同志們：
　　這次農(nóng)機安全生產(chǎn)調(diào)度會是經(jīng)局長辦公會研究決定召開的。剛才監(jiān)理站玉利同志傳達了全省拖拉機交通事故責任強制保險工作會議精神，希望大家認真貫徹執(zhí)行。下面，結(jié)合我縣農(nóng)機安全生產(chǎn)工作情況講幾點意見。
　　一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，為農(nóng)機化發(fā)展獻計獻策。
　　今年的農(nóng)機安全生產(chǎn)工作得到了省、市、縣各級領導和主管部門的高度重視，采取召開會議和下發(fā)文件的形式部署農(nóng)機安全生產(chǎn)工作。我縣2月23日召開了農(nóng)機安全生產(chǎn)工作會議，縣委常委、常務副縣長侯川同志作了重要講話，部署了全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)工作并與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽訂了農(nóng)機安全生產(chǎn)責任狀，把農(nóng)機安全生產(chǎn)指標列入政府綜合考核指標，縣政府還轉(zhuǎn)發(fā)了《2009年農(nóng)機監(jiān)理工作方案》,縣公安局、安監(jiān)局、農(nóng)機局聯(lián)合印發(fā)了《進一步加強農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理聯(lián)合通告》，為農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的開展提供了良好的組織保障。
　　全縣安全生產(chǎn)工作會議和《通告》下發(fā)之后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機站在當?shù)卣念I導下，認真貫徹落實會議精神，表現(xiàn)出了積極的工作態(tài)度，使農(nóng)機監(jiān)理工作形成了齊抓共管的局面，取得了可喜的成績。
　?。ㄒ唬?、層層落實安全指標，各項措施落實到位。
　　今年農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的主要特點是政府主導，部門配合，層層落實分解任務指標，措施得力。2009年是我縣歷史上工作任務指標最多的一年，有些任務甚至是增加了十幾倍，各種障礙性的新老問題和矛盾日益顯現(xiàn)。自今年起，省里加大了對農(nóng)機安全生產(chǎn)的考評力度，將考核評價體系作了重大調(diào)整，以年報拖拉機保有量（在籍車+無籍車）為基數(shù)，把注冊率、檢驗率、持證率和事故率作為重要的指標，對各級政府進行考核。由于我縣無籍車輛相對較多，安全隱患較為嚴重，任務十分艱巨，在這種情況下，各農(nóng)機站長能逐步克服畏難情緒，借助領導力量，落實任務指標，不斷探索解決的途徑，努力完成工作任務。這種積極表現(xiàn)得到了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣局領導的高度認可。
　?。ǘ?、采取有力措施，加大執(zhí)法力度。
　　一是開展宣傳教育，營造良好氛圍。各農(nóng)機站長都能與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主管領導一起研究部署農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都在鄉(xiāng)、村、社三級干部會議上宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，同時，縣監(jiān)理站和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機站一起充分利用電視臺、報刊等新聞媒體，積極開展多種形式的農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳活動，兩個多月來，共發(fā)放宣傳報紙12，000多份，出動兩輛監(jiān)理專用車，用擴音器播放農(nóng)機安全生產(chǎn)法規(guī)50多次。縣電視臺也對監(jiān)理工作進行了多次報道。營造了良好的農(nóng)機安全生產(chǎn)氛圍。二是普及安全知識，打造平安農(nóng)機示范縣、鄉(xiāng)、村。為落實省農(nóng)委、省安監(jiān)局【2009】182號文件精神，縣農(nóng)機局和縣安監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)了《梨樹縣深入開展創(chuàng)建平安農(nóng)機促進新農(nóng)村建設活動實施方案》。三是實行聯(lián)合執(zhí)法，加大管理力度。劉家館子鎮(zhèn)、泉眼嶺鄉(xiāng)、喇嘛甸鎮(zhèn)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）積極與當?shù)嘏沙鏊鶇f(xié)調(diào)，開展聯(lián)合執(zhí)法，加大了行政執(zhí)法力度，收到了明顯的效果。