長(zhǎng)春市災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)施方案
長(zhǎng)春市災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)施方案
日期： 2010-08-23 來源：長(zhǎng)春市農(nóng)業(yè)委員會(huì)
長(zhǎng)春市農(nóng)業(yè)委員會(huì)文件
長(zhǎng)農(nóng)[2010]135號(hào) 簽發(fā)人：孫長(zhǎng)占
長(zhǎng)春市災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)施方案
進(jìn)入7月下旬以來，省內(nèi)多地連降大雨和暴雨，我市上游幾座重點(diǎn)水庫庫容陡增，超汛限運(yùn)行，境內(nèi)二松、飲馬河、伊通河等主要江河流量加大，部分農(nóng)田被淹。特別是吉林豐滿和我市石頭口門、新立城等水庫開閘泄洪后，導(dǎo)致沿江沿河縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行洪區(qū)內(nèi)的河套地農(nóng)作物遭受嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。截止目前，全市農(nóng)作物受災(zāi)面積7.1萬公頃，成災(zāi)面積4.8萬公頃，絕收面積4.1萬公頃。為進(jìn)一步做好全市農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作，盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特制定實(shí)施方案如下：
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)省市抗災(zāi)救災(zāi)工作總體部署，堅(jiān)持實(shí)事求是、有利生產(chǎn)的原則，全力以赴抓好抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)各項(xiàng)工作，把洪澇災(zāi)害造成的損失降到最低程度，努力實(shí)現(xiàn)年初既定的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、任務(wù)目標(biāo)
根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)的特點(diǎn)，抗災(zāi)救災(zāi)工作分兩個(gè)階段進(jìn)行：第一階段（8月15—20日前），一是核查農(nóng)作物實(shí)際受災(zāi)情況；二是組織排除田間積水和整理受災(zāi)田塊；三是調(diào)劑恢復(fù)生產(chǎn)所需的種、肥、藥等救災(zāi)農(nóng)資；四是開展抗災(zāi)救災(zāi)專項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；五是指導(dǎo)農(nóng)民毀種絕收地塊和修復(fù)損毀大棚、溫室。第二階段（8月16日—9月25日），重點(diǎn)是加強(qiáng)農(nóng)作物災(zāi)后田間管理，落實(shí)病蟲害防治、促早熟等農(nóng)藝措施，抓好秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做到受災(zāi)地塊少減產(chǎn)，無災(zāi)地塊保增產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)以豐補(bǔ)歉，當(dāng)年恢復(fù)增長(zhǎng)。
三、保障措施
1、切實(shí)加大組織協(xié)調(diào)力度。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政和技術(shù)部門要把抗災(zāi)救災(zāi)工作作為當(dāng)前壓倒一切的中心任務(wù)，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)群眾抗災(zāi)自救、恢復(fù)生產(chǎn)的艱巨任務(wù)。為進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)系統(tǒng)抗災(zāi)救災(zāi)組織協(xié)調(diào)力度，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，市農(nóng)委成立抗災(zāi)救災(zāi)指導(dǎo)組。成員名單如下：
組 長(zhǎng)：張德祥 市農(nóng)委主任
副組長(zhǎng)：孫長(zhǎng)占 市農(nóng)委副主任
成 員：劉桂花 市農(nóng)委總農(nóng)藝師
程顯彬 市農(nóng)委農(nóng)業(yè)處處長(zhǎng)
于成田 市農(nóng)委蔬菜處處長(zhǎng)
辛 力 市農(nóng)委農(nóng)機(jī)處處長(zhǎng)
宋占龍 市農(nóng)科院院長(zhǎng)
王世杰 市農(nóng)機(jī)院院長(zhǎng)
劉國(guó)學(xué) 市農(nóng)業(yè)站站長(zhǎng)
李黃麗 市植保站站長(zhǎng)
李社潮 市農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)
李生國(guó) 市農(nóng)村能源站站長(zhǎng)
劉振庫 市種子管理站站長(zhǎng)
李紹文 市土肥站站長(zhǎng)
指導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)委農(nóng)業(yè)處，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線抗災(zāi)救災(zāi)工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度和日常事務(wù)。各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)部門也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)本地農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作。
