德惠：農(nóng)機(jī)監(jiān)理二○一三年工作安排
德惠：農(nóng)機(jī)監(jiān)理二○一三年工作安排
日期： 2013-04-03 來源：德惠市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站
德惠市農(nóng)機(jī)監(jiān)理二○一三年工作安排
一、指導(dǎo)思想
我市2013年農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，要以十八大精神為指引，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以安全生產(chǎn)為核心，以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化水平為重點(diǎn)，以強(qiáng)化源頭安全管理、農(nóng)機(jī)安全宣傳教育為重心，以預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故、嚴(yán)防重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生為目標(biāo)，以創(chuàng)建和諧的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管氛圍為目的，以提高農(nóng)業(yè)機(jī)械注冊(cè)率、提高駕駛員持證率、提高農(nóng)業(yè)機(jī)械年檢率、降低農(nóng)機(jī)事故率為中心工作，全面開展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作，為促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
二、提升“四率”水平，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。
?。ㄒ唬┳?cè)率：要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，采取強(qiáng)有力的措施，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，開拓新思路，充分調(diào)動(dòng)各方面的力量，加大田檢路查力度，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)注冊(cè)上牌率達(dá)到55%以上。
?。ǘz驗(yàn)率：要嚴(yán)格檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，提高檢驗(yàn)數(shù)量，保證檢驗(yàn)質(zhì)量，加強(qiáng)管理，提高服務(wù)，切實(shí)改善和保持拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)安全技術(shù)性能和安全技術(shù)狀態(tài)，減少安全隱患。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)檢驗(yàn)率達(dá)到80%以上，檢驗(yàn)合格率達(dá)到100%。
?。ㄈ┏肿C率：要加大田檢路查力度，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，嚴(yán)格清理無證駕駛嚴(yán)重違法行為，切實(shí)提高拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛員持證率。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛員持證率達(dá)到60%以上。
（四）事故率：要加大源頭安全宣傳教育和安全監(jiān)管，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故，事故按規(guī)定程序上報(bào)，事故統(tǒng)計(jì)率達(dá)到100%。嚴(yán)格將農(nóng)機(jī)事故率、農(nóng)機(jī)事故死亡率分別控制在農(nóng)業(yè)部提出的1‰和0.8‰要求指標(biāo)以內(nèi)，切實(shí)消除農(nóng)機(jī)安全事故隱患，遏止重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生， 切實(shí)保障人民群眾的生命及財(cái)產(chǎn)安全。
三、扎實(shí)開展各項(xiàng)活動(dòng)，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)
?。ㄒ唬├^續(xù)開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動(dòng)，保障依法監(jiān)理。
開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動(dòng)是在新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理服務(wù)的一個(gè)載體，在這項(xiàng)工作上我們已經(jīng)取得了喜人的成績(jī)， 德惠市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站及站長(zhǎng)辛可元同志被評(píng)為2011-2012年度全國農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”示范窗口和示范崗位標(biāo)兵。在今年的工作中，我市要繼續(xù)以“爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意窗口、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”為主題、以服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民為主旨、以“文明監(jiān)理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)”為工作主線，繼續(xù)開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”示范窗口和示范標(biāo)兵創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)監(jiān)理服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)監(jiān)理工作作風(fēng)，提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平，提升監(jiān)管服務(wù)能力，保障依法監(jiān)理，突出為農(nóng)村基層和農(nóng)民機(jī)手服務(wù)，進(jìn)一步密切與農(nóng)民、農(nóng)機(jī)手的聯(lián)系，提高為農(nóng)民、農(nóng)機(jī)手服務(wù)的意識(shí)和能力，更好地為廣大農(nóng)民機(jī)手群眾服務(wù)。
