按照吉農機字[2013]102號《省農委、省財政廳關于印發(fā)〈2013年吉林省農業(yè)機械購置補貼及全程農機化工程建設實施方案〉的通知》精神要求，為落實好2013年鎮(zhèn)賚縣農業(yè)機械購置補貼政策，結合我縣實際，特制定本方案。
　　一、指導思想
　　以轉變農機化發(fā)展方式為主線，以調整優(yōu)化農機裝備結構布局、提升農機化作業(yè)水平為主要任務，加快推進主要農作物關鍵環(huán)節(jié)機械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、設施農業(yè)、林果業(yè)及農產品初加工機械化。注重因地制宜，促進農機裝備總量增加和結構調整布局優(yōu)化；注重突出重點，向關鍵薄弱環(huán)節(jié)傾斜，提高農機化發(fā)展的質量和水平；注重扶優(yōu)扶強，加快農民專業(yè)合作組織的培育和發(fā)展，提高規(guī)?；?、集約化經營水平；大力推廣先進適用、技術成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務到位的機具，注重陽光操作，加強實施監(jiān)管和廉政風險防范，進一步推進補貼政策執(zhí)行過程公平公開；注重充分發(fā)揮市場機制作用，切實保障農民選擇購買農機的自主權；注重發(fā)揮補貼政策的引導作用，調動農民購買和使用農機的積極性，為促進農機化快速健康發(fā)展、農業(yè)穩(wěn)定增產、農民持續(xù)增收和農村繁榮穩(wěn)定做出貢獻。
　　二、實施范圍及規(guī)模
　　農機購置補貼政策實施范圍覆蓋全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場。今年，省農委第一批下達給我縣的農機購置補貼和全程農機化工程建設的中央財政資金3000萬元，省里補貼配套資金190萬元。
　　三、補貼機具、補貼標準及補貼重點
?。ㄒ唬┭a貼機具種類。補貼機具包括：耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、排灌機械、畜牧水產養(yǎng)殖機械、動力機械和農田基本建設機械9大類21個小類52個品目。
?。ǘC具補貼標準。按照省農委的要求，中央財政農機購置補貼資金實行定額補貼。即同一種類、同一檔次農業(yè)機械在省域內實行統(tǒng)一的補貼標準。
?。ㄈC具補貼重點。對主要農作物生產關鍵環(huán)節(jié)急需的步進式水稻插秧機、乘坐式水稻插秧機、水稻缽盤育苗擺秧機、水稻全喂入收割機、水稻半喂入收割機、玉米收獲機、玉米免耕播種機、鋪膜播種機和深松機等機具優(yōu)先滿足補貼。
?。ㄋ模┤剔r機化工程建設。利用省級資金繼續(xù)對乘坐式水稻插秧機、水稻缽盤育苗擺秧機、三行以上自走式玉米收獲機、兩行以上莖穗兼收式玉米收獲機、牽引式玉米免耕播種機及深松機等機具實施累加補貼。
　　四、補貼對象、補貼數(shù)量
?。ㄒ唬┭a貼對象。納入實施范圍并符合補貼條件的農牧漁民、農場（林場）職工、直接從事農機作業(yè)的農業(yè)生產經營組織（以下簡稱購機者）。購機者申報執(zhí)行年度內一次性申報方式進行，如果申報購機人數(shù)所需資金超過計劃補貼指標時，原則上在年度內第二批計劃補貼指標中優(yōu)先享受，不再重新申報，如果補貼資金仍然不能滿足需要的，剩余的補貼對象順序號下一年度不再有效（2014年全省農機購置補貼政策將有新變化）。
?。ǘ┭a貼數(shù)量。一戶農民年度內享受補貼的購機數(shù)量原則上不超過一臺套（一臺拖拉機及一臺配套農具）或一臺玉米收獲機（水稻收獲機）等大型農機具。從事農機作業(yè)的農業(yè)生產經營組織購機數(shù)量超過2臺以上且單機補貼額在3萬元以上的，報請縣政府審批。
　　五、補貼執(zhí)行時間
　　為充分發(fā)揮補貼資金最大效應，確保主要農作物生產關鍵環(huán)節(jié)急需的機具優(yōu)先補貼，補貼操作采取分時間段的辦法實施。具體分段時間如下：
　　第一階段： 2013年3月下旬至6月末，優(yōu)先補貼水稻插秧機（水稻缽盤育苗擺秧機）、玉米免耕播種機、鋪膜播種機和深松機；
　　第二階段：2013年7月1日至10月末，優(yōu)先補貼玉米收獲機、水稻收割機和深松機。
　　六、補貼操作程序
?。ㄒ唬﹫竺绞健Ｒ脏l(xiāng)（鎮(zhèn)）場為主體，以村（分場）為單位，進行組織申報。購機者持本人身份證、戶口本原件及復印件（ A4紙）到村（分場）報名，并填寫《農業(yè)機械購置補貼申報表》。
