同志們：
　　今天在這里召開農(nóng)機購置補貼警示教育會，目的是進一步的加強廉政建設和反腐敗工作，提高實施補貼工作的干部對購置補貼廉政風險防控能力和防控素質(zhì)，做到警鐘長鳴，關口前移，確保購機補貼工作順利實施。
　　一、提高認識，增強購機補貼廉政風險的防控能力
　農(nóng)機購置補貼政策是國家一項十分重要的強農(nóng)惠農(nóng)富定政策，對農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化具有不可替代的特殊重要意義。要清醒認識到農(nóng)機購置補貼政策落實中發(fā)生違法違規(guī)違紀問題的危害性，高度重視和抓好農(nóng)機購機補貼政策落實工作中的廉政建設和反腐敗工作，為切實抓好今年和今后農(nóng)機購機補貼政策的落實提供保障。一直以來，我局高度重視購機補貼工作中的反腐倡廉工作，始終把它作為事業(yè)發(fā)展的重要保障，特別是今年，我們進一步落實了購機補貼工作的廉政建設責任制，和開展農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理工作。我們要深入學習“農(nóng)業(yè)部就購機補貼廉政風險防控機制建設意見”，切實加強廉政建設和反腐敗工作，為推動農(nóng)機化發(fā)展和全年農(nóng)機工作的開展提供了有力的紀律和作風保障。 近年來，我縣農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)取得了長足發(fā)展，領域不斷拓展，管理切實加強，農(nóng)機工作的社會影響力不斷擴大，地位日益提升，形勢一片大好。我們在購機補貼政策實施過程中，狠抓工作規(guī)范，努力創(chuàng)造公平公正的政策實施環(huán)境；狠抓制度完善，切實規(guī)范購機補貼政策操作；狠抓監(jiān)督檢查，確保政策實施不走樣、農(nóng)民群眾得實惠。補貼政策實施工作規(guī)范，沒有出現(xiàn)嚴重的違規(guī)違紀問題，這一成績來之不易，應予充分肯定。 但與此同時，我們也要清醒地看到，農(nóng)機系統(tǒng)加強購機補貼廉政建設的任務還是長期的、艱巨的，農(nóng)機購置補貼始終是一個腐敗現(xiàn)象易發(fā)高發(fā)領域，是黨風廉政建設應予關注的重點。隨著購機補貼政策力度的放大和資金規(guī)模的擴大，一些苗頭性問題和不規(guī)范操作的現(xiàn)象也開始抬頭。一是有個別的站有搭車收費現(xiàn)象，有為農(nóng)民設置門坎的。二是有個別補貼工作人員誤導農(nóng)民購機現(xiàn)象，三是個別工作人員受利益驅(qū)動，未能嚴格履行工作職責、嚴把審核關，存在補貼對象身份不實，冒名頂替購買現(xiàn)象，導致補貼機具無法核實。對于這些問題和現(xiàn)象，大家要引起高度警惕，防止小過釀成大錯。農(nóng)機部門的干部，一定要提高認識，統(tǒng)一思想，倍加珍惜今天農(nóng)機化發(fā)展的大好形勢，倍加珍惜多年來樹立起來的務實為民的良好形象，本著對黨、對人民、對事業(yè)高度負責的精神，采取有力措施，切實廉政建設和反腐敗工作，為我縣農(nóng)機化事業(yè)健康發(fā)展提供有力保證。
　 二、突出重點，扎實推進農(nóng)機購置補貼領域的廉政建設
農(nóng)機購置補貼政策是強農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容。實施農(nóng)機購置補貼政策，關系到農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展大局，關系到農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和社會主義新農(nóng)村建設，關系到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步推進。我們要把全面落實農(nóng)機購置補貼政策作為當前及今后一段時期的重要職責，切實抓緊抓好。要高度重視農(nóng)機補貼領域的廉政建設，加強工作監(jiān)管，確保農(nóng)機購置補貼政策落實到位，確保資金安全，確保干部安全。　　　
　　(一)認真組織開展學習。