?。ǘ├^續(xù)開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)，加強(qiáng)源頭管理。開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，在宏觀上，我們首先要繼續(xù)扶持已有的“平安農(nóng)機(jī)”示范村，鞏固原有的成果，穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，加大力度，擴(kuò)建“平安農(nóng)機(jī)”示范村。在微觀上，繼續(xù)強(qiáng)化已有的“平安農(nóng)機(jī)”示范村的管理工作，精益求精，不斷豐富完善各項(xiàng)管理措施和服務(wù)職能，擴(kuò)大影響，形成輻射效應(yīng)。我們要嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)<吉林省“十二五”創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)活動(dòng)方案>的通知》（吉農(nóng)機(jī)字[2011]282號(hào)）的標(biāo)準(zhǔn)和要求，以全心全意為人民服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以“六個(gè)一”和“四定”、“四有”、“四無”（定場(chǎng)所，定對(duì)象，定內(nèi)容，定標(biāo)準(zhǔn)；有組織機(jī)構(gòu)制度，有牌匾，有人機(jī)臺(tái)帳，有區(qū)域示意圖；無黑車，無非駕，無違章，無事故）為內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)源頭管理，完善活動(dòng)內(nèi)容，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，著力構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高創(chuàng)建水平。
?。ㄈ╅_展“打非治違”隱患排查治理活動(dòng) ，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求，重點(diǎn)排查農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的貫徹執(zhí)行情況；農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)落實(shí)情況；農(nóng)機(jī)事故報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；農(nóng)機(jī)重特大事故應(yīng)急預(yù)案制定、演練和處理農(nóng)機(jī)事故的設(shè)備配備及維護(hù)情況；拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)違法載客、超速超載、無證行駛、無證駕駛和酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為，積極推進(jìn)“打非治違”隱患排查治理活動(dòng)的深入開展。
（四）開展“百日農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查”活動(dòng)。大檢查活動(dòng)從5月1日開始至8月10日結(jié)束。檢查范圍是鄉(xiāng)村道路、田間場(chǎng)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)等農(nóng)業(yè)機(jī)械集中地方，檢查拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)各種違章違法行為，重點(diǎn)檢查拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)違章載人、違法載客、無證行駛、無證駕駛、酒后駕駛、超速超載、長(zhǎng)期脫檢及駕駛拼裝改裝拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等嚴(yán)重違法行為。
（五）開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“宣傳年”活動(dòng)。要以強(qiáng)化農(nóng)民、農(nóng)機(jī)手的法律意識(shí)、安全生產(chǎn)意識(shí)，提高農(nóng)機(jī)駕駛操作人員技術(shù)水平，改善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)狀態(tài)，強(qiáng)化源頭安全教育為目的，積極采取得力措施，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、標(biāo)語、橫幅、發(fā)放宣傳手冊(cè)、宣傳單等形式，加大宣傳教育力度，擴(kuò)大宣傳教育面，廣泛宣傳國務(wù)院《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》、《吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法》、《吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全操作規(guī)程》、《長(zhǎng)春市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)常識(shí)，營(yíng)造關(guān)愛生命、關(guān)注農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍，提高鄉(xiāng)村宣傳覆蓋面和廣大農(nóng)民群眾宣傳受教育率，鄉(xiāng)村宣傳覆蓋面要達(dá)到90%以上，農(nóng)機(jī)駕駛員、養(yǎng)機(jī)戶、中、小學(xué)生宣傳受教育率達(dá)100%。
四、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故處理及應(yīng)急處置工作。
要認(rèn)真貫徹農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法》和《關(guān)于做好農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和分析評(píng)估工作的通知》，做好事故報(bào)案接案工作，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故勘察、認(rèn)定復(fù)核、賠償調(diào)解、事故報(bào)告、分析評(píng)估和應(yīng)急救援工作。建立24小時(shí)值班制度和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，公開事故報(bào)警電話，拓寬事故報(bào)告渠道。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)事故報(bào)告制度，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)農(nóng)機(jī)事故。建立、完善事故應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍，按照市農(nóng)機(jī)監(jiān)理處的要求，要在10月底前開展一次應(yīng)急演練，切實(shí)提高事故應(yīng)急處置能力。
