洮南市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)洮南市2015—2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案的通知
日期： 2016-12-20 來源： 作者：洮南市農(nóng)機局
洮政辦發(fā)〔2015〕9號
洮南市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)洮南市2015—2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，市直各相關(guān)局、場、辦：
現(xiàn)將《洮南市2015—2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。
洮南市人民政府辦公室
2015年3月27日
洮南市2015—2017年農(nóng)業(yè)機械
購置補貼實施方案
為進一步實施好農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策，根據(jù)省農(nóng)業(yè)委員會、省財政廳《吉林省農(nóng)業(yè)委員會 吉林省財政廳2015—2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施意見》（農(nóng)吉發(fā)〔2015〕3號）精神，統(tǒng)一實行“自主購機、敞開補貼、縣級結(jié)算、直補到卡”的操作方式。結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、總體要求
以轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)機化作業(yè)水平為主線，調(diào)動農(nóng)民購機用機積極性，促進農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展。突出補貼重點，加快推進糧食生產(chǎn)全程機械化；突出補貼政策普惠，使廣大農(nóng)民公平享受政策福利；突出補貼政策連續(xù)，確保階段性政策穩(wěn)定有效實施；突出補貼政策效果，強化規(guī)范性操作，保障資金安全。注重改革完善，簡化操作程序、務(wù)實便民惠民。注重環(huán)節(jié)監(jiān)督，加大績效考核和廉政風險防控建設(shè)。切實發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用和補貼政策的引導(dǎo)作用，推進補貼產(chǎn)品市場化，保障購機者選機購機自主權(quán)。
二、補貼資金使用安排
（一）補貼對象。農(nóng)機購置補貼政策覆蓋全市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場，補貼對象為農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體（農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)機專業(yè)戶、種糧大戶和直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織）。
（二）資金使用。國家和省級補貼資金年度資金（2015-2017年）連續(xù)滾動使用，實施敞開式（普惠）補貼，滿足購機需求。省級資金一方面用于新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體建設(shè)機具購置累加補貼，另一方面與國家補貼資金捆綁使用擴大補貼規(guī)模。補貼資金實行全省總量控制，動態(tài)調(diào)劑管理，據(jù)實結(jié)算兌付。
（三）補貼機具種類。今年補貼機具為：耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械和動力機械等8大類的22個品目。補貼機具必須是我國境內(nèi)生產(chǎn)并已獲得國家或省級有效農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書的產(chǎn)品。補貼機具產(chǎn)品須在明顯位置固定標有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標準等信息的永久性銘牌。
（四）機具補貼標準。農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在全省區(qū)域內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標準。同一檔次內(nèi)大多數(shù)產(chǎn)品價格總體下降幅度較大時，全省將統(tǒng)一調(diào)整此檔機具補貼標準，并按調(diào)整后的補貼標準結(jié)算。補貼機具分類分檔及補貼標準由省農(nóng)委統(tǒng)一發(fā)布。
（五）累加補貼機具。對新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)機裝備建設(shè)的機具實施累加補貼。
（六）補貼機具數(shù)量。一戶農(nóng)（牧、漁）民或農(nóng)場（林場）職工家庭，年度內(nèi)享受補貼機具數(shù)量限定為1臺（套），即1臺拖拉機及其相應(yīng)配套機具，或其它1臺機具。新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體年度內(nèi)享受補貼機具數(shù)量上限為5臺（套），即5臺拖拉機及其相應(yīng)配套機具，或其它5臺機具。納入吉林省新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)機裝備建設(shè)項目的，其享受補貼機具數(shù)量另行規(guī)定。
三、補貼實施辦法
