為最大限度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,如何抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理、開創(chuàng)監(jiān)理工作新局面,德惠市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站始終將 “五個(gè)堅(jiān)持”,“五個(gè)加強(qiáng)”貫穿于2009年農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作中。
一、堅(jiān)持政府主導(dǎo),加強(qiáng)監(jiān)管合力。
農(nóng)機(jī)安全是社會安全的主要組成部分,地方政府是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,作為農(nóng)機(jī)部門,我們要緊緊圍繞農(nóng)機(jī)化發(fā)展和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),積極爭取政府重視和支持,把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作納入黨委和政府工作目標(biāo)管理責(zé)任制當(dāng)中,對農(nóng)機(jī)車輛注冊率、持證率、年檢率、事故率實(shí)行目標(biāo)考核,制定實(shí)施細(xì)則,實(shí)行量化管理。公安、交通、工商、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)、財(cái)政、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等部門通力協(xié)作,形成監(jiān)管合力,齊抓共管,開展聯(lián)合執(zhí)法,真正形成“政府主導(dǎo),農(nóng)機(jī)主抓,部門協(xié)作,社會參與的監(jiān)管工作機(jī)制”。
二、堅(jiān)持隱患排查,加強(qiáng)“雙清”力度。
農(nóng)機(jī)事故隱患排查工作要做到整治要堅(jiān)決,排查要徹底,整改要到位,杜絕新隱患的要求,做到抓源頭,查隱患,堵漏洞,搞整改,做到“四進(jìn)三結(jié)合”,進(jìn)社區(qū),進(jìn)農(nóng)戶,進(jìn)學(xué)校,進(jìn)重點(diǎn)部門。堅(jiān)持正面引導(dǎo)和警示教育相結(jié)合;現(xiàn)場宣講和集中培訓(xùn)相結(jié)合;以農(nóng)機(jī)為主和多方配合相結(jié)合;采取多種形式,廣泛進(jìn)行安全宣傳教育,無牌證,無駕照的黑車非駕,是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的不穩(wěn)定因素,是促成農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的重要隱患。要把清理黑車、清理非駕和糾正各類違章當(dāng)成工作重點(diǎn),加大清理力度,要隨指標(biāo)任務(wù),分節(jié)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站,堅(jiān)持常年抓、季節(jié)突擊抓、田檢路查與入戶辦理相結(jié)合的辦法。達(dá)到有車就落籍,開車就有證。
三、堅(jiān)持創(chuàng)建活動,加強(qiáng)安全生產(chǎn)。
必須抓好平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)活動,要以平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建活動為載體。農(nóng)機(jī)安全示范村真正達(dá)到“四定”,“四有”,“四無”。定場所、定對象、定內(nèi)容、定標(biāo)準(zhǔn)。有區(qū)域示意圖、有牌匾、有組織制度、人機(jī)有臺帳。達(dá)到無違章、無事故、無黑車、無非駕。提高農(nóng)機(jī)手安全意識,確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。
四、堅(jiān)持以法行政,加強(qiáng)法制建設(shè)。
農(nóng)機(jī)安全管理是有法可依,有章可循的。近些年來,國家制定出臺并實(shí)施了《農(nóng)業(yè)機(jī)械促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》、《道路交通安全法》,農(nóng)業(yè)部發(fā)布了41、42、43號文件,省、市都制定了《農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》。特別是第二次修改后的《長春市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》是經(jīng)吉林省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議批準(zhǔn)的,本條例共七章五十五條,是2008年11月28日通過頒布的,自發(fā)布之日起實(shí)施,本條例較以前的農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例比,對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理,法律責(zé)任有些調(diào)整和修定,增大了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法管理內(nèi)容。特別是允許手續(xù)齊全的變型機(jī)械注冊登記,核發(fā)牌證。今后我們就是要按照長春市新修定的農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例去執(zhí)行,這是一部新頒布實(shí)施的地方法規(guī)。我們要以長春市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例發(fā)布為契機(jī),多措并舉,要按照安全生產(chǎn),預(yù)防為主的方針,加大農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)管力度,增強(qiáng)法制觀念,加強(qiáng)法制建設(shè),提高行政執(zhí)法水平。
五、 堅(jiān)持規(guī)范管理,加強(qiáng)行業(yè)技術(shù)服務(wù)。
我們要對監(jiān)理系統(tǒng)全體執(zhí)法人員進(jìn)行法律、法規(guī)等方面培訓(xùn)教育,做到嚴(yán)格執(zhí)法,熱情服務(wù),內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象,為農(nóng)民服務(wù),為養(yǎng)機(jī)戶、駕駛員服務(wù),熱情、準(zhǔn)確、周到、快捷。要牢固樹立安全發(fā)展理念,要樹立科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想,努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”和“六個(gè)統(tǒng)一”。即要實(shí)現(xiàn)以牌證管理為主,向強(qiáng)化安全意識,保證安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)變;以路上安全管理為主,向田間農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)監(jiān)督轉(zhuǎn)變;以拖拉機(jī)管理為主,向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的機(jī)械使用安全轉(zhuǎn)變;以傳統(tǒng)的工作方法,向現(xiàn)代化管理模式轉(zhuǎn)變。要統(tǒng)一建立農(nóng)機(jī)事故預(yù)警機(jī)制;統(tǒng)一農(nóng)機(jī)監(jiān)理行政執(zhí)法程序;統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)范管理;統(tǒng)一職業(yè)道德規(guī)范;統(tǒng)一收費(fèi)項(xiàng)目管理;統(tǒng)一專項(xiàng)活動考核。嚴(yán)格按照《吉林省監(jiān)理員管理辦法》規(guī)范我們的行為,愛崗敬業(yè),履職踐責(zé),攻堅(jiān)克難,做好技術(shù)業(yè)務(wù)服務(wù),彰顯行業(yè)特色。