五、加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，提高行政執(zhí)法能力。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)規(guī)范化建設(shè)，提高業(yè)務(wù)水平。按照省農(nóng)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)藱n案規(guī)范化管理的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)業(yè)檔案管理工作的通知》精神，規(guī)范拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記、駕駛?cè)丝荚嚨臋n案管理，監(jiān)理站內(nèi)設(shè)的車輛科，考驗(yàn)科要加強(qiáng)這方面的工作。真正使農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作實(shí)行科學(xué)化，制度化，規(guī)范化，提升行政執(zhí)法能力和水平。
?。ǘ┘訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升行政執(zhí)法水平。按照《關(guān)于開展全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)》的通知（長(zhǎng)農(nóng)監(jiān)字【2013】2號(hào)）文件要求，根據(jù)我市農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作實(shí)際情況，我站從3月初-5月末在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)機(jī)監(jiān)理法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)內(nèi)容主要有政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、工作規(guī)范等，活動(dòng)采取個(gè)人自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式進(jìn)行，全市監(jiān)理人員首先要根據(jù)不同專業(yè)崗位特點(diǎn)，有選擇地進(jìn)行自學(xué)，制定好學(xué)習(xí)計(jì)劃，做好學(xué)習(xí)筆記，我站將于4月-5月進(jìn)行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在上半年要完成全體監(jiān)理員 的培訓(xùn)、輪訓(xùn)，學(xué)習(xí)、培訓(xùn)率要達(dá)100%。考核成績(jī)載入監(jiān)理員檔案，同時(shí)，納入年終目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
?。ㄈ┘訌?qiáng)裝備建設(shè)，改善監(jiān)管條件。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故處理裝備建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施裝備建設(shè)，加快辦公設(shè)備、安全技術(shù)檢測(cè)設(shè)備、駕駛?cè)丝荚囋O(shè)施和安全檢查、宣傳教育用車等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作科學(xué)管理水平。為更好服務(wù)廣大農(nóng)民、農(nóng)機(jī)手提供堅(jiān)實(shí)的物資基礎(chǔ)。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)政行風(fēng)建設(shè)，提高依法行政能力。一是做好政務(wù)公開、公示，公開行政許可項(xiàng)目、公開辦事程序和工作時(shí)限、公開收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、公開監(jiān)理收支情況、公開各項(xiàng)制度、公開社會(huì)監(jiān)督投訴電話、信箱等，嚴(yán)格各項(xiàng)工作程序、嚴(yán)格工作紀(jì)律、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作制度，大力提倡樹行業(yè)新風(fēng)，廣泛接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，增加農(nóng)機(jī)監(jiān)理辦事透明度。二是實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、過錯(cuò)追究制和責(zé)任倒查制，杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、私設(shè)小金庫等違法違紀(jì)行為，嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)工作程序，方便農(nóng)民群眾，樹立良好的監(jiān)理人員形象。三是在以往的各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理的親和力、向心力、凝聚力和創(chuàng)造力，進(jìn)一步完善崗位監(jiān)督機(jī)制，做到用制度管權(quán)、用制度管人、按制度辦事,保證農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作協(xié)調(diào)、有序開展，保證我市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作高效、便民，更好地為廣大養(yǎng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)駕駛員服務(wù)，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)常抓不懈，樹立農(nóng)機(jī)監(jiān)理新風(fēng)尚。
（五）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理信息宣傳，樹立農(nóng)機(jī)監(jiān)理新形象。要緊緊圍繞農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作，向《中國農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào)》、《中國農(nóng)機(jī)監(jiān)理》、《吉林日?qǐng)?bào)》、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》和《吉林農(nóng)業(yè)報(bào)》等相關(guān)報(bào)刊、信息網(wǎng)站及其他媒體投送稿件，宣傳農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)，報(bào)導(dǎo)先進(jìn)人物和事跡，進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作宣傳，樹立良好的農(nóng)機(jī)監(jiān)理形象。要積極向《長(zhǎng)春農(nóng)機(jī)監(jiān)理信息網(wǎng)》報(bào)道材料，內(nèi)容包括：工作動(dòng)態(tài)、工作進(jìn)展、工作新舉措、新經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)秀論文、調(diào)研報(bào)告、安全知識(shí)、先進(jìn)人物事跡等。
