確認、補貼機具核驗、補貼資金審核兌付所需材料和流程，培訓指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員規(guī)范實施政策，涉及補貼對象和機具核實、違規(guī)查處等重大事項須提交縣級農機購置補貼領導小組集體研究決策。
（二）加大信息公開力度。按規(guī)定公布縣級試點方案以及試
點產品、補貼標準、操作方式、作業(yè)信息等情況，公告植保無人飛機試點產品技術優(yōu)勢、安全使用風險等提示信息，明確補貼對象在遵守補貼政策實施、國家空中交通管制、通用航空飛行有關規(guī)定等方面的責任義務，引導補貼對象科學、安全、規(guī)范使用植保無人飛機。
（三）強化試點風險管控。建立健全試點產品生產企業(yè)和補
貼受益對象書面承諾制，明確產銷企業(yè)在產品質量、售后服務等方面的責任義務和書面承諾制。對生產企業(yè)違反相關規(guī)定及自身承諾，出現(xiàn)違規(guī)失信行為和產品存在重大安全隱患的，應立即暫停試點并將相關情況及時報上級部門。
（四）規(guī)范補貼核驗流程。加強單人多臺套、短期內大批量
等異常申請補貼情形的監(jiān)管，強化操作人員培訓合格證明核驗，嚴格植保作業(yè)量核驗，審慎兌付補貼資金。同一補貼對象購買數(shù)量原則不超過 5 臺。
（五）做好試點工作總結。認真總結試點經驗，尤其是對試點運行出現(xiàn)的問題認真梳理并提出建議，并將總結報告于 12 月 15 日前報送省農業(yè)農村廳和省財政廳。
鎮(zhèn)賚縣農業(yè)機械管理局 鎮(zhèn)賚縣財政局
2019年7月24日
鎮(zhèn)賚縣農業(yè)機械管理局
文件
鎮(zhèn) 賚 縣 財 政 局
鎮(zhèn)農機財聯(lián)【2019】3號 簽發(fā)人：郭景波
畢興來
關于 2019 年開展植保無人飛機購置補貼試點工作的通知
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）、植保無人飛機銷售企業(yè)：
根據(jù)《吉林省農業(yè)農村廳 吉林省財政廳 中國民航航空吉林安全監(jiān)督管理局<關于開展植保無人飛機購置補貼試點工作的通知>》(吉農機發(fā)〔2019〕20 號)文件要求，決定 2019 年在鎮(zhèn)賚縣開展植保無人飛機購置補貼試點工作，特制定此實施方案：
一、試點區(qū)域
鎮(zhèn)賚縣境內所有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）。
二、補貼產品和補貼對象
（一）補貼產品。補貼產品為企業(yè)自主申報，納入我省補貼
范圍的植保無人飛機。納入我省補貼范圍的植保無人飛機生產企業(yè)及其產品，由省農機化主管部門通過吉林省農機化信息網和吉林農網向社會公布。2019 年投檔審核工作安排及相關要求另行文通知。
（二）補貼對象。補貼對象為從事植保作業(yè)的農民（農機）
專業(yè)合作社、植保作業(yè)組織、農作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治組織。補貼對象應符合下列條件：
1.應擁有 1 名以上（含 1 名）經補貼產品生產企業(yè)或專業(yè)機構培訓合格的操作人員；
2.有相對健全的植保無人飛機運營管理制度體系，包括出入
庫登記、專人保管、植保作業(yè)流程、安全飛行管控、作業(yè)記錄統(tǒng)計等制度；
3.已在“無人機實名登記系統(tǒng)”中實名登記其單位名稱、有效證件號碼、移動電話、電子郵箱、產品型號、產品序號、使用目的及在植保無人飛機上粘貼登記標志；
4.已投保財產損失險和投保無人駕駛航空器地面第三人責任險；
5.已完成 50 公頃以上規(guī)模的植保作業(yè)量；
6.使用植保無人飛機開展經營飛行作業(yè)活動的，應當取得《無人駕駛航空器經營許可證》。
三、資金規(guī)模、補貼標準和補貼資金兌付方式
（一）資金規(guī)模。補貼資金在中央財政農機購置補貼資金中
統(tǒng)籌安排，2019 年全省補貼資金規(guī)?？刂圃?1000 萬元以內，補貼資金試點縣（市、區(qū)）實行動態(tài)調劑。
（二）補貼標準。對購置試點產品實行定額補貼，單機補貼
額為 15000 元。
（三）補貼資金兌付。補貼對象在申報補貼時，應提供購機
環(huán)節(jié)材料、作業(yè)合同、作業(yè)量證明等相關材料，經縣農機、財政部門審核并對所購置的產品進行核驗，經審核、核驗通過并公示無異議后，由財政部門兌付補貼資金。
四、工作要求
為順利推進試點工作，縣里要嚴格按照中央財政農機購置補貼政策實施管理有關規(guī)定和國務院中央軍委空中交通管制委員會《無人駕駛航空器專項整治方案》（國空管〔2017〕24 號）精神，切實加強實施過程監(jiān)督管理，做好相關工作。
（一）切實加強組織領導。縣農機和財政部門，要在本級政府領導下組織實施植保無人飛機的補貼試點工作，共同細化縣級補貼試點方案，并報市級主管部門備案。進一步明確補貼申請受理、補貼對象確認、補貼機具核驗、補貼資金審核兌付所需材料和流程，培訓指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員規(guī)范實施政策，涉及補貼對象和機具核實、違規(guī)查處等重大事項須提交縣級農機購置補貼領導小組集體研究決策。
（二）加大信息公開力度。按規(guī)定公布縣級試點方案以及試
點產品、補貼標準、操作方式、作業(yè)信息等情況，公告植保無人飛機試點產品技術優(yōu)勢、安全使用風險等提示信息，明確補貼對象在遵守補貼政策實施、國家空中交通管制、通用航空飛行有關規(guī)定等方面的責任義務，引導補貼對象科學、安全、規(guī)范使用植保無人飛機。
（三）強化試點風險管控。建立健全試點產品生產企業(yè)和補
貼受益對象書面承諾制，明確產銷企業(yè)在產品質量、售后服務等方面的責任義務和書面承諾制。對生產企業(yè)違反相關規(guī)定及自身承諾，出現(xiàn)違規(guī)失信行為和產品存在重大安全隱患的，應立即暫停試點并將相關情況及時報上級部門。
（四）規(guī)范補貼核驗流程。加強單人多臺套、短期內大批量
等異常申請補貼情形的監(jiān)管，強化操作人員培訓合格證明核驗，嚴格植保作業(yè)量核驗，審慎兌付補貼資金。同一補貼對象購買數(shù)量原則不超過 5 臺。
（五）做好試點工作總結。認真總結試點經驗，尤其是對試點運行出現(xiàn)的問題認真梳理并提出建議，并將總結報告于 12 月 15 日前報送省農業(yè)農村廳和省財政廳。
鎮(zhèn)賚縣農業(yè)機械管理局 鎮(zhèn)賚縣財政局
2019年7月24日