?。ǘ嵭朽l(xiāng)村兩級擔保。申報時，村（分場）支部書記（或場長）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場分管領導審核購機者購買機具是否自用，嚴格把關并為其進行擔保。對符合申報條件的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場進行匯總并上報縣農機和財政部門。
?。ㄈ嵭袊栏駥徍??？h農機、財政部門組織農機管理中心站和財政所，分別對轄區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場上報的購機者的身份和資格進行嚴格審核，審核確認公示后，按照公平、公正、公開的原則，采取公開搖號的方式確定補貼對象順序。
　（四）公示合格后的購機者，按公開搖號確定的補貼對象順序，持相關證明和購機者本人身份證、戶口本原件及復印件（A4紙）到縣農機部門辦理相關補貼審批手續(xù)，由縣農機和財政部門向其發(fā)放《農機購置補貼指標確認通知書》。
?。ㄎ澹┵彊C者持本人身份證、《農機購置補貼指標確認通知書》，自主選擇經銷商，交付購機差價款購買機具，經銷商向購機者出具全額發(fā)票。
?。┙涗N商將機具發(fā)送到縣農機局，縣農機、財政部門對購機者所購機具進行核實，并在《經銷企業(yè)供貨表》中簽屬確認意見。
　　七、工作措施及要求
　（一）成立組織，加強領導。成立鎮(zhèn)賚縣農機購置補貼工作領導小組。縣主管農業(yè)工作領導任組長，縣公安局、檢察院、農機局、財政局、監(jiān)察局、審計局為領導小組成員單位，負責組織領導。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農機局，具體負責農機購置補貼工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場要按照縣里要求成立相應的領導機構和辦公室，黨委書記為第一責任人，具體負責本行政區(qū)域內的農機購置補貼政策落實工作，并對真實性、準確性負責。
　（二）規(guī)范操作，嚴格管理。嚴格執(zhí)行財政部、農業(yè)部《農機購置補貼資金管理辦法》和《2013年吉林省農業(yè)機械購置補貼及全程農機化工程建設實施方案》和縣實施方案的有關規(guī)定，規(guī)范操作，嚴格管理，加強監(jiān)督檢查。由縣公安局、檢察院、監(jiān)察局、縣政府督查室等部門組成監(jiān)督檢查組，對整個購機程序及所購機具進行嚴格監(jiān)管。對農機購置補貼工作的申報、補貼對象身份的確定、補貼公示等情況進行全程監(jiān)督，確保農機購置補貼工作真正達到公平、公開、公正。
?。ㄈ﹪烂C紀律，加強監(jiān)督。進一步加強對農機購置補貼工作的監(jiān)管，認真把國務院“三個嚴禁”和農業(yè)部“八個不得”及《農業(yè)部關于加快推進農機購置補貼廉政風險防控機制建設的意見》（農機字[2011]4號）要求落到實處。在操作過程中，嚴格按照程序辦理，不主動向購機者宣傳、評論、推介任何企業(yè)和產品，由農民自主選擇經銷商，同時不向農民、農機生產企業(yè)及經銷商收取任何費用，不許以任何理由拖延辦理農民購機補貼手續(xù)和補貼資金結算手續(xù)，不許委托經銷商代辦簽定補貼協(xié)議或機具核實手續(xù)等。建立健全投訴舉報制度，設立投訴舉報電話2部，農機、財政部門各1部，同時也作為農民咨詢服務、答疑解惑的平臺。
?。ㄋ模┕_信息，接受監(jiān)督。按照《農業(yè)部辦公廳關于深入推進農機購置補貼政策信息公開工作的通知》（農辦機[2011]33號）要求，通過縣農機化信息網或縣政府網站設置農機補貼政策專欄形式，把農機購置補貼政策實施情況進行公開，及時公布資金執(zhí)行進度以及每名購機戶的購買機型、生產廠家、經銷商、銷售價格、補貼額度、姓名、住址等信息。
　（五）加強宣傳，搞好服務。我們要充分利用廣播、電視等宣傳媒介，加強農業(yè)機械購置補貼政策的宣傳工作，做好對農民的宣傳引導，讓農民充分了解農業(yè)機械購置補貼政策內容、程序和要求。同時，我們要搞好咨詢服務，認真答疑解惑，確保全縣農機購置補貼工作扎實有序、穩(wěn)健健康開展。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二0一三年四月一日