為全面推進機械化保護性耕作技術(shù)，加快吉林省黑土地保護、秸稈焚燒治理和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展步伐，按照省政府的安排部署，自2015年開始，在全省啟動實施以秸稈還田和免耕播種為核心內(nèi)容的保護性耕作技術(shù)作業(yè)補貼工作。在榆樹、公主嶺、前郭等26個縣（市、區(qū)）安排保護性耕作技術(shù)補貼資金7000萬元，落實高標準技術(shù)模式保護性耕作技術(shù)補貼作業(yè)任務(wù)230萬畝。

該項補貼以中西部玉米主產(chǎn)區(qū)為重點，堅持農(nóng)機與農(nóng)藝結(jié)合、工程技術(shù)與生物技術(shù)結(jié)合，重點依托農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，通過政策引導(dǎo)和資金扶持，激勵農(nóng)民應(yīng)用保護性耕作技術(shù)的積極性、主動性與自覺性，推進秸稈還田，保護黑土地，提高耕地質(zhì)量，構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。

補貼內(nèi)容和標準。對采取秸稈覆蓋還田免耕播種作業(yè)，或高留根茬還田免耕播種作業(yè)方式給予作業(yè)技術(shù)補貼。秸稈還田覆蓋免耕播種技術(shù)模式每公頃補貼450元，高留根茬還田免耕播種技術(shù)模式每公頃補貼300元。這兩種作業(yè)形式均以出苗后封壟前檢查驗收合格面積為補貼面積和質(zhì)量依據(jù)。

補貼范圍和對象。補貼范圍是經(jīng)縣（市、區(qū)）申請，省農(nóng)委下達的作業(yè)指標面積。補貼對象是補貼范圍內(nèi)的農(nóng)機作業(yè)者，或接受作業(yè)服務(wù)的耕地承包經(jīng)營者，具體補貼對象由各地根據(jù)實際自行確定。補貼對象為農(nóng)機作業(yè)者的，應(yīng)在扣除作業(yè)補貼后收取差價款；補貼對象為耕地承包經(jīng)營者的，應(yīng)全額繳納作業(yè)服務(wù)費用。

補貼方式。補貼采取“先干后補”的方式進行，即各地按照補貼作業(yè)內(nèi)容、質(zhì)量標準，對技術(shù)實施地塊先進行檢查驗收，核準應(yīng)用的技術(shù)模式和符合標準的作業(yè)面積，依此確定擬補貼的作業(yè)面積和資金數(shù)額。在作業(yè)對象所在村公示7日無異議后，確定最終補貼面積、補貼資金、補貼對象的結(jié)果。補貼資金由行政部門通過“一卡通”直接兌付，不得以現(xiàn)金形式發(fā)放。

吉林省農(nóng)委要求機械化保護性耕作技術(shù)補貼作業(yè)任務(wù)承擔(dān)縣要把發(fā)展保護性耕作提上重要議事日程，納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革重點任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，強化工作措施，并建立起政府領(lǐng)導(dǎo)下的工作機構(gòu)和嚴格規(guī)范的工作機制、制度，切實保證規(guī)范化開展工作。省農(nóng)委負責(zé)年度補貼實施方案制定及組織全省實施，并不定期隨機抽查各地開展工作的程序規(guī)范性情況。