柳河縣2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案
日期： 2017-08-03 來源：柳河縣農(nóng)機(jī)管理服務(wù)中心
為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于<2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見>通知》精神，確保國家農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策有效實(shí)施，現(xiàn)就2017年柳河縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案制定如下。
一、總體要求
以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主線，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購機(jī)用機(jī)積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。突出補(bǔ)貼重點(diǎn)，加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化；突出補(bǔ)貼政策連續(xù)，確保階段性政策穩(wěn)定有效實(shí)施；突出補(bǔ)貼政策效果。切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用和補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，推進(jìn)補(bǔ)貼產(chǎn)品市場(chǎng)化，保障購機(jī)者選機(jī)購機(jī)自主權(quán)。
二、補(bǔ)貼資金使用安排
（一）補(bǔ)貼對(duì)象。補(bǔ)貼對(duì)象為我縣農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)（林場(chǎng)）職工、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體（農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶、種糧大戶和直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織）。
（二）資金使用。按照省農(nóng)委和省財(cái)政廳全省的綜合考慮，確定我縣補(bǔ)貼資金控制指標(biāo)。年度資金（2015-2017年）連續(xù)滾動(dòng)使用，實(shí)施敞開式（普惠）補(bǔ)貼，滿足購機(jī)需求。省級(jí)資金一方面用于新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體建設(shè)，機(jī)具購置累加補(bǔ)貼，另一方面與國家補(bǔ)貼資金捆綁使用，擴(kuò)大補(bǔ)貼規(guī)模。
（三）補(bǔ)貼機(jī)具種類。按照國家加快推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化的總體要求和我省實(shí)際，確保補(bǔ)貼機(jī)具為耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械和動(dòng)力機(jī)械及病死畜禽無害化處理設(shè)備等9個(gè)大類26個(gè)品目。全省拖拉機(jī)購置補(bǔ)貼范圍，由購置40馬力（含40馬力）以上給予補(bǔ)貼，調(diào)整為購置30馬力（含30馬力）以上給予補(bǔ)貼。
（四）機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼。
（五）累加補(bǔ)貼機(jī)具。對(duì)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)的機(jī)具實(shí)施累加補(bǔ)貼，具體辦法按《吉林省新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)方案》執(zhí)行。
三、補(bǔ)貼實(shí)施辦法
（一）操作方式
統(tǒng)一實(shí)行“自主購機(jī)、敞開補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的操作方式。即：凡是符合條件的購機(jī)者，購買補(bǔ)貼種類品目范圍中的農(nóng)機(jī)，在補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量?jī)?nèi)，自主申請(qǐng)后均可享受補(bǔ)貼。購機(jī)農(nóng)民的補(bǔ)貼款通過“一卡通”兌付。
（二）操作時(shí)間
各年度補(bǔ)貼操作時(shí)間分階段執(zhí)行。春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的播種機(jī)械、育苗機(jī)械設(shè)備、栽植機(jī)械等產(chǎn)品在當(dāng)年6月30日前辦理。秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的谷物收獲機(jī)械、玉米收獲機(jī)械、飼料作物收獲機(jī)械、清選機(jī)械、干燥機(jī)械等產(chǎn)品的補(bǔ)貼在當(dāng)年7月1日后辦理。年度補(bǔ)貼截止時(shí)間為當(dāng)年11月30日。
（三）機(jī)具購銷
補(bǔ)貼對(duì)象可在全國境內(nèi)自主選擇經(jīng)銷企業(yè)或通過企業(yè)直銷方式購機(jī)。按照權(quán)責(zé)一致原則，補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)對(duì)自主購機(jī)行為和購買機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
（四）操作程序
1、購機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站）登記機(jī)主身份信息，明確自主購機(jī)，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
2、購機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象拿當(dāng)年新購置且未使用的機(jī)具及購機(jī)發(fā)票、身份證明（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)提供經(jīng)營執(zhí)照、組織代碼證）等有關(guān)材料，到縣農(nóng)機(jī)管理服務(wù)中心農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦公室辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù)。
3、縣農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）部門和財(cái)政部門共同組織對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象身份及所購機(jī)具進(jìn)行確認(rèn)及核實(shí)，在《購置補(bǔ)貼核驗(yàn)機(jī)具表》上簽署意見。
4、縣農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）、財(cái)政部門對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象及相關(guān)材料共同審核確認(rèn)，公示合格后，由財(cái)政部門通過“一卡通”或銀行轉(zhuǎn)賬方式向其兌付補(bǔ)貼款。
（五）退貨規(guī)定