六、創(chuàng)新農(nóng)機(jī)監(jiān)理管理新模式
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)部門合作，形成監(jiān)管合力。要積極與安全監(jiān)管、公安、交通等相關(guān)部門協(xié)調(diào)、配合工作，加大農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管力度。要積極探索與交警開展聯(lián)合執(zhí)法，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理和交警共同研究部署道路交通安全管理工作，共同開展安全生產(chǎn)檢查，定期召開會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)、互通信息，密切協(xié)作，提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的執(zhí)法力度。
?。ǘ┓e極協(xié)調(diào)，齊抓共管。要積極協(xié)調(diào)工作，主動(dòng)向主管部門、政府匯報(bào)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)情況，力爭(zhēng)將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)指標(biāo)納入政府績(jī)效考核中，努力實(shí)現(xiàn)政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)主抓、部門聯(lián)動(dòng)、各級(jí)重視、社會(huì)參與的齊抓共管的良好局面，切實(shí)把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作抓緊抓實(shí)，抓出實(shí)效。
?。ㄈ┩貙挶O(jiān)管領(lǐng)域，擴(kuò)展服務(wù)范圍。要認(rèn)真貫徹農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的意見》，積極拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，延伸監(jiān)管范圍，創(chuàng)新工作方式方法，積極探索農(nóng)業(yè)機(jī)械全面安全監(jiān)督管理新途徑。積極向財(cái)政爭(zhēng)取強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金, 落實(shí)小微企業(yè)免費(fèi)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理費(fèi)政策，積極開展危機(jī)人身財(cái)產(chǎn)安全農(nóng)業(yè)機(jī)械的免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)工作。同時(shí)，加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備及農(nóng)村后勤加工固定作業(yè)機(jī)械使用、操作人員的安全技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)和安全宣傳教育，減少各類機(jī)械傷人事故的發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全。
德惠市農(nóng)機(jī)監(jiān)理二○一三年工作安排
一、指導(dǎo)思想
我市2013年農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，要以十八大精神為指引，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以安全生產(chǎn)為核心，以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化水平為重點(diǎn)，以強(qiáng)化源頭安全管理、農(nóng)機(jī)安全宣傳教育為重心，以預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故、嚴(yán)防重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生為目標(biāo)，以創(chuàng)建和諧的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管氛圍為目的，以提高農(nóng)業(yè)機(jī)械注冊(cè)率、提高駕駛員持證率、提高農(nóng)業(yè)機(jī)械年檢率、降低農(nóng)機(jī)事故率為中心工作，全面開展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作，為促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
二、提升“四率”水平，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。
?。ㄒ唬┳?cè)率：要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，采取強(qiáng)有力的措施，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，開拓新思路，充分調(diào)動(dòng)各方面的力量，加大田檢路查力度，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)注冊(cè)上牌率達(dá)到55%以上。
?。ǘz驗(yàn)率：要嚴(yán)格檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，提高檢驗(yàn)數(shù)量，保證檢驗(yàn)質(zhì)量，加強(qiáng)管理，提高服務(wù)，切實(shí)改善和保持拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)安全技術(shù)性能和安全技術(shù)狀態(tài)，減少安全隱患。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)檢驗(yàn)率達(dá)到80%以上，檢驗(yàn)合格率達(dá)到100%。
?。ㄈ┏肿C率：要加大田檢路查力度，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，嚴(yán)格清理無證駕駛嚴(yán)重違法行為，切實(shí)提高拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛員持證率。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛員持證率達(dá)到60%以上。
