根據(jù)《2014年營口市農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理工作實施方案》部署,遼寧省營口市農(nóng)機局以健全補貼管理制度、加大監(jiān)督檢查力度為切入點,進一步完善補貼基礎(chǔ)工作,健全補貼管理制度,強化補貼監(jiān)督檢查,確保今年農(nóng)機購置補貼工件高效、規(guī)范、廉潔實施。
一是加大市級監(jiān)督抽查。以市政府辦公室文件下發(fā)了《營口市關(guān)于進一步加強全市農(nóng)機購置補貼工作的意見》,確定村級公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān)、縣級審批、市級監(jiān)督工作機制,并按意見要求,市級監(jiān)督抽查享受補貼機具比例不低于30%。目前,市級監(jiān)督現(xiàn)場抽查18次,抽查比例27.5%。
二是規(guī)范補貼操作流程。制定《營口市2014年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》,進一步明確了全市補貼資金分配、補貼范圍、補貼辦理時間表、補貼操作流程等工作。重點強化農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,對非普惠制機具補貼資金分配、重點推廣機具種類等重大事項要集中討論,并聯(lián)合對補貼政策實施進行監(jiān)管。
三是建立健全投訴舉報、機具核實等制度。各市(縣)、區(qū)均完善制定了補貼管理、機具核實、信息公開、投訴信息等規(guī)章制度,在《營口市農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)》上公開。并向社會公布了市及市(縣)、區(qū)補貼工作公開受理電話及投訴舉報電話。同時,印制購機補貼政策明白紙,公布咨詢受理電話、辦理流程和注意事項等信息。
四是強化補貼信息公開。在農(nóng)機化信息網(wǎng)開通農(nóng)機購置補貼信息公開專欄,及時、準(zhǔn)確、全面公開農(nóng)機購置補貼信息,規(guī)范欄目設(shè)置。目前,公開內(nèi)容涵蓋《補貼實施方案》、補貼辦事流程、補貼目錄、補貼經(jīng)銷商名單、監(jiān)督投訴電話、補貼資金管理制度、補貼工作責(zé)任制度、享受補貼用戶信息等可公開的全部信息,主動接受社會監(jiān)督。
五是規(guī)范補貼申辦審批。將市(縣)、區(qū)農(nóng)機購置補貼審批納入公共行政服務(wù)中心辦理,設(shè)置農(nóng)機審批窗口,規(guī)范便捷開展審批工作。
六是加大補貼機具牌證管理。對享受補貼政策的拖拉機、聯(lián)合收割機等需要實行牌證管理的農(nóng)機具,在投入使用前,其所有人必須向所在地農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)申請登記,并堅持“先辦證,后補貼”的工作原則。
七是加強廉政風(fēng)險防控。成立《營口市農(nóng)機局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組》,明確責(zé)任,落實到人,成立了以局長為組長,單位紀(jì)檢部門為主要成員的核查組,具體負(fù)責(zé)補貼廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和推進工作。深入開展補貼反腐倡廉教育,通過一把手講《廉政黨課》,重點強調(diào)補貼廉政風(fēng)險防控。印制《農(nóng)機局廉政手冊》,明確農(nóng)機補貼工作紀(jì)律、黨委班子六不準(zhǔn)及機關(guān)廉政規(guī)定。