如補(bǔ)貼對(duì)象所購機(jī)具已經(jīng)核實(shí)且補(bǔ)貼款尚未兌付，經(jīng)縣農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）、財(cái)政部門批準(zhǔn)后，其所購機(jī)具方可退貨；補(bǔ)貼款已兌付，經(jīng)縣農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）部門、財(cái)政部門批準(zhǔn)，補(bǔ)貼對(duì)象需將所領(lǐng)補(bǔ)貼款全額退回財(cái)政專戶后，其所購機(jī)具方可退貨，并出示一份退貨原因的證明材料（農(nóng)機(jī)站、財(cái)政所蓋章）。
四、工作措施
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）部門會(huì)同財(cái)政部門具體負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施工作，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，建立工作責(zé)任制，制定完善各項(xiàng)工作措施抓好落實(shí)，要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)部門、財(cái)政部門內(nèi)部約束機(jī)制，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼重要工作事項(xiàng)，須由集體研究，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾獠?bào)上級(jí)主管部門備案。
（二）加強(qiáng)引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼既是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，也是促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平。突出玉米、水稻等糧食生產(chǎn)所急需農(nóng)機(jī)具，實(shí)施敞開補(bǔ)貼。要積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行等金融機(jī)構(gòu)落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼貸款及金融租賃扶持政策，開通籌資渠道。
（三）規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。規(guī)范實(shí)施中的操作行為和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格確認(rèn)補(bǔ)貼對(duì)象，嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，充分尊重購機(jī)者自主選擇權(quán)，補(bǔ)貼機(jī)具要逐步核實(shí)?？h農(nóng)業(yè)部門和縣財(cái)政部門要派專人對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行聯(lián)合核驗(yàn)，由兩部門核驗(yàn)人員共同簽字生效的機(jī)具方可進(jìn)行補(bǔ)貼。
全面深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理網(wǎng)絡(luò)化，農(nóng)機(jī)部門和財(cái)政部門全部使用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)，明確責(zé)任、專人使用、專人管理，確保信息系統(tǒng)安全運(yùn)行。縣農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）部門重點(diǎn)公開實(shí)施方案，補(bǔ)貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢方式、補(bǔ)貼受益對(duì)象、違規(guī)現(xiàn)象和問題等。在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要以公告的形式將所有享受補(bǔ)貼的購機(jī)者信息及落實(shí)情況在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站上公布。
（四）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門要全面履行監(jiān)管職責(zé)，以問題為導(dǎo)向，適時(shí)開展專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化監(jiān)管嚴(yán)懲違規(guī)，對(duì)違規(guī)現(xiàn)象和問題要向社會(huì)公布。對(duì)實(shí)名舉報(bào)投訴的問題和線索，做到凡報(bào)必查。
柳河縣農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)局 柳河縣財(cái)政局
二〇一七年五月三十日
2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組 長(zhǎng)： 馮 珉
副 組 長(zhǎng)： 農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)局局長(zhǎng) 趙永江
財(cái)政局局長(zhǎng) 王鳳斌
監(jiān)察局局長(zhǎng) 董鵬飛
成 員： 張顯輝 孫 泓
辦公室主任： 王樹義 吳有祥
為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于<2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見>通知》精神，確保國家農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策有效實(shí)施，現(xiàn)就2017年柳河縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案制定如下。
一、總體要求
以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主線，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購機(jī)用機(jī)積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。突出補(bǔ)貼重點(diǎn)，加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化；突出補(bǔ)貼政策連續(xù)，確保階段性政策穩(wěn)定有效實(shí)施；突出補(bǔ)貼政策效果。切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用和補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，推進(jìn)補(bǔ)貼產(chǎn)品市場(chǎng)化，保障購機(jī)者選機(jī)購機(jī)自主權(quán)。
二、補(bǔ)貼資金使用安排
（一）補(bǔ)貼對(duì)象。補(bǔ)貼對(duì)象為我縣農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)（林場(chǎng)）職工、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體（農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶、種糧大戶和直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織）。