（一）操作方式。農(nóng)機購置補貼實行“自主購機、敞開補貼、縣級結(jié)算、直補到卡”的操作方式。即：凡是符合條件的購機者，購買補貼種類品目范圍中的機具，在規(guī)定的補貼機具數(shù)量內(nèi)，自主申請后均可享受補貼；購機農(nóng)民的補貼款通過“一卡通”兌付，農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的購機補貼款通過銀行轉(zhuǎn)賬方式兌付。農(nóng)機局要按月向財政局提交相關(guān)結(jié)算資料，財政局依據(jù)農(nóng)機局提供的結(jié)算資料及時結(jié)算和兌付工作。
（二）操作時間。各年度補貼操作時間分階段執(zhí)行。春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的播種機械、育苗機械設(shè)備、栽植機械等產(chǎn)品的補貼應(yīng)在當年6月30日前辦理。秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的谷物收獲機械、玉米收獲機械、飼料作物收獲機械、清選機械、干燥機械等產(chǎn)品的補貼應(yīng)在當年7月1日后辦理。年度補貼截止時間為當年11月30日。
（三）機具購銷。補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會公布。已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個人不允許參與補貼活動，所銷售產(chǎn)品不能享受農(nóng)機購置補貼政策。農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對其確定的補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)銷行為承擔相應(yīng)的責任。
補貼對象可在吉林省境內(nèi)自主選擇補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)或通過企業(yè)直銷方式購買機具。按照權(quán)責一致原則，補貼對象應(yīng)對自主購機行為和購買機具的真實性負責，承擔相應(yīng)風險。
（四）操作程序。
1.購機補貼對象到所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機站、財政所登記相關(guān)身份信息，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織轄區(qū)內(nèi)司法、公安、紀檢、農(nóng)機、財政等部門確定補貼對象，符合條件補貼對象簽寫《農(nóng)機購置補貼購機告知書》，明確自主購機、自擔風險。
2.購機補貼對象應(yīng)在購機后10日內(nèi)，拿當年新購置且未使用的機具及購機發(fā)票、身份證、戶口本（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)提供經(jīng)營執(zhí)照、組織代碼證）等有關(guān)材料，到購機集中地或當?shù)卣?wù)大廳辦理補貼申請手續(xù)。
3.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織農(nóng)機站和財政所及相關(guān)站所工作人員，對補貼對象身份及所購機具進行確認及核實，在《購機確認書》上簽署意見。
4. 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機站、財政所及相關(guān)站所對補貼對象及相關(guān)材料共同審核確認、公示合格后，形成結(jié)算文件報市農(nóng)機局，市農(nóng)機局匯總后報市財政局，由財政部門通過“一卡通”或銀行轉(zhuǎn)賬方式向其兌付補貼款。
（五）退貨規(guī)定。如補貼對象所購機具已經(jīng)核實且補貼款尚未兌付，市農(nóng)機、財政部門批準后，其所購機具方可退貨；補貼款已兌付，市農(nóng)機、財政部門批準，補貼對象需將所領(lǐng)補貼款全額退回財政專戶后，其所購機具方可退貨。
四、工作措施
（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)機購置補貼是國家重要的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，是強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措，也是關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的民生工程。市政府成立農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組，制定各項工作措施并抓好督促落實。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門要密切溝通配合，嚴格執(zhí)行規(guī)定，建立工作責任制，將任務(wù)和責任具體落實到崗位，制定完善各項工作措施并抓好督促落實。要加強工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，加大農(nóng)機購置補貼績效管理工作力度。農(nóng)機購置補貼重要工作事項，須由領(lǐng)導(dǎo)小組具體研究，并報上級主管部門備案。
（二）加強引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控。農(nóng)機購置補貼既是強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，也是一項產(chǎn)業(yè)促進政策。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要通過政策實施，促進農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機化水平，全面推進我市糧食生產(chǎn)全程機械化進程，提升農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量和效益。突出玉米、水稻等糧食生產(chǎn)所急需農(nóng)機具，實施敞開補貼，使廣大農(nóng)民公平享受政策紅利的必然選擇；市相關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行等金融機構(gòu)落實農(nóng)機購置補貼貸款及金融租賃扶持政策，開通籌資渠道。
