農(nóng)機局參加全省第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案

　　按照縣委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的總體布置和《梨樹縣參加全省第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》的具體安排，結(jié)合本部門的實際情況，制定如下活動方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，組織全系統(tǒng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力提高推進改革創(chuàng)新、促進科學(xué)發(fā)展、推動社會和諧的能力，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力解決基層和群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力，真正把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展的各個方面，為全縣農(nóng)機化發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出我們農(nóng)機部門的貢獻(xiàn)。
　　二、參加范圍和目標(biāo)要求
按照縣委活動辦公室的要求，參加活動的范圍是：農(nóng)機局領(lǐng)導(dǎo)班子、直屬基層單位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員。
開展學(xué)習(xí)實踐活動的總體要求是：黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠。黨員干部受教育是搞好學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)。通過學(xué)習(xí)實踐活動，進一步提高對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，進一步以科學(xué)發(fā)展觀審視過去、規(guī)劃未來，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，切實加強黨性修養(yǎng)、權(quán)立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。科學(xué)發(fā)展上水平是搞好學(xué)習(xí)實踐活動的核心。通過學(xué)習(xí)實踐活動，把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為自覺行動，轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的堅強意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進科學(xué)發(fā)展的政策措施，努力在堅持改革開放上實現(xiàn)新的突破，在推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展上取得新進展，在促進社會和諧上見到新成效。人民群眾得實惠是搞好學(xué)習(xí)實踐活動的目的。通過學(xué)習(xí)實踐活動，切實解決群眾反映強烈的突出問題，更好地服務(wù)群眾，不斷讓廣大人民群眾得到實實在在的利益，使學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的過程成為不斷為民造福的過程，成為不斷提高人民生活質(zhì)量和水平的過程，成為不斷保障人民經(jīng)濟、政治、文化、社會權(quán)益的過程，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。
　　在學(xué)習(xí)活動中要從以下五個方面下功夫。
　?。ㄒ唬┮o緊圍繞科學(xué)發(fā)展，加快實現(xiàn)梨樹農(nóng)機化快發(fā)展、大發(fā)展。通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，進一步推動思想解放，按照省委確定的“科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強省”的主題，切實增強廣大黨員干部貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，把思想統(tǒng)一到推動梨樹農(nóng)機化大發(fā)展快發(fā)展上來。進一步增強加快發(fā)展的使命感和緊迫感；牢固樹立加快發(fā)展的理念、以人為本理念、執(zhí)政為民的理念，進一步增強推動加快發(fā)展、努力改善民生、促進社會和諧的自覺性和責(zé)任感；進一步激發(fā)廣大干部群眾為梨樹發(fā)展，為梨樹農(nóng)機化發(fā)展的自覺性，大力弘揚改革創(chuàng)新精神、求真務(wù)實精神和艱苦創(chuàng)業(yè)精神，著力克服在發(fā)展過程中的觀念障礙和體制障礙，為梨樹農(nóng)機化大發(fā)展快發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)璋。
　?。ǘ?、要緊緊圍繞應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展形勢、保持經(jīng)濟較快發(fā)展開展學(xué)習(xí)實踐活動。要積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟形勢、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容、分析檢查的重要依據(jù)、整改落實的努力方向、取得實效的重要標(biāo)準(zhǔn)，扎實推進學(xué)習(xí)實踐活動深入開展，以保增長、保民生、保穩(wěn)定的實效來檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效。
　　（三）要緊緊圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)和能力開展實踐活動。要把開展學(xué)習(xí)實踐活動與加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)結(jié)合起來，堅持在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實踐中，特別是在破解發(fā)展難題、服務(wù)人民群眾、應(yīng)對金融危機、維護社會穩(wěn)定中提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，切實提高思想道德素質(zhì)，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，促進領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，努力把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提高到新水平。