四是爭取主動，早謀劃、早安排，提前開展年檢工作。多數(shù)農(nóng)機站為確保完成今年的任務，及早組織，在春季備耕之前開始進行年檢工作。截止4月末已完成年檢指標1，600多臺，占任務數(shù)32%，注冊和強制保險140多臺，已收款等手續(xù)落籍和辦保險手續(xù)的有517臺，兩項合計已達到657臺，占任務數(shù)的17%，考試和已收費待考證駕駛員310人，占任務數(shù)的15%。年檢、落籍和非駕指標完成分別比去年同期超2倍、5倍和7倍。目前已有四個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完成或接近完成年檢指標。由于今年的農(nóng)機監(jiān)理工作任務指標較重，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都采取了切實可行的措施。有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將清理無籍車、無證駕駛的指標，與新農(nóng)村建設、年度檢驗、創(chuàng)建平安農(nóng)機村、社等項工作緊密結(jié)合一起，泉眼嶺、郭家店、四棵樹等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將農(nóng)機安全生產(chǎn)任務指標分解下達到各村民委員會，建立了相關制度，完善了管理機制，形成了齊抓共管的大好局面。
　?。ㄈ﹫猿中袠I(yè)自律，加強自身管理。在業(yè)務管理上，牌證照受理和監(jiān)督檢查同時進行。大多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都做到了著裝整齊、熱情服務，認真執(zhí)行首問負責制、服務承諾制和責任追究制，公開收費項目和收費標準，榆樹臺等多個農(nóng)機站都個人墊付資金購買了農(nóng)機監(jiān)理服裝。對加強行業(yè)自律和內(nèi)部管理等方面取得了一定得成效。
　　二、存在的主要問題
　　我們在充分肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗的同時，還要保持清醒的頭腦，看到存在的問題和差距，主要有以下幾點：
　?。ㄒ唬┺r(nóng)機安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。
近幾年，我縣在農(nóng)機道路和農(nóng)田作業(yè)中發(fā)生人身和機械事故的現(xiàn)象時有發(fā)生。由于拖拉機手續(xù)不完備，瞞報現(xiàn)象普遍存在，有些糾紛都私下調(diào)節(jié)。據(jù)縣公安交警統(tǒng)計，我縣平均每年發(fā)生道路交通事故達1500多起，涉及拖拉機的事故達300多起，致傷殘300多人，還不包括田間作業(yè)發(fā)生的人身和機械事故。這些事故大多是由于拖拉機技術(shù)狀態(tài)不良，駕駛操作人員的技術(shù)水平不高，無牌行駛、無證駕駛、違章載人、酒后駕駛等造成的。這些事故的不斷發(fā)生，嚴重危害了我縣人民群眾生命財產(chǎn)安全，影響了社會和諧穩(wěn)定。由此可見，農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，已經(jīng)到了非重視不可的程度。
　　(二)全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)工作任務指標完成進度緩慢，監(jiān)理工作開展不平衡。個別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的監(jiān)理工作還幾乎處于停滯狀態(tài)。有個別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的拖拉機檢驗率還不到任務指標數(shù)的10%，已嚴重影響了全縣工作的進度。特別是對拖拉機交強險工作有畏難情緒，工作缺乏積極主動，宣傳管理不到位，致使工作出現(xiàn)失誤，對農(nóng)機安全監(jiān)理工作造成很大的負面影響。希望這些個別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要以大局利益為重，從全局利益出發(fā)，快速行動，盡早完成或盡量多完成各項任務指標，避免拖鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導和綜合經(jīng)濟考核指標的后腿。
　　（三）縣站與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機站對監(jiān)管對象情況掌握不夠，車輛流動性大，管理有些失控。因此造成保有量不準確，在這方面，要結(jié)合創(chuàng)建平安農(nóng)機及新農(nóng)村建設活動的開展調(diào)查摸清。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）重新登記和建立管理臺帳。
　?。ㄋ模﹤€別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導認識不到位，對農(nóng)機安全生產(chǎn)工作重視不夠。
