《農(nóng)業(yè)機械化促進法》宣傳稿
《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》于2004年6月25日由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過,自2004年11月1日起施行。到今年11月1日,頒布施行整整五周年。
《農(nóng)業(yè)機械化促進法》分總則、科研開發(fā)、質(zhì)量保障、推廣使用、社會化服務(wù)、扶持措施、法律責任、附則共八章三十五條?!掇r(nóng)業(yè)機械化促進法》以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),確立了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的基本制度和基本方向,強化了國家對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的保障措施,立足促進,讓農(nóng)民充分享受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工具帶來的文明成果,不斷地解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,反映了廣大農(nóng)民群眾的利益和要求。這是農(nóng)業(yè)法制建設(shè)的重要組成部分,是又一部興農(nóng)護農(nóng)的法律。這是農(nóng)機事業(yè)發(fā)展里程中的一件大事,它標志著農(nóng)機工作已經(jīng)進入有法可依的新階段。
農(nóng)業(yè)機械是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和標志。加快農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,既是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的重要措施,也是縮小城鄉(xiāng)差別、提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟整體水平的重要條件,對于鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,堅持以人為本,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
《農(nóng)業(yè)機械化促進法》頒布施行五年來,市農(nóng)機部門及廣大農(nóng)機工作者認真履行職責,準確掌握各項法律規(guī)定,正確運用法律,依法行政,積極促進農(nóng)機事業(yè)的繁榮和發(fā)展,促進農(nóng)機新機具新技術(shù)的普及和推廣,促進農(nóng)機安全管理,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。政府各有關(guān)部門也各盡職責,密切配合,切實擔負起促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重任,為貫徹實施《促進法》提供了必要的條件和保障。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也積極支持基層農(nóng)機組織開展工作,充分發(fā)揮其在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。
目前盡管我市農(nóng)業(yè)機械化水平正逐年提高,還遠遠不能適應(yīng)新時期新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。因此,市、鄉(xiāng)兩級人民政府也高度重視《農(nóng)業(yè)機械化促進法》的貫徹實施工作,加大力度,依法采取措施鼓勵和扶持農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械和技術(shù),開展好社會化服務(wù),切實保障農(nóng)民的合法權(quán)益,促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。
五年來,隨著農(nóng)村改革的不斷深入和市場經(jīng)濟的日趨完善,我市農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)適逢大好時機,獲得了長足發(fā)展,農(nóng)業(yè)機械保有量迅速增長,技術(shù)裝備水平顯著提高。2006年以來國家通過優(yōu)糧工程和農(nóng)機補貼形式在我市投入用于購買農(nóng)機裝備資金1500余萬元,帶動全市農(nóng)民投入用于購買農(nóng)機裝備資金5000多萬元,全口徑投入達7000多萬元。截止到目前,全市擁有農(nóng)機總動力87.9萬千瓦,拖拉機保有量30772臺,其中大中型拖拉機9759臺,小型拖拉機21013臺。配套農(nóng)機具:大中型9350臺(部),小型80250臺(部)。其中,播種機20132臺,插秧機575臺,聯(lián)合收獲機202臺。
隨著黨和國家兩免三補惠農(nóng)政策措施的出臺落實,加上農(nóng)產(chǎn)品市場價格的恢復(fù)性增長,農(nóng)民的經(jīng)濟實力逐漸得到提高。在頭兩年優(yōu)糧工程現(xiàn)代農(nóng)機推進項目及農(nóng)機補貼政策落實帶動下,我市廣大農(nóng)民群眾對使用先進農(nóng)機具進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的思想認識越來越高,從近兩年農(nóng)機補貼需求調(diào)查情況來看,體現(xiàn)出兩大特點,一是數(shù)量多,報名準備購買拖拉機的用戶十分踴躍;二是馬力大,特別是50馬力以上的每年都要幾十臺甚至上百臺。
從理論意義上來講,農(nóng)機化是農(nóng)村生產(chǎn)力諸要素中最具活力的要素。解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,除了要培育具有一定的科學技術(shù)知識、生產(chǎn)經(jīng)驗和相當勞動技能的勞動者以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求外,關(guān)鍵在于不斷創(chuàng)造和運用先進的生產(chǎn)工具,而農(nóng)業(yè)機械就是最重要的先進生產(chǎn)工具,是農(nóng)村先進生產(chǎn)力的代表。在人類文明進步中,農(nóng)業(yè)機械的不斷研制和大規(guī)模推廣應(yīng)用,極大地改善了農(nóng)民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,大幅度地提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,促進了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,是推進農(nóng)村工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、縮小城鄉(xiāng)差別的重要力量。社會對農(nóng)機化的需求為農(nóng)業(yè)機械化提供了廣闊的天地和用武之地。建設(shè)社會主義新農(nóng)村有利于農(nóng)業(yè)機械化作用的發(fā)揮和農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展。同時,農(nóng)機化的發(fā)展也有利于促進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)進程。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程中,發(fā)展農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率,降低農(nóng)產(chǎn)品成本、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力、實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,改善生態(tài)環(huán)境,進而促進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面,農(nóng)業(yè)機械都具有不可替代的作用。應(yīng)當說,建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,毫無疑問地要借助和依靠先進的農(nóng)業(yè)裝備和技術(shù),必然會對先進的科學技術(shù)提出更廣泛、更迫切的要求,而農(nóng)業(yè)機械化作為先進生產(chǎn)力的表現(xiàn)形式和科學技術(shù)的載體,在其過程中也就必然扮演著重要的角色。
《農(nóng)業(yè)機械化促進法》的貫徹落實不是一朝一夕的事情,貴在持之以恒。我們相信,隨著《促進法》的長期貫徹實施,全市的農(nóng)機工作一定會在法制的軌道上實現(xiàn)新的更大的發(fā)展,我市的農(nóng)機事業(yè)在促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面也將會發(fā)揮更大的作用。