　?。ㄋ模?、要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展上水平、見成效開展學(xué)習(xí)實踐活動。通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，切實把領(lǐng)導(dǎo)加快發(fā)展落實到農(nóng)機局黨委工作的戰(zhàn)略決策部署上，通過學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，促進農(nóng)機化各項工作的開展。
　　（五）是要緊緊圍繞解決本部門本單位的突出問題開展學(xué)習(xí)實踐活動。要結(jié)合實際，找準(zhǔn)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈問題。
　　三、主要原則
　　按照中央的要求，開展學(xué)習(xí)實踐活動，要著重把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則。要認(rèn)真貫徹落實好上述原則，活動中必須堅持搞好三個統(tǒng)一：一是把深入學(xué)習(xí)與深入實踐有機地統(tǒng)一起來。堅持在學(xué)習(xí)中深入實踐，使學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的過程成為解放思想、形成共識、解決問題、促進工作的過程。堅持在實踐中深化學(xué)習(xí)，通過深入調(diào)查研究、解決突出問題、推動科學(xué)發(fā)展的工作實踐，進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強貫徹落實的自覺性和堅定性。二是把認(rèn)真落實中央和省、市、縣委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐活動原則要求，是學(xué)習(xí)實踐活動順利開展的重要保證，必須不折不扣地貫徹落實，確保活動不走過場、不出偏差。同時要大膽探索，勇于實踐，選準(zhǔn)載體，創(chuàng)造性地貫徹落實中央和省、市、縣委要求，確保學(xué)習(xí)實踐活動特色鮮明、取得實效。三是把充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，引導(dǎo)黨員干部自我教育、自我提高，形成自覺學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在動力，又要貫徹黨的群眾路線，堅持開門搞教育，在活動的各個階段都要請群眾參與、聽取群眾意見、讓群眾評價、接受群眾監(jiān)督，認(rèn)真解決群眾反映強烈的突出問題，使活動真正成為群眾滿意工程。
　　四、方法步驟
　　按照縣委的布署和要求，我局參加全省第二批學(xué)習(xí)實踐活動從2009年3月17日開始到8月末結(jié)束，歷經(jīng)半年的時間。 開展學(xué)習(xí)實踐活動之前，各參加單位要做好充分的準(zhǔn)備工作：一是要成立組織機構(gòu)；二是要制定實施方案；三是要進行動員部署。
學(xué)習(xí)實踐活動正式啟動后，分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查和整改落實三個階段進行。
　　1、學(xué)習(xí)調(diào)研（2009年3月至4月）。主要是統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)調(diào)研，圍繞科學(xué)發(fā)展進行解放思想討論工作。這一階段要重點抓好兩個環(huán)節(jié)：一是學(xué)習(xí)調(diào)研。認(rèn)真制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，采取中心組學(xué)習(xí)會、專題培訓(xùn)班、等集中學(xué)習(xí)方法，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展觀》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘要》，學(xué)習(xí)中央和省、市、縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重要講話，學(xué)習(xí)黨的十七大和黨中央的一系列指示精神。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員集中學(xué)習(xí)不得少于2次。在職黨員干部記筆記不得少于5000字。副局級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要確定一個調(diào)研課題，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭調(diào)研，帶頭撰寫調(diào)研報告，帶頭交流調(diào)研成果。調(diào)研報告不少于3000字，調(diào)研報告形成后報縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。普通黨員要結(jié)合學(xué)習(xí)情況撰寫一篇心得體會文章。二是解放思想大討論。緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟形勢，結(jié)合去年開展的“繼續(xù)解放思想，推動梨樹振興”大討論活動，就如何解決影響科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識問題開展解放思想大討論。尤其要從梨樹的實際出發(fā)，在全體機關(guān)干部中集開展以“梨樹就是我的家，我為家里做點啥”為主題的大討論活動，深入進行討論和查擺，使廣大干部都能主動地在全縣經(jīng)濟發(fā)展中獻(xiàn)計出力，建功立業(yè)。
　　2、分析檢查階段。（2009年5月至6月末）。這一階段是把認(rèn)識成果轉(zhuǎn)化為實踐面果的關(guān)鍵階段。這一階段要重點抓好兩個環(huán)節(jié)：一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告等工作。一是要精心組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。民主生活會召開前要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，班子成員之間要開展談心交心，溝通思想，增進理解，互相幫助，加強團結(jié)。要采取多種形式廣泛征求基層、群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見。民主生活會要堅持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，重在提高思想認(rèn)識，不搞人人過關(guān)，不糾纏歷史舊帳。要組織黨員開好專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認(rèn)識。二是要形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子檢查報告要充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論的成果，充分反映本部門本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情況，簡明扼要概述取得成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因。