　　有個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領導對基礎工作重視不夠，思想保守，觀念陳舊，缺乏創(chuàng)新意識。從另外角度看，也說明個別農(nóng)機站長向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導匯報工作不夠及時，應匯報的工作沒匯報上去，造成個別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導不知道怎樣支持和幫助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站去完成農(nóng)機安全生產(chǎn)的任務指標。因此，各農(nóng)機站長一定要多向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導請示匯報工作，多提意見和建議，多結(jié)合當?shù)貙嶋H為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導設計農(nóng)機安全生產(chǎn)工作方案，力爭得到鄉(xiāng)、村領導的支持和幫助。
我們應當清醒的看到，在現(xiàn)有的體制條件下，我們的管理方法、思想觀念與農(nóng)機安全監(jiān)理的宏觀發(fā)展目標還不能相適應，各項工作還存在著很大差距。應該說差距也意味著潛力，只要我們在監(jiān)督機制、管理機制、思維方式、思想觀念等方面都能不斷的改革、創(chuàng)新、堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念，我們農(nóng)機安全監(jiān)理的各項工作目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
　　三、幾點要求
　　（一）要進一步強化目標責任制。將農(nóng)機安全生產(chǎn)工作列入當?shù)卣己酥笜?。要圍繞縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府的安全生產(chǎn)指標去做工作、想辦法、提建議。對安全生產(chǎn)責任不落實，導致重大事故的，嚴格按照倒查制、過錯追究制的原則，依法追究責任。
　?。ǘ┮J真貫徹法律法規(guī)?？h、鄉(xiāng)農(nóng)機安全監(jiān)理人員要在深入學習的基礎上，努力強化自身的業(yè)務素質(zhì)，從實際出發(fā)，準確理解和把握國家有關農(nóng)機的方針、政策、法律、法規(guī)，并在政策和原則的大框架下，勇于探索、大膽創(chuàng)新，依據(jù)實際情況，確定符合農(nóng)機安全監(jiān)理工作要求，符合群眾利益的工作思路和措施，增強創(chuàng)造性開展工作的能力，這也是檢驗農(nóng)機安全監(jiān)理工作的重要標準。
　?。ㄈ┮M一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機站要通過多種形式，廣泛宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)的方針政策，有關法律法規(guī)，要通過正面引導、案例分析、跟蹤教育等形式，使廣大機手真正認識到農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要性。在廣大農(nóng)村形成良好的農(nóng)機安全生產(chǎn)氛圍，從而提高農(nóng)機經(jīng)營者的整體素質(zhì)。
　?。ㄋ模┮M一步加強對拖拉機保險工作的指導?？h、鄉(xiāng)農(nóng)機監(jiān)理人員要認真貫徹落實國務院《機動車交通事故責任強制保險條例》、《農(nóng)業(yè)部、中國保監(jiān)會關于切實做好拖拉機交強險實施工作的通知》及吉農(nóng)機監(jiān)字【2009】7號《關于全面加強農(nóng)機保險工作的通知》精神。進一步提高認識，加大強制保險宣傳力度，使農(nóng)民意識到保險的重要性，協(xié)助保險公司做好理賠，使農(nóng)機手得到實惠?？梢詤⒖级鼗⑶肮?、大安、鎮(zhèn)賚實行了強制保險的做法。我縣年初就已經(jīng)開展了強制保險工作，并已投保近200臺，無論投保或理賠都得到了廣大農(nóng)民的認可。
　?。ㄎ澹┮プ」ぷ髦攸c搞突破。在五月二十五日前要集中力量搞年檢，要利用各種辦法，努力完成年檢任務指標，五月末，縣局將按上級要求將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年檢完成情況通報各有關部門。六月份開始，重點轉(zhuǎn)向清理無籍車和“非駕”。到8月末前，這兩項指標力爭完成80%以上。與此同時，搞好農(nóng)機普查，開展創(chuàng)建平安農(nóng)機活動。五月末前完不成年檢任務的進行誡勉談話。
　　同志們，農(nóng)機安全監(jiān)理工作者肩負著為農(nóng)機化發(fā)展保駕護航的艱巨任務。我們要與時俱進，扎實工作，深入學習實踐科學發(fā)展觀，為實現(xiàn)農(nóng)機安全生產(chǎn)的各項目標而不懈努力。

謝謝大家