（三）規(guī)范操作，嚴格管理。要強化農(nóng)機補貼的組織推動和監(jiān)督管理，規(guī)范實施中的操作行為和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要嚴格確認補貼對象，嚴格執(zhí)行公示制度，充分尊重購機者自主選擇權(quán)。補貼機具要逐臺核實。要在購機集中地或市政務(wù)大廳等開展補貼受理申請、核實登記“一站式”服務(wù)，方便群眾；對購置實行牌證照管理的機具，其所有人要向當?shù)剞r(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)辦理牌證照。要依法開展補貼機具的質(zhì)量調(diào)查，督促企業(yè)做好售后服務(wù)等工作；加強農(nóng)機購置補貼工作人員培訓(xùn)和警示教育，提高基層人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
（四）公開信息，接受監(jiān)督。相關(guān)部門要加大農(nóng)機購置補貼政策的宣傳力度，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，利用宣傳冊、明白紙、掛圖等形式，積極宣傳農(nóng)機購置補貼政策。農(nóng)機部門要建立完善農(nóng)機購置補貼信息公開專欄，確保專欄等信息公開載體有效運行；在年度補貼工作結(jié)束后，市農(nóng)機局以公告的形式將所有享受補貼的購機者信息及落實情況在當?shù)卣W(wǎng)站和農(nóng)業(yè)農(nóng)機部門網(wǎng)站上公布。
（五）加強監(jiān)管，嚴懲違規(guī)。市農(nóng)機局、財政局全面履行監(jiān)管職責，以問題為導(dǎo)向，適時開展專項督導(dǎo)檢查，強化監(jiān)管，嚴懲違規(guī)，對違規(guī)現(xiàn)象和問題主動向社會公布。要高度重視群眾舉報投訴受理查處工作。建立健全相關(guān)機制，通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等有效形式受理投訴。對實名投訴舉報的問題和線索，要做到凡報必查；市農(nóng)機局對投訴集中、“三包”服務(wù)不到位、采取不正當競爭、出廠編號及銘牌不規(guī)范、未按規(guī)定使用輔助管理系統(tǒng)、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補套補等線索具體的投訴進行重點調(diào)查核實。對于違反農(nóng)機購置補貼政策相關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)，市農(nóng)機局視調(diào)查情況可對違規(guī)企業(yè)采取約談告誡、限期整改等措施，并將有關(guān)情況和進一步處理建議報省級農(nóng)機化主管部門；農(nóng)機生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)產(chǎn)品補貼資格或經(jīng)銷補貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消，所引起的糾紛和經(jīng)濟損失由違規(guī)農(nóng)機生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)自行承擔。
附件：洮南市農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
抄送：市委辦公室，市紀檢委，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，
市法院，市檢察院，各人民團體，駐在單位。
洮南市人民政府辦公室 2015年3月12日印發(fā)
附件
洮南市農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長：石文博 市政府副市長
副組長：張 革 市紀委副書記、監(jiān)察局局長
趙國才 市財政局局長
賈東升 市審計局局長
毛春風 市市場監(jiān)督管理局局長
高 明 市林業(yè)局局長
孫春來 市農(nóng)機局局長
朱國林 市農(nóng)業(yè)局局長
王小平 市司法局局長
張大偉 市公安局政委
成 員：高大志 大通鄉(xiāng)黨委書記
遲永生 安定鎮(zhèn)黨委書記
陳鐵強 黑水鎮(zhèn)黨委書記
何 輝 車力鄉(xiāng)黨委書記
劉洪波 二龍鄉(xiāng)黨委書記
劉 兵 向陽鄉(xiāng)黨委書記
程云龍 洮府鄉(xiāng)黨委書記
秦立峰 福順鎮(zhèn)黨委書記
田 權(quán) 瓦房鎮(zhèn)黨委書記
賈海峰 永茂鄉(xiāng)黨委書記
姜 濤 聚寶鄉(xiāng)黨委書記
邢文杰 那金鎮(zhèn)黨委書記
張 順 東升鄉(xiāng)黨委書記
趙文生 野馬鄉(xiāng)黨委書記
王瑛林 萬寶鎮(zhèn)黨委書記
曹軍峰 蛟流河鄉(xiāng)黨委書記
孫立峰 胡力吐鄉(xiāng)黨委書記
吳井峰 萬寶鄉(xiāng)黨委書記
李進軍 市機械林場場長
孫鳳玉 市原種場場長
鄔家凱 市種畜場場長
農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)機局，辦公室主任由孫春來兼任，辦公室負責處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作以及綜合協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。