要深入分析當(dāng)前國際經(jīng)濟環(huán)境對本部門本單位帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映本部門本單位廣大黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展上的形成的共識，明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析報告形成初稿后，召開黨委（黨組、總支、支部）擴大會充分討論，并以適當(dāng)方式聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。三是要認(rèn)真組織對分析檢查報告的群眾評議。參加評議的既要有本部門本單位的黨員群眾，也要有一定數(shù)理的基層單位和服務(wù)對象的代表。要著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、問題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進措施可行不可行等方面進行評議。要做好分析檢查報告和群眾評議結(jié)果的公布工作，合理確定公開范圍和方式。
　　3、整改落實階段（2009年7月至8月末）主要是統(tǒng)籌抓好制定整改落實方案，集中解決突出問題、完善體制機制等工作。一是要制定切合實際的整改落實方案。以分析檢查報告為主要依據(jù)，針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，做到“四明確一承諾”，即明確整改落實的項目，明確整改落實目標(biāo)和時限要求，明確整改落實方案后，以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾。整改落實情況要向黨員、群眾通報接受黨員、群眾的監(jiān)督。二是要切實解決一些突出問題。按照整改落實方案的要求，集中力量解決在學(xué)習(xí)實踐活動中能夠解決的問題，特別是貫徹中央方針政策和決策部署，保增長、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問題，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題。在思想觀念方面，突出解決好黨員干部思想還不夠解放，加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的意識不強的問題；在經(jīng)濟發(fā)展方面，突出解決經(jīng)濟總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效益不佳，可持續(xù)發(fā)展和自主增長能力還不強的問題；在社會和諧方面，突出解決公共服務(wù)體系不健全，對民生問題關(guān)注不夠的問題；在黨建方面，突出解決領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)水平不高，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展能力不強的問題。三是要建立健全長效工作機制。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的工作機制。
學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時，要及時做好總結(jié)工作，組織進行群眾滿意度測評。群眾滿意度測評的內(nèi)容主要是對本部門本單位開展學(xué)習(xí)實踐活動情況的滿意度。要合理確定參加測評人員的規(guī)模、范圍，使之即有一定的代表性，又規(guī)模適中。測評方式和程序要簡便易行，測評結(jié)果要客觀真實。要據(jù)測評情況，進一步完善整改落實措施，抓好落實。
　　五、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織
　　1、落實責(zé)任。各單位要把學(xué)習(xí)活動作為當(dāng)前第一要務(wù)來抓，形成一把手負(fù)總責(zé)，一級抓一級，層層抓落實的工作格局，各單位要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，在同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)和上級領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開展工作。副局級領(lǐng)導(dǎo)干部要建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點，對分管的基層單位進行聯(lián)系，指導(dǎo)工作。
　　2、分類指導(dǎo)，扎實推進。在堅持學(xué)習(xí)實踐活動總體要求和安排下，各單位也要有針對性地提出學(xué)習(xí)實踐活動的具體要求和安排，同時可采取靈活的形式，抓好離退休黨員干部的學(xué)習(xí)，對年老休弱不能組織集中學(xué)習(xí)的情況下，可以采取上門送書送教的學(xué)習(xí)活動，讓每名黨員都能參加活動，收到效果。
　　3、求實創(chuàng)新，形成特色。要以真抓實干的作風(fēng)推動學(xué)習(xí)實踐活動深入開展，講成本、重實效，防止鋪張浪費，不搞文山會海，反對形式主義。要堅持規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新。
　　4、擴大宣傳，營造輿論氛圍。各單位要利用板報和寫宣傳條幅，網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，在全社會大力宣傳科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳這次學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則，宣傳貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的先進典型。要及時總結(jié)和推廣學(xué)習(xí)實踐活動中的好做法好經(jīng)驗。
　　5、統(tǒng)籌兼顧，注重結(jié)合。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進學(xué)習(xí)實踐活動，使學(xué)習(xí)實踐活動三個階段的各項工作有機的銜接、前后呼應(yīng)。要把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終，把解放思想性想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善體制機制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終。要正確認(rèn)認(rèn)和處理推進學(xué)習(xí)實踐活動與搞好當(dāng)前各項工作的關(guān)系，做到科學(xué)統(tǒng)籌，有機結(jié)合，堅持兩手都抓、兩不誤、兩促進。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2009年3月17日