2、落實(shí)包保責(zé)任制。為確保農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作扎實(shí)有序開展，實(shí)行委領(lǐng)導(dǎo)和市直農(nóng)口單位包?？h（市）區(qū)工作機(jī)制。分兩條線：第一條線，由張德祥主任帶隊(duì)，市農(nóng)科院、植保站、種子管理站、農(nóng)村能源站、委蔬菜處、農(nóng)機(jī)處分別包保農(nóng)安縣、雙陽區(qū)和其它城區(qū)；第二條線，由孫長(zhǎng)占副主任帶隊(duì)，市農(nóng)機(jī)院、農(nóng)業(yè)站、農(nóng)機(jī)站、土肥站、委農(nóng)業(yè)處分別包保榆樹市、德惠市、九臺(tái)市。主要任務(wù)是準(zhǔn)確掌握災(zāi)情和農(nóng)業(yè)救災(zāi)工作開展情況；組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)農(nóng)民開展生產(chǎn)自救；加強(qiáng)救災(zāi)農(nóng)資調(diào)劑和市場(chǎng)監(jiān)管，杜絕坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生；協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決抗災(zāi)救災(zāi)中遇到的實(shí)際問題。
3、開展災(zāi)后農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。結(jié)合落實(shí)農(nóng)口直屬單位包保責(zé)任制，組織市縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門科技人員深入抗災(zāi)救災(zāi)第一線，開展不同層次、不同形式、不同內(nèi)容的技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)放災(zāi)后田間管理技術(shù)資料，提高農(nóng)民恢復(fù)生產(chǎn)的自救水平；開展手把手、面對(duì)面的技術(shù)服務(wù)，用最快捷明了的辦法把災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的適用技術(shù)傳授給農(nóng)民，尤其要根據(jù)農(nóng)作物受害程度，進(jìn)行分類指導(dǎo)，做到有的放矢，注重實(shí)效。
4、搞好農(nóng)情調(diào)度。充分發(fā)揮農(nóng)情調(diào)度系統(tǒng)的作用，及時(shí)收集、核實(shí)、上報(bào)災(zāi)情信息，迅速反映農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)情況，積極爭(zhēng)取上級(jí)災(zāi)后救助扶持。
5、強(qiáng)化農(nóng)藝措施。一是抓緊排除內(nèi)澇。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，利用一切可以調(diào)動(dòng)的力量和機(jī)械排除田間積水。要盡快啟動(dòng)現(xiàn)有的強(qiáng)排站，及時(shí)排除澇區(qū)積水；有田間排水溝渠的內(nèi)澇地塊，要抓緊清理干渠、支渠和毛渠內(nèi)的淤泥，暢通排水；無排水溝渠的內(nèi)澇地塊，要在地勢(shì)低洼處掘溝挖坑，排水降漬；因江河堤岸滲水造成的內(nèi)澇地塊，要利用近期江河水位下降時(shí)機(jī)，有計(jì)劃地組織強(qiáng)排。二是盡快整理受害植株。對(duì)輕微受災(zāi)的作物進(jìn)行扶直和培土壅根，恢復(fù)根系生機(jī)；對(duì)因漬水導(dǎo)致玉米“黃腳”的地塊，及時(shí)剪去植株下部已喪失功能的葉片，以利于田間通風(fēng)透光，恢復(fù)植株生長(zhǎng)。三是及時(shí)增施速效肥。洪水過后，耕層養(yǎng)分大量流失，加之作物根系吸收能力減弱，極易導(dǎo)致作物早衰。要引導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)對(duì)農(nóng)作物普遍噴施一遍磷酸二氫鉀等葉面肥，增強(qiáng)作物的抗逆性，確保農(nóng)作物生殖生長(zhǎng)需要。四是嚴(yán)防農(nóng)作物病蟲害。洪澇災(zāi)害過后，農(nóng)作物病蟲害發(fā)生幾率增大，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防治工作，重點(diǎn)做好玉米大小斑病、蚜蟲、大豆食心蟲、稻瘟病、稻曲病等病蟲害防治，尤其要重視水稻穗頸瘟的防治，堅(jiān)決避免疊加災(zāi)害的發(fā)生。五是促進(jìn)糧食作物早熟。要加強(qiáng)玉米、水稻、大豆等糧食作物中后期田間管理，提倡采取葉面噴灑植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、微肥、放秋壟、拔大草、打底葉、掰小棒、排水曬田等辦法，搶奪積溫，保證作物正常成熟。六是落實(shí)補(bǔ)救措施。各地要積極籌備調(diào)配種子、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，保證災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的需要。對(duì)絕收的玉米地塊，收取可利用秸稈進(jìn)行青貯，減少農(nóng)業(yè)損失；對(duì)排水及時(shí)且適于毀種的絕收地塊，要盡快毀種葉菜類、秋菜類作物，努力降低災(zāi)害損失；水田絕收地塊和撤水較慢的河套內(nèi)旱田，要進(jìn)行秋季深松深翻，為明年生產(chǎn)做準(zhǔn)備；水毀農(nóng)田撤水后，要立即填溝平壑，修復(fù)整理，增施農(nóng)家肥，盡快恢復(fù)地力；損壞嚴(yán)重的溫室大棚，要抓緊棚室修復(fù)，提早進(jìn)行秋茬蔬菜育苗，爭(zhēng)取秋季搶種一茬蔬菜。
