通市農(nóng)字〔2013〕83號 簽發(fā)人：李世敏

各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）局：
　　按照省農(nóng)委《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的實施方案》（農(nóng)辦機［2013］329號）和市安委會《關(guān)于做好安全生產(chǎn)大檢查大整改復(fù)核驗收工作的緊急通知》（通安委辦字［2013］74號）要求，市農(nóng)委制定了《關(guān)于做好農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查大整改驗收工作的實施方案》、《開展農(nóng)藥鼠藥安全生產(chǎn)隱患大檢查大整改復(fù)核驗收方案》，決定9月6日至9月20日在全市范圍內(nèi)集中開展安全生產(chǎn)大檢查大整改復(fù)核驗收工作，請你們按方案要求做好準備。

　　附件：1、通化市農(nóng)委關(guān)于做好農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查大整改驗收工作的實施方案
　　　　　2、通化市開展農(nóng)藥鼠藥安全生產(chǎn)隱患大檢查大整改復(fù)核驗收方案

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一三年九月三日

附件1：
　　　 通化市農(nóng)委關(guān)于做好農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查、大整改、驗收工作的實施方案

　　為認真貫徹落實《省農(nóng)委關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的實施方案》（農(nóng)辦機［2013］329號）和《通化市安委會關(guān)于做好安全生產(chǎn)大檢查、大整改復(fù)核驗收工作的緊急通知》（通安委辦字【2013】74號）精神，進一步加強農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。市農(nóng)委根據(jù)七月中下旬檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和通報的整改內(nèi)容，決定于2013年9月6日至9月20日，在全市范圍內(nèi)集中開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查復(fù)核驗收工作，制定本方案。
　　一、驗收組織機構(gòu)：
　　為切實抓好安全生產(chǎn)復(fù)核驗收工作，按照管行業(yè)必管安全的原則，決定成立農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查復(fù)核驗收領(lǐng)導(dǎo)小組，市農(nóng)委副主任李世敏任組長；市農(nóng)委農(nóng)機科科長劉連群、市農(nóng)機監(jiān)理所所長高潮任副組長，成員由市農(nóng)機監(jiān)理所陳志勛同志、市農(nóng)機監(jiān)理所張玉財同志組成。　
　　二、檢查范圍和內(nèi)容
　　1、農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。是否實行農(nóng)機安全目標責(zé)任制管理；是否有事故責(zé)任追究、倒查、崗位責(zé)任等制度；是否制訂了農(nóng)機安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案；農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)合作社等主體責(zé)任是否建立并落實到位，是否簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；安全維護、檢修制度是否建立并完善；農(nóng)機安全宣傳教育情況。
　　2、提高“三率”的工作情況。是否將提高上牌率、檢驗率、持證率等“三率”水平納入各級農(nóng)業(yè)機械化主管部門及其安全監(jiān)理機構(gòu)的考核內(nèi)容，是否制定了切實可行的措施；農(nóng)業(yè)機械無牌行駛、無證駕駛、未檢驗作業(yè)等違法違規(guī)行為是否得到有效治理。
　　3、專項整治行動工作情況。通過“打非治違”和治理違規(guī)拖拉機牌證專項行動，是否存在給變型拖拉機辦證上牌，跨行政區(qū)域發(fā)牌發(fā)證；農(nóng)業(yè)機械庫棚、維修點、儲油設(shè)施、培訓(xùn)學(xué)校等是否符合安全生產(chǎn)的制度要求；農(nóng)業(yè)機械安裝安全警示標志、拖拉機安裝反光貼情況；開展田間、場院等場所的農(nóng)機安全執(zhí)法檢查，查處整治違法行為情況。
　　4、農(nóng)業(yè)機械事故防控情況。是否按省市安委會和省市農(nóng)委文件要求調(diào)整了事故統(tǒng)計口徑；對農(nóng)機安全生產(chǎn)控制指標是否進行科學(xué)分解，是否深入基層主動調(diào)查處理農(nóng)機事故，是否存在事故瞞報的情況；是否每月對事故情況進行科學(xué)分析評估；是否與公安等部門加強溝通協(xié)作，依法建立信息共享機制；是否公開事故報告電話，拓寬事故報告渠道。
　　三、檢查驗收方式
　　1、市驗收組在各地農(nóng)機化管理部門自檢驗收合格基礎(chǔ)上，對每個縣（市、區(qū)）抽查2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查2個村20個農(nóng)機戶。抽檢率達100%以上。
　　2、在全面督查檢查驗收的基礎(chǔ)上，要采取明察暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式進行。
　　3、依法處理對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，依法提出處理意見；對存在重大隱患的農(nóng)業(yè)機械，要依法責(zé)令停止使用，并對整改落實情況進行跟蹤督查。
查取得實效。
　　四、有關(guān)要求
　　1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實“一把手”責(zé)任。各級農(nóng)機化主管部門及農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)要嚴格落實“一把手”負責(zé)制，明確此項工作的負責(zé)人，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合本地實際情況，做好動員部署，落實必要的人力、物力和財力確保檢查驗收工作順利進行。
　　2、在大檢查驗收中，要堅持做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場，忠實履行職責(zé)，帶頭深入基層、深入現(xiàn)場，督促指導(dǎo)，周密部署，狠抓落實，確保大檢驗收查取得實效。
　　3、堅持標本兼治，構(gòu)建長效機制，把農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查驗收與“打非治違”專項行動、安全專項整治相結(jié)合，利用現(xiàn)代信息手段，建立完善隱患排查治理體系。