（四）事故率：要加大源頭安全宣傳教育和安全監(jiān)管，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故，事故按規(guī)定程序上報(bào)，事故統(tǒng)計(jì)率達(dá)到100%。嚴(yán)格將農(nóng)機(jī)事故率、農(nóng)機(jī)事故死亡率分別控制在農(nóng)業(yè)部提出的1‰和0.8‰要求指標(biāo)以內(nèi)，切實(shí)消除農(nóng)機(jī)安全事故隱患，遏止重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生， 切實(shí)保障人民群眾的生命及財(cái)產(chǎn)安全。
三、扎實(shí)開展各項(xiàng)活動(dòng)，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)
?。ㄒ唬├^續(xù)開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動(dòng)，保障依法監(jiān)理。
開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動(dòng)是在新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理服務(wù)的一個(gè)載體，在這項(xiàng)工作上我們已經(jīng)取得了喜人的成績(jī)， 德惠市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站及站長(zhǎng)辛可元同志被評(píng)為2011-2012年度全國農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”示范窗口和示范崗位標(biāo)兵。在今年的工作中，我市要繼續(xù)以“爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意窗口、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”為主題、以服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民為主旨、以“文明監(jiān)理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)”為工作主線，繼續(xù)開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”示范窗口和示范標(biāo)兵創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)監(jiān)理服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)監(jiān)理工作作風(fēng)，提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平，提升監(jiān)管服務(wù)能力，保障依法監(jiān)理，突出為農(nóng)村基層和農(nóng)民機(jī)手服務(wù)，進(jìn)一步密切與農(nóng)民、農(nóng)機(jī)手的聯(lián)系，提高為農(nóng)民、農(nóng)機(jī)手服務(wù)的意識(shí)和能力，更好地為廣大農(nóng)民機(jī)手群眾服務(wù)。
?。ǘ├^續(xù)開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)，加強(qiáng)源頭管理。開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，在宏觀上，我們首先要繼續(xù)扶持已有的“平安農(nóng)機(jī)”示范村，鞏固原有的成果，穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，加大力度，擴(kuò)建“平安農(nóng)機(jī)”示范村。在微觀上，繼續(xù)強(qiáng)化已有的“平安農(nóng)機(jī)”示范村的管理工作，精益求精，不斷豐富完善各項(xiàng)管理措施和服務(wù)職能，擴(kuò)大影響，形成輻射效應(yīng)。我們要嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)<吉林省“十二五”創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)活動(dòng)方案>的通知》（吉農(nóng)機(jī)字[2011]282號(hào)）的標(biāo)準(zhǔn)和要求，以全心全意為人民服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以“六個(gè)一”和“四定”、“四有”、“四無”（定場(chǎng)所，定對(duì)象，定內(nèi)容，定標(biāo)準(zhǔn)；有組織機(jī)構(gòu)制度，有牌匾，有人機(jī)臺(tái)帳，有區(qū)域示意圖；無黑車，無非駕，無違章，無事故）為內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)源頭管理，完善活動(dòng)內(nèi)容，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，著力構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高創(chuàng)建水平。
?。ㄈ╅_展“打非治違”隱患排查治理活動(dòng) ，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求，重點(diǎn)排查農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的貫徹執(zhí)行情況；農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)落實(shí)情況；農(nóng)機(jī)事故報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；農(nóng)機(jī)重特大事故應(yīng)急預(yù)案制定、演練和處理農(nóng)機(jī)事故的設(shè)備配備及維護(hù)情況；拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)違法載客、超速超載、無證行駛、無證駕駛和酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為，積極推進(jìn)“打非治違”隱患排查治理活動(dòng)的深入開展。
（四）開展“百日農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查”活動(dòng)。大檢查活動(dòng)從5月1日開始至8月10日結(jié)束。檢查范圍是鄉(xiāng)村道路、田間場(chǎng)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)等農(nóng)業(yè)機(jī)械集中地方，檢查拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)各種違章違法行為，重點(diǎn)檢查拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)違章載人、違法載客、無證行駛、無證駕駛、酒后駕駛、超速超載、長(zhǎng)期脫檢及駕駛拼裝改裝拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等嚴(yán)重違法行為。
