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　　為貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會精神以及中央【2009】1號文件關(guān)于提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管能力的要求，全面提高農(nóng)民群眾安全意識，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)省農(nóng)委和省安監(jiān)局【2009】182號文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動實(shí)施方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立科學(xué)、安全、和諧發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故為目標(biāo)，以創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和戶（合作社）為載體，以提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管能力和農(nóng)民群眾安全生產(chǎn)意識為著力點(diǎn)，落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)措施，夯實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長效機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保障農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，為促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
　　二、任務(wù)目標(biāo)
　　2009年至2011年利用三年的時間創(chuàng)建6個“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、50個“平安農(nóng)機(jī)”示范村、500個“平安農(nóng)機(jī)”示范戶（合作社），通過示范典型的建設(shè)，在廣大農(nóng)村營造濃郁的創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”氛圍。
通過三年的努力，達(dá)到以下目標(biāo)：農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任明確，安全生產(chǎn)考核制、責(zé)任倒查制、過錯追究制得到切實(shí)落實(shí)；農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)機(jī)所有者、駕駛操作人員和農(nóng)民群眾的安全意識和技術(shù)水平明顯提高；拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記、牌證核發(fā)、安全檢驗(yàn)及駕駛?cè)藛T培訓(xùn)、考試、發(fā)證工作進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)機(jī)注冊登記率、檢驗(yàn)合格率和駕駛操作人員持證率穩(wěn)定提升，事故隱患明顯減少；依法行政水平得到進(jìn)一步提高，構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育“三大防線”，有效提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的全程監(jiān)督管理。
　　三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
　（一）“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
　　1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。成立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極協(xié)助縣農(nóng)機(jī)管理部門做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作，與村民委員會簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)納入村民委員會工作考核指標(biāo)。開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范村、戶活動成績顯著。
　　2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)有農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)和兩人以上符合要求的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理員。各村聘有專（兼）職農(nóng)機(jī)安全管理員，任務(wù)明確，責(zé)任落實(shí)。
　　3、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)措施到位。開展經(jīng)常性的農(nóng)機(jī)安全宣傳教育活動，活動記錄完整；農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛?cè)伺_帳和農(nóng)機(jī)事故檔案規(guī)范齊全。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)制度健全。
　　4、積極開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育活動。每年組織農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全教育學(xué)習(xí)不少于2次。設(shè)有農(nóng)機(jī)安全宣傳專欄、宣傳材料、固定標(biāo)語、警示牌等。
　　5、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))內(nèi)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記率、年檢率、駕駛員持證率均達(dá)到90%以上，不發(fā)生較大農(nóng)機(jī)事故。
　（二）“平安農(nóng)機(jī)”示范村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
　　1、村黨支部，村民委員會重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。積極協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和農(nóng)機(jī)管理部門做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作。設(shè)有專（兼）職農(nóng)機(jī)安全員，村委會與農(nóng)機(jī)戶簽訂農(nóng)機(jī)安全責(zé)任書，開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范戶活動成效顯著，“平安農(nóng)機(jī)”示范戶達(dá)到40%以上。
　　2、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)措施到位。農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛?cè)伺_帳、農(nóng)機(jī)事故記錄、安全學(xué)習(xí)記錄完整。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)制度健全。積極協(xié)助縣、鄉(xiāng)有關(guān)部門做好農(nóng)機(jī)安全檢查和整頓工作。
　　3、積極開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育活動。村內(nèi)設(shè)有農(nóng)機(jī)駕駛操作人員學(xué)習(xí)活動室、農(nóng)機(jī)安全宣傳欄、農(nóng)機(jī)安全宣傳標(biāo)語。每年都組織農(nóng)機(jī)駕駛操作人員進(jìn)行安全教育學(xué)習(xí)不少于2次，經(jīng)常開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流和學(xué)刊用報(bào)活動。農(nóng)機(jī)駕駛操作人員掌握安全生產(chǎn)法規(guī)知識和操作技能。
　　4、拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記入戶率、年檢率、駕駛?cè)顺肿C率均達(dá)到95%以上,不發(fā)生農(nóng)機(jī)死亡事故。
　（三）“平安農(nóng)機(jī)”示范戶（合作社）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
　　1、模范遵守道路交通安全法律法規(guī)，嚴(yán)格按照農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程駕駛操作，不違法載人，不超速超載，不酒后駕駛，無違章記錄，無農(nóng)機(jī)責(zé)任事故。
　　2、農(nóng)業(yè)機(jī)械牌證齊全，機(jī)具技術(shù)狀態(tài)良好，按時參加年度檢驗(yàn)。
　　3、積極帶頭參加鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和農(nóng)機(jī)管理部門組織的農(nóng)機(jī)安全教育活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識，家庭成員農(nóng)機(jī)安全意識高。
　　4、具有熟練駕駛、操作和維護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械的技能，農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量好，服務(wù)態(tài)度好，經(jīng)濟(jì)效益好，在群眾中美譽(yù)度高。
　　　四、主要措施
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)。開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動，是農(nóng)業(yè)部和國家安全監(jiān)管總局為強(qiáng)化 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作、促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)組織開展的一項(xiàng)具體活動。各農(nóng)機(jī)管理站要提高認(rèn)識，積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)際，制定工作方案，明確階段性目標(biāo)和任務(wù)。精心部署，周密安排，有力有序推進(jìn)創(chuàng)建工作開展。各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的重要載體，是各級政府部門強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的重要平臺，也是建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長效機(jī)制，保障農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全發(fā)展的重要舉措。要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識開展好“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動的重要意義，以對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把創(chuàng)建工作擺在更加突出的位置，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，以扎實(shí)有效的創(chuàng)建工作，提升監(jiān)管能力，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。
　　（二）加強(qiáng)協(xié)作，密切配合。創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動是一個系統(tǒng)工程，需要相關(guān)部門的支持和配合。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管部門要建立協(xié)作機(jī)制，明確責(zé)任，形成監(jiān)管合力。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會以及各種協(xié)會等中介組織作用，共同做好重要階段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)機(jī)具的安全生產(chǎn)檢查，要與有關(guān)部門配合，嚴(yán)格查處違章操作、違法載人、超速超載、無牌行駛、無證駕駛等行為，認(rèn)真排查事故隱患，減少或杜絕農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，努力形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)機(jī)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門依法監(jiān)管、各部門協(xié)作配合。廣大農(nóng)民群眾廣泛參與的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)新格局。
　　（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站要強(qiáng)化服務(wù)意識，牢固樹立“以民為本，為民服務(wù)，幫民解難，助民增收，保民平安”的“五民”觀念，組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員深入基層，培訓(xùn)辦證到鄉(xiāng)村，年審檢驗(yàn)到村屯，維修服務(wù)到田頭，宣傳動員到農(nóng)家，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動。
　　　　　　　　梨樹縣“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員名單:
　　　　　　　　　　　　　　組 　長：劉 　海 　縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局局長
　　　　　　　　　　　　　　副組長：　馬柏山 　縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　楊占春 　縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局副局長
　　　　　　　　　　　　　　成 員：　張玉利 　縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站站長
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　趙紅巖 　縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站書記，第一副站長
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　周 東 　縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室主任
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　王彩紅 　縣安監(jiān)局監(jiān)管三科科長
　　　　　　　　　　　　　　　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　主 任：趙紅巖
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　成 員：李廣東 郭長勇 董 凱 宋曉冬
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　趙志生 葛大勇