檢查人簽字： 檢查組長簽字：

附件2：
　　　　　　通化市開展農(nóng)藥、鼠藥安全生產(chǎn)隱患大檢查大整改復(fù)核驗收方案

　　根據(jù)《關(guān)于做好安全生產(chǎn)隱患大檢查、大整改復(fù)核驗收工作的緊急通知》（通安委辦字〔2013〕74號）、《關(guān)于全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作考核通知》（吉農(nóng)企字〔2013〕326號）文件精神，按照省、市開展安全生產(chǎn)大檢查、大整改的要求，為加強農(nóng)藥監(jiān)督管理，提高農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護農(nóng)民利益，在全市范圍內(nèi)組織開展農(nóng)藥、鼠藥安全生產(chǎn)隱患大檢查、大整改復(fù)核驗收工作，特制定如下復(fù)核驗收方案。
　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)
　　為加強農(nóng)藥、鼠藥監(jiān)督管理，做好農(nóng)藥、鼠藥安全生產(chǎn)隱患大檢查、大整改活動的驗收工作，成立農(nóng)藥、鼠藥安全生產(chǎn)復(fù)核驗收小組，由市農(nóng)委趙福成副主任為組長，植物保護站站長楊單、植物保護站副站長高揚、喬俊哲為成員的農(nóng)藥、鼠藥復(fù)核驗收小組。
　　二、復(fù)核驗收目標
　　堅持“以人為本、生命至上、安全第一”的原則，根據(jù)市農(nóng)委下達的整改通知和整改通報要求對各縣（市、區(qū)）農(nóng)藥、鼠藥安全生產(chǎn)大檢查、大整改合格的單位進行驗收檢查，堅決杜絕發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，營造良好的安全環(huán)境，切實維護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
　　三、復(fù)核驗收時間
　　9月6日開始，9月20日結(jié)束。
　　四、復(fù)核驗收范圍
　　堅持屬地管理和管行業(yè)必須管安全原則，檢查驗收各縣（市、區(qū)）整改驗收合格的農(nóng)藥、鼠藥經(jīng)營單位，抽查率不少于10%。
　　五、 復(fù)核驗收的內(nèi)容
　　1、是否經(jīng)營擅自擴大登記作物范圍、防治對象不符、擅自修改標簽內(nèi)容等標簽不合格的農(nóng)藥；
　　2、是否經(jīng)營假冒、偽造、無農(nóng)藥登記證號產(chǎn)品；
　　3、是否經(jīng)營國家禁用農(nóng)藥；
　　4、是否督促高毒農(nóng)藥經(jīng)營單位建立營銷臺帳和高毒農(nóng)藥銷售記錄；
　　5、其它需要檢查的事項。
　　這次復(fù)核驗收一定要做到“不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患”，依照整改通知書和整改通報要求，對檢查出的整改問題進行整改驗收，抽查組按相關(guān)要求進行復(fù)查，全面落實安全隱患大檢查大整改責(zé)任。

農(nóng)藥、鼠藥安全生產(chǎn)隱患大檢查大整改驗收表