洮政辦發(fā)〔2015〕9號
洮南市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)洮南市2015—2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，市直各相關(guān)局、場、辦：
現(xiàn)將《洮南市2015—2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。
洮南市人民政府辦公室
2015年3月27日
洮南市2015—2017年農(nóng)業(yè)機械
購置補貼實施方案
為進一步實施好農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策，根據(jù)省農(nóng)業(yè)委員會、省財政廳《吉林省農(nóng)業(yè)委員會 吉林省財政廳2015—2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施意見》（農(nóng)吉發(fā)〔2015〕3號）精神，統(tǒng)一實行“自主購機、敞開補貼、縣級結(jié)算、直補到卡”的操作方式。結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、總體要求
以轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)機化作業(yè)水平為主線，調(diào)動農(nóng)民購機用機積極性，促進農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展。突出補貼重點，加快推進糧食生產(chǎn)全程機械化；突出補貼政策普惠，使廣大農(nóng)民公平享受政策福利；突出補貼政策連續(xù)，確保階段性政策穩(wěn)定有效實施；突出補貼政策效果，強化規(guī)范性操作，保障資金安全。注重改革完善，簡化操作程序、務(wù)實便民惠民。注重環(huán)節(jié)監(jiān)督，加大績效考核和廉政風險防控建設(shè)。切實發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用和補貼政策的引導(dǎo)作用，推進補貼產(chǎn)品市場化，保障購機者選機購機自主權(quán)。
二、補貼資金使用安排
（一）補貼對象。農(nóng)機購置補貼政策覆蓋全市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場，補貼對象為農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體（農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)機專業(yè)戶、種糧大戶和直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織）。
（二）資金使用。國家和省級補貼資金年度資金（2015-2017年）連續(xù)滾動使用，實施敞開式（普惠）補貼，滿足購機需求。省級資金一方面用于新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體建設(shè)機具購置累加補貼，另一方面與國家補貼資金捆綁使用擴大補貼規(guī)模。補貼資金實行全省總量控制，動態(tài)調(diào)劑管理，據(jù)實結(jié)算兌付。
（三）補貼機具種類。今年補貼機具為：耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械和動力機械等8大類的22個品目。補貼機具必須是我國境內(nèi)生產(chǎn)并已獲得國家或省級有效農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書的產(chǎn)品。補貼機具產(chǎn)品須在明顯位置固定標有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標準等信息的永久性銘牌。
（四）機具補貼標準。農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在全省區(qū)域內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標準。同一檔次內(nèi)大多數(shù)產(chǎn)品價格總體下降幅度較大時，全省將統(tǒng)一調(diào)整此檔機具補貼標準，并按調(diào)整后的補貼標準結(jié)算。補貼機具分類分檔及補貼標準由省農(nóng)委統(tǒng)一發(fā)布。
（五）累加補貼機具。對新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)機裝備建設(shè)的機具實施累加補貼。
（六）補貼機具數(shù)量。一戶農(nóng)（牧、漁）民或農(nóng)場（林場）職工家庭，年度內(nèi)享受補貼機具數(shù)量限定為1臺（套），即1臺拖拉機及其相應(yīng)配套機具，或其它1臺機具。新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體年度內(nèi)享受補貼機具數(shù)量上限為5臺（套），即5臺拖拉機及其相應(yīng)配套機具，或其它5臺機具。納入吉林省新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)機裝備建設(shè)項目的，其享受補貼機具數(shù)量另行規(guī)定。
三、補貼實施辦法