（五）開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“宣傳年”活動(dòng)。要以強(qiáng)化農(nóng)民、農(nóng)機(jī)手的法律意識(shí)、安全生產(chǎn)意識(shí)，提高農(nóng)機(jī)駕駛操作人員技術(shù)水平，改善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)狀態(tài)，強(qiáng)化源頭安全教育為目的，積極采取得力措施，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、標(biāo)語、橫幅、發(fā)放宣傳手冊(cè)、宣傳單等形式，加大宣傳教育力度，擴(kuò)大宣傳教育面，廣泛宣傳國務(wù)院《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》、《吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法》、《吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全操作規(guī)程》、《長(zhǎng)春市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)常識(shí)，營(yíng)造關(guān)愛生命、關(guān)注農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍，提高鄉(xiāng)村宣傳覆蓋面和廣大農(nóng)民群眾宣傳受教育率，鄉(xiāng)村宣傳覆蓋面要達(dá)到90%以上，農(nóng)機(jī)駕駛員、養(yǎng)機(jī)戶、中、小學(xué)生宣傳受教育率達(dá)100%。
四、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故處理及應(yīng)急處置工作。
要認(rèn)真貫徹農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法》和《關(guān)于做好農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和分析評(píng)估工作的通知》，做好事故報(bào)案接案工作，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故勘察、認(rèn)定復(fù)核、賠償調(diào)解、事故報(bào)告、分析評(píng)估和應(yīng)急救援工作。建立24小時(shí)值班制度和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，公開事故報(bào)警電話，拓寬事故報(bào)告渠道。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)事故報(bào)告制度，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)農(nóng)機(jī)事故。建立、完善事故應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍，按照市農(nóng)機(jī)監(jiān)理處的要求，要在10月底前開展一次應(yīng)急演練，切實(shí)提高事故應(yīng)急處置能力。
五、加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，提高行政執(zhí)法能力。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)規(guī)范化建設(shè)，提高業(yè)務(wù)水平。按照省農(nóng)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)藱n案規(guī)范化管理的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)業(yè)檔案管理工作的通知》精神，規(guī)范拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記、駕駛?cè)丝荚嚨臋n案管理，監(jiān)理站內(nèi)設(shè)的車輛科，考驗(yàn)科要加強(qiáng)這方面的工作。真正使農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作實(shí)行科學(xué)化，制度化，規(guī)范化，提升行政執(zhí)法能力和水平。
?。ǘ┘訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升行政執(zhí)法水平。按照《關(guān)于開展全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)》的通知（長(zhǎng)農(nóng)監(jiān)字【2013】2號(hào)）文件要求，根據(jù)我市農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作實(shí)際情況，我站從3月初-5月末在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)機(jī)監(jiān)理法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)內(nèi)容主要有政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、工作規(guī)范等，活動(dòng)采取個(gè)人自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式進(jìn)行，全市監(jiān)理人員首先要根據(jù)不同專業(yè)崗位特點(diǎn)，有選擇地進(jìn)行自學(xué)，制定好學(xué)習(xí)計(jì)劃，做好學(xué)習(xí)筆記，我站將于4月-5月進(jìn)行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在上半年要完成全體監(jiān)理員 的培訓(xùn)、輪訓(xùn)，學(xué)習(xí)、培訓(xùn)率要達(dá)100%。考核成績(jī)載入監(jiān)理員檔案，同時(shí)，納入年終目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
