為貫徹落實《2009年吉林省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施方案》、《關(guān)于做好2009年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼相關(guān)工作的通知》吉農(nóng)機(jī)字[2009]7號文件精神,為切實做好我縣的購機(jī)補(bǔ)貼工作,結(jié)合本地農(nóng)機(jī)化發(fā)展實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、農(nóng)民增產(chǎn)增收中心目標(biāo),以提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平、改善裝備結(jié)構(gòu)和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主線,以提高重點(diǎn)農(nóng)作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)水平為重點(diǎn),通過財政補(bǔ)貼的拉動效應(yīng),進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民的購機(jī)積極性,發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
二、主要目標(biāo)
?。ㄒ唬└纳妻r(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,建設(shè)資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)。
?。ǘ┘哟蟊Wo(hù)性耕作機(jī)具、玉米收獲機(jī)械等先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)及機(jī)具的推廣應(yīng)用力度,提高主要農(nóng)作物的關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平。
?。ㄈ┰鰪?qiáng)農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械能力,擴(kuò)大農(nóng)戶直接受益范圍,促進(jìn)農(nóng)民增收。
三、基本原則
?。ㄒ唬┮虻刂埔恕⒎诸愔笇?dǎo)、統(tǒng)分結(jié)合、務(wù)求實效。
?。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)與兼顧特色相結(jié)合。向重點(diǎn)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜、向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織傾斜、社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村傾斜。
?。ㄈ┏浞肿鹬剞r(nóng)民購機(jī)的自主選擇權(quán)。
(四)操作程序科學(xué)、簡便、高效。
四、實施范圍及規(guī)模
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項實施范圍為全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)牧場。
貼資金為1700萬元。其中:農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼1500萬元、一汽集團(tuán)產(chǎn)品補(bǔ)貼200萬元。
?。ㄒ唬┰谌h開展“送農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”活動,主要對長拖20、24馬力小型輪式拖拉機(jī)進(jìn)行補(bǔ)貼,以解決貧困農(nóng)民以機(jī)代馬問題。全縣計劃補(bǔ)貼500臺,每臺補(bǔ)貼2500元,長拖讓利500元,每臺農(nóng)民可以受益3000元。
?。ǘ┦≌畬iT安排財政資金對“一汽”生產(chǎn)的5噸以下的卡車、微型卡車、微型客車進(jìn)行補(bǔ)貼,我縣補(bǔ)貼總額為200萬元,農(nóng)民(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織)購車補(bǔ)貼為15%,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)購車補(bǔ)貼為10%。
五、補(bǔ)貼機(jī)具種類
?。ㄒ唬└貦C(jī)械:犁、耙、旋耕機(jī)、耕整機(jī)、微耕機(jī)、田園管理機(jī)、深松機(jī)、起壟機(jī)、鎮(zhèn)壓器。
?。ǘ┓N植施肥機(jī)械:播種機(jī)、種子處理機(jī)、營養(yǎng)缽壓制機(jī)、施肥機(jī)、地膜機(jī)械。
?。ㄈ┨镩g管理機(jī)械:中耕機(jī)、機(jī)動噴霧機(jī)、動力噴霧機(jī)。
(四)收獲機(jī)械:背負(fù)式玉米收獲機(jī)械、自走式玉米收獲機(jī)、莖穗兼收玉米收獲機(jī)、花生收獲機(jī)、薯類收獲機(jī)械、青飼料收獲機(jī)、牧草收獲機(jī)、摟草機(jī)、壓捆機(jī)、秸稈粉碎還田機(jī)。
?。ㄎ澹┦斋@后處理機(jī)械:玉米脫粒機(jī)、玉米剝皮機(jī)、花生脫殼機(jī)、糧食干燥機(jī)、種子烘干機(jī)。
(六)排灌機(jī)械:噴灌機(jī)、微灌設(shè)備(微噴、滴灌、滲灌)。
(七)畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械:青貯切碎機(jī)、揉絲機(jī)、壓塊機(jī)、飼料粉碎機(jī)、飼料攪拌機(jī)、擠奶機(jī)、儲奶罐、增氧機(jī)、投餌機(jī)、水體凈化處理設(shè)備。
?。ò耍﹦恿C(jī)械:輪式拖拉機(jī)、履帶式拖拉機(jī)。
?。ň牛┺r(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械:挖掘機(jī)、挖坑機(jī)、平地機(jī)械。
?。ㄊ┰O(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備:卷簾機(jī)、塑料大棚設(shè)施設(shè)備、連棟溫室設(shè)施設(shè)備。