（一）操作方式。農(nóng)機購置補貼實行“自主購機、敞開補貼、縣級結(jié)算、直補到卡”的操作方式。即：凡是符合條件的購機者，購買補貼種類品目范圍中的機具，在規(guī)定的補貼機具數(shù)量內(nèi)，自主申請后均可享受補貼；購機農(nóng)民的補貼款通過“一卡通”兌付，農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的購機補貼款通過銀行轉(zhuǎn)賬方式兌付。農(nóng)機局要按月向財政局提交相關(guān)結(jié)算資料，財政局依據(jù)農(nóng)機局提供的結(jié)算資料及時結(jié)算和兌付工作。
（二）操作時間。各年度補貼操作時間分階段執(zhí)行。春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的播種機械、育苗機械設(shè)備、栽植機械等產(chǎn)品的補貼應(yīng)在當年6月30日前辦理。秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的谷物收獲機械、玉米收獲機械、飼料作物收獲機械、清選機械、干燥機械等產(chǎn)品的補貼應(yīng)在當年7月1日后辦理。年度補貼截止時間為當年11月30日。
（三）機具購銷。補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會公布。已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個人不允許參與補貼活動，所銷售產(chǎn)品不能享受農(nóng)機購置補貼政策。農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對其確定的補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)銷行為承擔相應(yīng)的責任。
補貼對象可在吉林省境內(nèi)自主選擇補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)或通過企業(yè)直銷方式購買機具。按照權(quán)責一致原則，補貼對象應(yīng)對自主購機行為和購買機具的真實性負責，承擔相應(yīng)風險。
（四）操作程序。
1.購機補貼對象到所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機站、財政所登記相關(guān)身份信息，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織轄區(qū)內(nèi)司法、公安、紀檢、農(nóng)機、財政等部門確定補貼對象，符合條件補貼對象簽寫《農(nóng)機購置補貼購機告知書》，明確自主購機、自擔風險。
2.購機補貼對象應(yīng)在購機后10日內(nèi)，拿當年新購置且未使用的機具及購機發(fā)票、身份證、戶口本（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)提供經(jīng)營執(zhí)照、組織代碼證）等有關(guān)材料，到購機集中地或當?shù)卣?wù)大廳辦理補貼申請手續(xù)。
3.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織農(nóng)機站和財政所及相關(guān)站所工作人員，對補貼對象身份及所購機具進行確認及核實，在《購機確認書》上簽署意見。
4. 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機站、財政所及相關(guān)站所對補貼對象及相關(guān)材料共同審核確認、公示合格后，形成結(jié)算文件報市農(nóng)機局，市農(nóng)機局匯總后報市財政局，由財政部門通過“一卡通”或銀行轉(zhuǎn)賬方式向其兌付補貼款。
（五）退貨規(guī)定。如補貼對象所購機具已經(jīng)核實且補貼款尚未兌付，市農(nóng)機、財政部門批準后，其所購機具方可退貨；補貼款已兌付，市農(nóng)機、財政部門批準，補貼對象需將所領(lǐng)補貼款全額退回財政專戶后，其所購機具方可退貨。
四、工作措施
（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)機購置補貼是國家重要的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，是強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措，也是關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的民生工程。市政府成立農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組，制定各項工作措施并抓好督促落實。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門要密切溝通配合，嚴格執(zhí)行規(guī)定，建立工作責任制，將任務(wù)和責任具體落實到崗位，制定完善各項工作措施并抓好督促落實。要加強工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，加大農(nóng)機購置補貼績效管理工作力度。農(nóng)機購置補貼重要工作事項，須由領(lǐng)導(dǎo)小組具體研究，并報上級主管部門備案。
（二）加強引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控。農(nóng)機購置補貼既是強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，也是一項產(chǎn)業(yè)促進政策。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要通過政策實施，促進農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機化水平，全面推進我市糧食生產(chǎn)全程機械化進程，提升農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量和效益。突出玉米、水稻等糧食生產(chǎn)所急需農(nóng)機具，實施敞開補貼，使廣大農(nóng)民公平享受政策紅利的必然選擇；市相關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行等金融機構(gòu)落實農(nóng)機購置補貼貸款及金融租賃扶持政策，開通籌資渠道。
