導(dǎo)讀：自2007年農(nóng)民專業(yè)合作社法實施以來，天津市就積極發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社。截止2014年4月底，全市工商登記注冊的合作社達(dá)到5600家，但與全國比，存在規(guī)模小、實力弱等問題。如何提高農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展水平，天津市所關(guān)注?！　?BR>　　日前召開的市十六屆人大常委會第十一次會議，通過了《天津市農(nóng)民專業(yè)合作社促進條例》(以下簡稱《條例》)，該條例將于10月1日起正式施行。《條例》的出臺，將進一步促進農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營組織化水平，保護農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益。”
　　
　　規(guī)范農(nóng)民合作社設(shè)立運行
　　
　　《條例》規(guī)定，農(nóng)民從事種植、養(yǎng)殖、捕撈生產(chǎn)；農(nóng)產(chǎn)品銷售、加工、貯藏和運輸；農(nóng)業(yè)機械作業(yè)及維修服務(wù)；農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)；農(nóng)村家庭手工業(yè)；農(nóng)業(yè)休閑觀光和鄉(xiāng)村民俗文化旅游；沼氣等農(nóng)村可再生能源利用；及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)活動，依法可以設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社。
　　
　　成員可以享受什么服務(wù)？《條例》指出，農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)為其成員提供組織采購種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料；按生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；組織開展生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和提供市場信息；組織產(chǎn)品運輸、貯藏和銷售等服務(wù)。
　　
　　對于盈余分配，《條例》指出由農(nóng)民專業(yè)合作社章程規(guī)定。其中，按照成員與本社交易量(額)分配的，返還比例不得低于可分配盈余的百分之六十。
　　
　　此外，《條例》還明確，農(nóng)民可以跨區(qū)域加入農(nóng)民專業(yè)合作社，也可以加入多個農(nóng)民專業(yè)合作社。在本市承租土地、水面等從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的本市非農(nóng)業(yè)戶籍人員、非本市戶籍人員，可以申請加入、設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社。而具有管理公共事務(wù)職能的單位，不得領(lǐng)辦創(chuàng)辦或者加入農(nóng)民專業(yè)合作社。
　　
　　依法保障支持政策落實
　　
　　《條例》規(guī)定，市和有農(nóng)業(yè)的區(qū)縣政府，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展專項資金納入年度財政預(yù)算。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國土綜合整治、水土保持、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的項目，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實施?？萍夹姓芾聿块T應(yīng)當(dāng)將適合農(nóng)民專業(yè)合作社實施的科研和推廣項目納入科技計劃支持范圍，優(yōu)先支持農(nóng)民專業(yè)合作社實施。科技、農(nóng)業(yè)行政管理部門對農(nóng)民專業(yè)合作社引進新品種、應(yīng)用新技術(shù)的項目優(yōu)先立項，并補助相關(guān)費用。
　　
　　提供多渠道金融支持
　　
　　《條例》規(guī)定，市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民專業(yè)合作社納入農(nóng)村信用體系和信用信息平臺。鼓勵金融機構(gòu)面向農(nóng)民專業(yè)合作社開展農(nóng)業(yè)訂單、農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)業(yè)機械、土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、水域灘涂使用權(quán)等抵押、質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。在信用評定基礎(chǔ)上，可以予以貸款貼息。
　　
　　《條例》鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯藏、運輸、銷售和農(nóng)業(yè)機械作業(yè)等方面，提供保險服務(wù)。農(nóng)民專業(yè)合作社投保政策性農(nóng)業(yè)保險的保險費用，按照規(guī)定享受財政補貼。
　　
　　多項優(yōu)惠措施促農(nóng)民“抱團兒”發(fā)展
　　
　　稅收
　　
　　《條例》規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項目所得，直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地等，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
　　
　　水電價
　　
　　《條例》規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社從事種植、養(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品初加工、倉儲、冷藏的用水用電，按照國家有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行農(nóng)業(yè)用水、用電價格標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　用地審批
　　
　　《條例》規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用地和直接輔助農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用地，按照農(nóng)業(yè)用地管理，不辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。涉及農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲、辦公所需的非農(nóng)建設(shè)用地，在符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排用地計劃，指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社及時依法辦理用地手續(xù)。
　　
　　車輛通行費
　　
　　《條例》規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社整車運輸符合國家《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定免收通行費。
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