?。ㄊ唬┮黄瘓F(tuán)產(chǎn)品:卡車、微型卡車、微型客車。
六、補(bǔ)貼對象及標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼對象。通榆縣境內(nèi)符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民(含農(nóng)牧場、林場、水庫職工)、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營合作組織,以及取得工商登記的奶農(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對補(bǔ)貼產(chǎn)品實行定額補(bǔ)貼,補(bǔ)貼率總體為機(jī)具補(bǔ)貼價格的30%,單機(jī)補(bǔ)貼限額5萬元。100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械補(bǔ)貼限額12萬元。
?。ㄈ┭a(bǔ)貼要求。購置40馬力以上拖拉機(jī)時必須購置1臺以上配套機(jī)具。
七、操作程序及時間安排
?。ㄒ唬├脧V播、電視、報刊、手機(jī)短信和各種新聞媒介開展輿論宣傳工作,使國家的補(bǔ)貼政策家喻戶曉。組織購機(jī)者向本人戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站提出購機(jī)申請。各站要認(rèn)真填報購機(jī)者的購機(jī)申請表。(2月20日—27日)。
?。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站對申請者進(jìn)行身份確認(rèn),經(jīng)村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場政府審批后,報縣農(nóng)機(jī)局審批。(2月27日—3月3日)。
?。ㄈ┛h農(nóng)機(jī)局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的購機(jī)者數(shù)量、補(bǔ)貼產(chǎn)品等進(jìn)行審核后公示。(3月3日—3月9日)。
(四)縣農(nóng)機(jī)局組織購機(jī)者與供應(yīng)商洽談機(jī)具銷售價格,銷售價格確定后,購機(jī)者與縣農(nóng)機(jī)局簽訂購機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議。簽訂協(xié)議時,購機(jī)者需有兩位本村農(nóng)民提供擔(dān)保。(3月10日—15日)。
?。ㄎ澹┛h農(nóng)機(jī)局組織購機(jī)者將機(jī)具差價款足額交付指定供應(yīng)商,供應(yīng)商負(fù)責(zé)將補(bǔ)貼產(chǎn)品發(fā)送到購機(jī)者所在縣。(3月15日—30日)。
?。┬竽翙C(jī)械產(chǎn)品的補(bǔ)貼由縣畜牧局和農(nóng)機(jī)局共同操作。購機(jī)者向鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧管理站提出申請,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站溝通后報縣畜牧局和農(nóng)機(jī)局。
九、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實做好購機(jī)補(bǔ)貼工作,成立購機(jī)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:張庸林 通榆縣副縣長
翟延華 通榆縣副縣長
副組長:劉永祥 通榆縣農(nóng)機(jī)局長
張瑞文 通榆縣財政局長
王志榮 通榆縣畜牧局長
成 員:齊殿閣 通榆縣農(nóng)機(jī)局副局長
封海濤 通榆縣農(nóng)機(jī)局副局長
谷成利 通榆縣農(nóng)機(jī)局業(yè)務(wù)科長
李晶濤 通榆縣農(nóng)機(jī)局業(yè)務(wù)科員
劉玉書 通榆縣農(nóng)機(jī)局業(yè)務(wù)科員
十、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各鄉(xiāng)站要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)管等職能,建立和落實工作責(zé)任制,精心組織,在確保推廣保護(hù)性耕作機(jī)械、大型深松機(jī)的同時,兼顧新增補(bǔ)貼機(jī)具的補(bǔ)貼,確保農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼全面落實。
?。ǘ┘訌?qiáng)管理,監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)站在實施購機(jī)補(bǔ)貼工作過程中,絕不能在思想和工作上有絲毫麻痹,絕不能在措施和操作上有絲毫疏漏,絕不能在政策落實中有絲毫走樣;嚴(yán)禁以任何形式向農(nóng)民收取任何費(fèi)用,嚴(yán)禁暗箱操作、違規(guī)操作和弄虛作假行為的發(fā)生。各站要加強(qiáng)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,確保國家補(bǔ)貼政策不折不扣地落實到農(nóng)民手中。從2009年起省里將對購機(jī)補(bǔ)貼工作實行責(zé)任倒查制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站長為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)購機(jī)補(bǔ)貼工作第一責(zé)任人,如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)操作及倒賣機(jī)具現(xiàn)象發(fā)生,將對責(zé)任人嚴(yán)肅處理。
?。ㄈV泛宣傳 ,做好服務(wù)。各站要采取各種形式,充分利用各種渠道、媒體對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策進(jìn)行廣泛宣傳 ,使國家購機(jī)補(bǔ)貼政策家喻戶曉。要做好購機(jī)補(bǔ)貼政策相關(guān)問題的答詢工作。
二00九年二月二十日