　　要組織廣大干部職工認真學習《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、學習黨和國家反腐倡廉法規(guī)制度及農(nóng)業(yè)部、財政部等部門關于農(nóng)機購置補貼工作的制度規(guī)定、學習建設廉政風險防控機制的要求和方法等，開展好警示教育活動，進一步提高廣大干部對推進農(nóng)機購置補貼廉政風險防控機制建設重要性、必要性和緊迫性的認識，提高開展農(nóng)機購置補貼廉政風險防控機制建設的能力。
　?。ǘ┮徽鄄豢鄣貓?zhí)行和落實政策規(guī)定。要嚴格執(zhí)行和落實國家和省里制定的相關政策文件。國務院和農(nóng)財兩部明確規(guī)定在實施農(nóng)機購置補貼政策中要持“五項制度”和“三個嚴禁止”、“八個不得”。這是實施農(nóng)機購置補貼工作必須堅決執(zhí)行的規(guī)定和紀律，是政策的高壓線，不能馬虎和敷衍。要時刻繃緊廉政建設這根弦，筑牢法紀防線，絕不允許上有政策、下有對策，絕不允許有令不行、有禁止不止，絕不允許在政策的貫徹執(zhí)行上打折扣、做選擇、搞變通。要重點執(zhí)行好受益對象公示制、嚴禁強行向購機農(nóng)民推薦產(chǎn)品、不得指定經(jīng)銷商、不得違反規(guī)定程序確定補貼對象、不得以任何形式向農(nóng)民和企業(yè)收取任何額外費用、不得以任何理由拖延辦理農(nóng)民購機補貼手續(xù)和補貼資金結(jié)算手續(xù)，不得委托經(jīng)銷商代辦代簽補貼協(xié)議或機具核實手續(xù)等規(guī)定和要求。
　　(三)深入排查廉政風險。要對農(nóng)機購置補貼政策實施工作全過程、和涉及到的每個單位、每個崗位、每個人員的職責定位、定權限和工作流程進行認真梳理排查，分析可能發(fā)生的廉政風險，通過自己找、領導提、大家評、集體定等多種形式，全員參與，全面排查，深入查找權力行使風險、崗位管理風險和人員素質(zhì)風險，做到查找風險不漏項、參與排查不漏人。要把握廉政風險分析的方法，要以農(nóng)機購置補貼權力運行流程或業(yè)務流程為主線，全面查找廉政風險點，明確權力運行流程和行使依據(jù)。對排查出的風險點要進行公示，接受群眾監(jiān)督。要對風險產(chǎn)生的內(nèi)外因素進行分析判斷，按照風險發(fā)生機率和危害程度確定相應的風險等級，區(qū)分輕重，實施分類防控管理。
　　(四)著力實現(xiàn)權力制約。要加強對農(nóng)機購置補貼關鍵和重點工作人員的監(jiān)督管理；要規(guī)范補貼對象確定、補貼機具監(jiān)管、經(jīng)銷監(jiān)管等行為。要保證農(nóng)民選擇權、決定權，給企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。要通過科學設定權力，公開程序，公開信息，加強部門合作，強化程序監(jiān)督、部門監(jiān)督和社會監(jiān)督。要重點防范借實施農(nóng)機購置補貼之機收受賄賂、違規(guī)收費、以本人或親屬名義直接插手補貼機具經(jīng)營等嚴重違法違紀行為；要認真解決違規(guī)操作、失職瀆職等問題。
　　(五)切實加強制度建設。圍繞農(nóng)機購置補貼重點工作和關鍵環(huán)節(jié)，針對排查出的廉政風險點，建立健全有效防控廉政風險的制度規(guī)范。要逐步健全風險預警、糾錯整改、內(nèi)外監(jiān)督、考核評價和責任追究機制，形成一整套行之有效的廉政風險防控制度體系，促進農(nóng)機購置補貼廉政風險防控機制建設的常態(tài)化。要充分發(fā)揮查辦農(nóng)機購置補貼違法違紀案件的作用，利用案件暴露出的問題逆向分析廉政風險，完善風險防控措施。要不斷豐富農(nóng)機購置補貼廉政風險防控機制建設的制度載體，繪制本單位參與實施農(nóng)機購置補貼涉及的主要風險工作流程圖，編印本單位農(nóng)機購置補貼廉政風險防控手冊，推動制度上墻、手冊到手。
　　同志們，購機補貼工作是關系民生的大事，我們一定要按照方案的程序和要求操作，嚴格執(zhí)行落實農(nóng)機購置補貼工作中的“三個嚴禁”、“四個禁止”和“八個不得”的工作紀律，在思想上不能有絲毫的松懈，工作上不能夠絲毫的馬虎，行動上不能有絲毫的走樣。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年3 月22日