（三）規(guī)范操作，嚴格管理。要強化農(nóng)機補貼的組織推動和監(jiān)督管理，規(guī)范實施中的操作行為和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要嚴格確認補貼對象，嚴格執(zhí)行公示制度，充分尊重購機者自主選擇權(quán)。補貼機具要逐臺核實。要在購機集中地或市政務(wù)大廳等開展補貼受理申請、核實登記“一站式”服務(wù)，方便群眾；對購置實行牌證照管理的機具，其所有人要向當?shù)剞r(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)辦理牌證照。要依法開展補貼機具的質(zhì)量調(diào)查，督促企業(yè)做好售后服務(wù)等工作；加強農(nóng)機購置補貼工作人員培訓(xùn)和警示教育，提高基層人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
（四）公開信息，接受監(jiān)督。相關(guān)部門要加大農(nóng)機購置補貼政策的宣傳力度，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，利用宣傳冊、明白紙、掛圖等形式，積極宣傳農(nóng)機購置補貼政策。農(nóng)機部門要建立完善農(nóng)機購置補貼信息公開專欄，確保專欄等信息公開載體有效運行；在年度補貼工作結(jié)束后，市農(nóng)機局以公告的形式將所有享受補貼的購機者信息及落實情況在當?shù)卣W(wǎng)站和農(nóng)業(yè)農(nóng)機部門網(wǎng)站上公布。
（五）加強監(jiān)管，嚴懲違規(guī)。市農(nóng)機局、財政局全面履行監(jiān)管職責，以問題為導(dǎo)向，適時開展專項督導(dǎo)檢查，強化監(jiān)管，嚴懲違規(guī)，對違規(guī)現(xiàn)象和問題主動向社會公布。要高度重視群眾舉報投訴受理查處工作。建立健全相關(guān)機制，通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等有效形式受理投訴。對實名投訴舉報的問題和線索，要做到凡報必查；市農(nóng)機局對投訴集中、“三包”服務(wù)不到位、采取不正當競爭、出廠編號及銘牌不規(guī)范、未按規(guī)定使用輔助管理系統(tǒng)、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補套補等線索具體的投訴進行重點調(diào)查核實。對于違反農(nóng)機購置補貼政策相關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)，市農(nóng)機局視調(diào)查情況可對違規(guī)企業(yè)采取約談告誡、限期整改等措施，并將有關(guān)情況和進一步處理建議報省級農(nóng)機化主管部門；農(nóng)機生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)產(chǎn)品補貼資格或經(jīng)銷補貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消，所引起的糾紛和經(jīng)濟損失由違規(guī)農(nóng)機生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)自行承擔。
附件：洮南市農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
抄送：市委辦公室，市紀檢委，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，
市法院，市檢察院，各人民團體，駐在單位。
洮南市人民政府辦公室 2015年3月12日印發(fā)
附件
洮南市農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長：石文博 市政府副市長
副組長：張 革 市紀委副書記、監(jiān)察局局長
趙國才 市財政局局長
賈東升 市審計局局長
毛春風 市市場監(jiān)督管理局局長
高 明 市林業(yè)局局長
孫春來 市農(nóng)機局局長
朱國林 市農(nóng)業(yè)局局長
王小平 市司法局局長
張大偉 市公安局政委
成 員：高大志 大通鄉(xiāng)黨委書記
遲永生 安定鎮(zhèn)黨委書記
陳鐵強 黑水鎮(zhèn)黨委書記
何 輝 車力鄉(xiāng)黨委書記
劉洪波 二龍鄉(xiāng)黨委書記
劉 兵 向陽鄉(xiāng)黨委書記
程云龍 洮府鄉(xiāng)黨委書記
秦立峰 福順鎮(zhèn)黨委書記
田 權(quán) 瓦房鎮(zhèn)黨委書記
賈海峰 永茂鄉(xiāng)黨委書記
姜 濤 聚寶鄉(xiāng)黨委書記
邢文杰 那金鎮(zhèn)黨委書記
張 順 東升鄉(xiāng)黨委書記
趙文生 野馬鄉(xiāng)黨委書記
王瑛林 萬寶鎮(zhèn)黨委書記
曹軍峰 蛟流河鄉(xiāng)黨委書記
孫立峰 胡力吐鄉(xiāng)黨委書記
吳井峰 萬寶鄉(xiāng)黨委書記
李進軍 市機械林場場長
孫鳳玉 市原種場場長
鄔家凱 市種畜場場長
農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)機局，辦公室主任由孫春來兼任，辦公室負責處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作以及綜合協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。