6、落實(shí)扶持政策。在認(rèn)真落實(shí)省里各項(xiàng)救災(zāi)補(bǔ)貼政策的同時(shí)，抓緊研究符合我市實(shí)際的救災(zāi)補(bǔ)貼政策，在救災(zāi)種子補(bǔ)貼、受損棚室維修補(bǔ)貼、受災(zāi)地塊翻耙補(bǔ)貼等方面對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶予以扶持。
二〇一〇年八月十一日
長(zhǎng)春市農(nóng)業(yè)委員會(huì)文件
長(zhǎng)農(nóng)[2010]135號(hào) 簽發(fā)人：孫長(zhǎng)占
長(zhǎng)春市災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)施方案
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)省市抗災(zāi)救災(zāi)工作總體部署，堅(jiān)持實(shí)事求是、有利生產(chǎn)的原則，全力以赴抓好抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)各項(xiàng)工作，把洪澇災(zāi)害造成的損失降到最低程度，努力實(shí)現(xiàn)年初既定的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、任務(wù)目標(biāo)
根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)的特點(diǎn)，抗災(zāi)救災(zāi)工作分兩個(gè)階段進(jìn)行：第一階段（8月15—20日前），一是核查農(nóng)作物實(shí)際受災(zāi)情況；二是組織排除田間積水和整理受災(zāi)田塊；三是調(diào)劑恢復(fù)生產(chǎn)所需的種、肥、藥等救災(zāi)農(nóng)資；四是開展抗災(zāi)救災(zāi)專項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；五是指導(dǎo)農(nóng)民毀種絕收地塊和修復(fù)損毀大棚、溫室。第二階段（8月16日—9月25日），重點(diǎn)是加強(qiáng)農(nóng)作物災(zāi)后田間管理，落實(shí)病蟲害防治、促早熟等農(nóng)藝措施，抓好秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做到受災(zāi)地塊少減產(chǎn)，無災(zāi)地塊保增產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)以豐補(bǔ)歉，當(dāng)年恢復(fù)增長(zhǎng)。
三、保障措施
1、切實(shí)加大組織協(xié)調(diào)力度。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政和技術(shù)部門要把抗災(zāi)救災(zāi)工作作為當(dāng)前壓倒一切的中心任務(wù)，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)群眾抗災(zāi)自救、恢復(fù)生產(chǎn)的艱巨任務(wù)。為進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)系統(tǒng)抗災(zāi)救災(zāi)組織協(xié)調(diào)力度，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，市農(nóng)委成立抗災(zāi)救災(zāi)指導(dǎo)組。成員名單如下：
組 長(zhǎng)：張德祥 市農(nóng)委主任
副組長(zhǎng)：孫長(zhǎng)占 市農(nóng)委副主任
成 員：劉桂花 市農(nóng)委總農(nóng)藝師
程顯彬 市農(nóng)委農(nóng)業(yè)處處長(zhǎng)
于成田 市農(nóng)委蔬菜處處長(zhǎng)
辛 力 市農(nóng)委農(nóng)機(jī)處處長(zhǎng)
宋占龍 市農(nóng)科院院長(zhǎng)
王世杰 市農(nóng)機(jī)院院長(zhǎng)
劉國(guó)學(xué) 市農(nóng)業(yè)站站長(zhǎng)
李黃麗 市植保站站長(zhǎng)
李社潮 市農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)
李生國(guó) 市農(nóng)村能源站站長(zhǎng)
劉振庫 市種子管理站站長(zhǎng)
李紹文 市土肥站站長(zhǎng)
指導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)委農(nóng)業(yè)處，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線抗災(zāi)救災(zāi)工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度和日常事務(wù)。各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)部門也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)本地農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作。