?。ㄈ┘訌?qiáng)裝備建設(shè)，改善監(jiān)管條件。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故處理裝備建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施裝備建設(shè)，加快辦公設(shè)備、安全技術(shù)檢測(cè)設(shè)備、駕駛?cè)丝荚囋O(shè)施和安全檢查、宣傳教育用車等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作科學(xué)管理水平。為更好服務(wù)廣大農(nóng)民、農(nóng)機(jī)手提供堅(jiān)實(shí)的物資基礎(chǔ)。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)政行風(fēng)建設(shè)，提高依法行政能力。一是做好政務(wù)公開、公示，公開行政許可項(xiàng)目、公開辦事程序和工作時(shí)限、公開收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、公開監(jiān)理收支情況、公開各項(xiàng)制度、公開社會(huì)監(jiān)督投訴電話、信箱等，嚴(yán)格各項(xiàng)工作程序、嚴(yán)格工作紀(jì)律、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作制度，大力提倡樹行業(yè)新風(fēng)，廣泛接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，增加農(nóng)機(jī)監(jiān)理辦事透明度。二是實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、過錯(cuò)追究制和責(zé)任倒查制，杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、私設(shè)小金庫等違法違紀(jì)行為，嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)工作程序，方便農(nóng)民群眾，樹立良好的監(jiān)理人員形象。三是在以往的各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理的親和力、向心力、凝聚力和創(chuàng)造力，進(jìn)一步完善崗位監(jiān)督機(jī)制，做到用制度管權(quán)、用制度管人、按制度辦事,保證農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作協(xié)調(diào)、有序開展，保證我市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作高效、便民，更好地為廣大養(yǎng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)駕駛員服務(wù)，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)常抓不懈，樹立農(nóng)機(jī)監(jiān)理新風(fēng)尚。
（五）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理信息宣傳，樹立農(nóng)機(jī)監(jiān)理新形象。要緊緊圍繞農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作，向《中國農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào)》、《中國農(nóng)機(jī)監(jiān)理》、《吉林日?qǐng)?bào)》、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》和《吉林農(nóng)業(yè)報(bào)》等相關(guān)報(bào)刊、信息網(wǎng)站及其他媒體投送稿件，宣傳農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)，報(bào)導(dǎo)先進(jìn)人物和事跡，進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作宣傳，樹立良好的農(nóng)機(jī)監(jiān)理形象。要積極向《長(zhǎng)春農(nóng)機(jī)監(jiān)理信息網(wǎng)》報(bào)道材料，內(nèi)容包括：工作動(dòng)態(tài)、工作進(jìn)展、工作新舉措、新經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)秀論文、調(diào)研報(bào)告、安全知識(shí)、先進(jìn)人物事跡等。
六、創(chuàng)新農(nóng)機(jī)監(jiān)理管理新模式
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)部門合作，形成監(jiān)管合力。要積極與安全監(jiān)管、公安、交通等相關(guān)部門協(xié)調(diào)、配合工作，加大農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管力度。要積極探索與交警開展聯(lián)合執(zhí)法，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理和交警共同研究部署道路交通安全管理工作，共同開展安全生產(chǎn)檢查，定期召開會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)、互通信息，密切協(xié)作，提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的執(zhí)法力度。
?。ǘ┓e極協(xié)調(diào)，齊抓共管。要積極協(xié)調(diào)工作，主動(dòng)向主管部門、政府匯報(bào)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)情況，力爭(zhēng)將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)指標(biāo)納入政府績(jī)效考核中，努力實(shí)現(xiàn)政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)主抓、部門聯(lián)動(dòng)、各級(jí)重視、社會(huì)參與的齊抓共管的良好局面，切實(shí)把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作抓緊抓實(shí)，抓出實(shí)效。
?。ㄈ┩貙挶O(jiān)管領(lǐng)域，擴(kuò)展服務(wù)范圍。要認(rèn)真貫徹農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的意見》，積極拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，延伸監(jiān)管范圍，創(chuàng)新工作方式方法，積極探索農(nóng)業(yè)機(jī)械全面安全監(jiān)督管理新途徑。積極向財(cái)政爭(zhēng)取強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金, 落實(shí)小微企業(yè)免費(fèi)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理費(fèi)政策，積極開展危機(jī)人身財(cái)產(chǎn)安全農(nóng)業(yè)機(jī)械的免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)工作。同時(shí)，加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備及農(nóng)村后勤加工固定作業(yè)機(jī)械使用、操作人員的安全技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)和安全宣傳教育，減少各類機(jī)械傷人事故的發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全。
