《中共中央國務院關于2009年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》是對黨的十七屆三中全會《決定》的細化，是2004年以來中央連續(xù)第六年制定指導“三農(nóng)”工作的“一號文件”，讓億萬農(nóng)民如沐春風。同時也向人們傳遞這樣一個信號：越是困難時期越要重視農(nóng)業(yè)。
過去的一年，在州委、州政府的正確領導下，全州上下以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，加大結構調整力度，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設步伐，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟保持了持續(xù)快速發(fā)展勢頭，全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值82億元，同比增長10%；全州糧食連續(xù)第五年增產(chǎn)，總產(chǎn)量達到105萬噸，同比增長10.9%，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定做出了重大貢獻。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的好形勢令人振奮，但我們也要看到，我州農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展將遇到諸多困難和挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)基礎仍然薄弱，農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，農(nóng)民增收仍然困難。世界金融危機影響短期內(nèi)難以消除，農(nóng)產(chǎn)品價格下行，農(nóng)村勞動力轉移受阻，農(nóng)民工回流問題突出，農(nóng)民增收任務艱巨。在看到不利因素的同時，也要看到，擴大國內(nèi)需求，最大潛力在農(nóng)村；實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎支撐在農(nóng)業(yè)；保障和改善民生，重點難點在農(nóng)民。中央的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策力度不斷加大，尤其是國家出臺的擴大內(nèi)需政策措施，使我州農(nóng)業(yè)基礎設施建設方面面臨難得的機遇。
2009年，全州農(nóng)村經(jīng)濟工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以新農(nóng)村建設為主線，以農(nóng)民增收為核心，不斷加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。突出抓好優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加大科技創(chuàng)新力度，不斷深化農(nóng)村改革，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。完善農(nóng)村最低生活保障制度，加快城鄉(xiāng)一體化，著力解決農(nóng)村農(nóng)民問題，讓廣大農(nóng)民共享發(fā)展成果。
按照這一總體要求，我們要積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。我們要抓住中央擴大投資的有利契機，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設步伐，在穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全、節(jié)約型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要努力拓寬農(nóng)業(yè)就業(yè)和增收渠道，堅持走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育、發(fā)展和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)化基地健康發(fā)展，促進農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，加快農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。要加快農(nóng)業(yè)基礎設施建設速度，加大重大項目建設進程。要廣辟資金籌措渠道，不斷增加各級財政對“三農(nóng)”的投入，優(yōu)化財政性支農(nóng)投資結構、方式和途徑，提高支農(nóng)資金使用效率。要深化農(nóng)村改革，加強農(nóng)村公共服務，改善農(nóng)民生活條件。要抓好農(nóng)村泥草房改造，推進惠民利民工程建設。
越是經(jīng)濟發(fā)展遇到困難的時候，越要重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作。 面對謀求發(fā)展的重要任務，全州各地區(qū)、各部門要按照中央的統(tǒng)一部署，立足當前、著眼長遠，統(tǒng)籌兼顧、綜合規(guī)劃，認真抓好黨在農(nóng)村各項政策的落實。只要我們更加積極主動地做好今年農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作，就一定能開創(chuàng)農(nóng)村改革發(fā)展的新局面。