2、落實(shí)包保責(zé)任制。為確保農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作扎實(shí)有序開展，實(shí)行委領(lǐng)導(dǎo)和市直農(nóng)口單位包?？h（市）區(qū)工作機(jī)制。分兩條線：第一條線，由張德祥主任帶隊(duì)，市農(nóng)科院、植保站、種子管理站、農(nóng)村能源站、委蔬菜處、農(nóng)機(jī)處分別包保農(nóng)安縣、雙陽區(qū)和其它城區(qū)；第二條線，由孫長(zhǎng)占副主任帶隊(duì)，市農(nóng)機(jī)院、農(nóng)業(yè)站、農(nóng)機(jī)站、土肥站、委農(nóng)業(yè)處分別包保榆樹市、德惠市、九臺(tái)市。主要任務(wù)是準(zhǔn)確掌握災(zāi)情和農(nóng)業(yè)救災(zāi)工作開展情況；組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)農(nóng)民開展生產(chǎn)自救；加強(qiáng)救災(zāi)農(nóng)資調(diào)劑和市場(chǎng)監(jiān)管，杜絕坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生；協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決抗災(zāi)救災(zāi)中遇到的實(shí)際問題。
3、開展災(zāi)后農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。結(jié)合落實(shí)農(nóng)口直屬單位包保責(zé)任制，組織市縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門科技人員深入抗災(zāi)救災(zāi)第一線，開展不同層次、不同形式、不同內(nèi)容的技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)放災(zāi)后田間管理技術(shù)資料，提高農(nóng)民恢復(fù)生產(chǎn)的自救水平；開展手把手、面對(duì)面的技術(shù)服務(wù)，用最快捷明了的辦法把災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的適用技術(shù)傳授給農(nóng)民，尤其要根據(jù)農(nóng)作物受害程度，進(jìn)行分類指導(dǎo)，做到有的放矢，注重實(shí)效。
4、搞好農(nóng)情調(diào)度。充分發(fā)揮農(nóng)情調(diào)度系統(tǒng)的作用，及時(shí)收集、核實(shí)、上報(bào)災(zāi)情信息，迅速反映農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)情況，積極爭(zhēng)取上級(jí)災(zāi)后救助扶持。
5、強(qiáng)化農(nóng)藝措施。一是抓緊排除內(nèi)澇。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，利用一切可以調(diào)動(dòng)的力量和機(jī)械排除田間積水。要盡快啟動(dòng)現(xiàn)有的強(qiáng)排站，及時(shí)排除澇區(qū)積水；有田間排水溝渠的內(nèi)澇地塊，要抓緊清理干渠、支渠和毛渠內(nèi)的淤泥，暢通排水；無排水溝渠的內(nèi)澇地塊，要在地勢(shì)低洼處掘溝挖坑，排水降漬；因江河堤岸滲水造成的內(nèi)澇地塊，要利用近期江河水位下降時(shí)機(jī)，有計(jì)劃地組織強(qiáng)排。二是盡快整理受害植株。對(duì)輕微受災(zāi)的作物進(jìn)行扶直和培土壅根，恢復(fù)根系生機(jī)；對(duì)因漬水導(dǎo)致玉米“黃腳”的地塊，及時(shí)剪去植株下部已喪失功能的葉片，以利于田間通風(fēng)透光，恢復(fù)植株生長(zhǎng)。三是及時(shí)增施速效肥。洪水過后，耕層養(yǎng)分大量流失，加之作物根系吸收能力減弱，極易導(dǎo)致作物早衰。要引導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)對(duì)農(nóng)作物普遍噴施一遍磷酸二氫鉀等葉面肥，增強(qiáng)作物的抗逆性，確保農(nóng)作物生殖生長(zhǎng)需要。四是嚴(yán)防農(nóng)作物病蟲害。洪澇災(zāi)害過后，農(nóng)作物病蟲害發(fā)生幾率增大，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防治工作，重點(diǎn)做好玉米大小斑病、蚜蟲、大豆食心蟲、稻瘟病、稻曲病等病蟲害防治，尤其要重視水稻穗頸瘟的防治，堅(jiān)決避免疊加災(zāi)害的發(fā)生。五是促進(jìn)糧食作物早熟。要加強(qiáng)玉米、水稻、大豆等糧食作物中后期田間管理，提倡采取葉面噴灑植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、微肥、放秋壟、拔大草、打底葉、掰小棒、排水曬田等辦法，搶奪積溫，保證作物正常成熟。六是落實(shí)補(bǔ)救措施。各地要積極籌備調(diào)配種子、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，保證災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的需要。對(duì)絕收的玉米地塊，收取可利用秸稈進(jìn)行青貯，減少農(nóng)業(yè)損失；對(duì)排水及時(shí)且適于毀種的絕收地塊，要盡快毀種葉菜類、秋菜類作物，努力降低災(zāi)害損失；水田絕收地塊和撤水較慢的河套內(nèi)旱田，要進(jìn)行秋季深松深翻，為明年生產(chǎn)做準(zhǔn)備；水毀農(nóng)田撤水后，要立即填溝平壑，修復(fù)整理，增施農(nóng)家肥，盡快恢復(fù)地力；損壞嚴(yán)重的溫室大棚，要抓緊棚室修復(fù)，提早進(jìn)行秋茬蔬菜育苗，爭(zhēng)取秋季搶種一茬蔬菜。
6、落實(shí)扶持政策。在認(rèn)真落實(shí)省里各項(xiàng)救災(zāi)補(bǔ)貼政策的同時(shí)，抓緊研究符合我市實(shí)際的救災(zāi)補(bǔ)貼政策，在救災(zāi)種子補(bǔ)貼、受損棚室維修補(bǔ)貼、受災(zāi)地塊翻耙補(bǔ)貼等方面對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶予以扶持。
二〇一〇年八月十一日