（二）資金使用。按照省農(nóng)委和省財(cái)政廳全省的綜合考慮，確定我縣補(bǔ)貼資金控制指標(biāo)。年度資金（2015-2017年）連續(xù)滾動(dòng)使用，實(shí)施敞開式（普惠）補(bǔ)貼，滿足購機(jī)需求。省級(jí)資金一方面用于新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體建設(shè)，機(jī)具購置累加補(bǔ)貼，另一方面與國家補(bǔ)貼資金捆綁使用，擴(kuò)大補(bǔ)貼規(guī)模。
（三）補(bǔ)貼機(jī)具種類。按照國家加快推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化的總體要求和我省實(shí)際，確保補(bǔ)貼機(jī)具為耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械和動(dòng)力機(jī)械及病死畜禽無害化處理設(shè)備等9個(gè)大類26個(gè)品目。全省拖拉機(jī)購置補(bǔ)貼范圍，由購置40馬力（含40馬力）以上給予補(bǔ)貼，調(diào)整為購置30馬力（含30馬力）以上給予補(bǔ)貼。
（四）機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼。
（五）累加補(bǔ)貼機(jī)具。對(duì)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)的機(jī)具實(shí)施累加補(bǔ)貼，具體辦法按《吉林省新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)方案》執(zhí)行。
三、補(bǔ)貼實(shí)施辦法
（一）操作方式
統(tǒng)一實(shí)行“自主購機(jī)、敞開補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的操作方式。即：凡是符合條件的購機(jī)者，購買補(bǔ)貼種類品目范圍中的農(nóng)機(jī)，在補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量?jī)?nèi)，自主申請(qǐng)后均可享受補(bǔ)貼。購機(jī)農(nóng)民的補(bǔ)貼款通過“一卡通”兌付。
（二）操作時(shí)間
各年度補(bǔ)貼操作時(shí)間分階段執(zhí)行。春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的播種機(jī)械、育苗機(jī)械設(shè)備、栽植機(jī)械等產(chǎn)品在當(dāng)年6月30日前辦理。秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的谷物收獲機(jī)械、玉米收獲機(jī)械、飼料作物收獲機(jī)械、清選機(jī)械、干燥機(jī)械等產(chǎn)品的補(bǔ)貼在當(dāng)年7月1日后辦理。年度補(bǔ)貼截止時(shí)間為當(dāng)年11月30日。
（三）機(jī)具購銷
補(bǔ)貼對(duì)象可在全國境內(nèi)自主選擇經(jīng)銷企業(yè)或通過企業(yè)直銷方式購機(jī)。按照權(quán)責(zé)一致原則，補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)對(duì)自主購機(jī)行為和購買機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
（四）操作程序
1、購機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站）登記機(jī)主身份信息，明確自主購機(jī)，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
2、購機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象拿當(dāng)年新購置且未使用的機(jī)具及購機(jī)發(fā)票、身份證明（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)提供經(jīng)營執(zhí)照、組織代碼證）等有關(guān)材料，到縣農(nóng)機(jī)管理服務(wù)中心農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦公室辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù)。
3、縣農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）部門和財(cái)政部門共同組織對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象身份及所購機(jī)具進(jìn)行確認(rèn)及核實(shí)，在《購置補(bǔ)貼核驗(yàn)機(jī)具表》上簽署意見。
4、縣農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）、財(cái)政部門對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象及相關(guān)材料共同審核確認(rèn)，公示合格后，由財(cái)政部門通過“一卡通”或銀行轉(zhuǎn)賬方式向其兌付補(bǔ)貼款。
（五）退貨規(guī)定
如補(bǔ)貼對(duì)象所購機(jī)具已經(jīng)核實(shí)且補(bǔ)貼款尚未兌付，經(jīng)縣農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）、財(cái)政部門批準(zhǔn)后，其所購機(jī)具方可退貨；補(bǔ)貼款已兌付，經(jīng)縣農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）部門、財(cái)政部門批準(zhǔn)，補(bǔ)貼對(duì)象需將所領(lǐng)補(bǔ)貼款全額退回財(cái)政專戶后，其所購機(jī)具方可退貨，并出示一份退貨原因的證明材料（農(nóng)機(jī)站、財(cái)政所蓋章）。
四、工作措施
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）部門會(huì)同財(cái)政部門具體負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施工作，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，建立工作責(zé)任制，制定完善各項(xiàng)工作措施抓好落實(shí)，要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)部門、財(cái)政部門內(nèi)部約束機(jī)制，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼重要工作事項(xiàng)，須由集體研究，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾獠?bào)上級(jí)主管部門備案。
（二）加強(qiáng)引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼既是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，也是促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平。突出玉米、水稻等糧食生產(chǎn)所急需農(nóng)機(jī)具，實(shí)施敞開補(bǔ)貼。要積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行等金融機(jī)構(gòu)落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼貸款及金融租賃扶持政策，開通籌資渠道。
（三）規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。規(guī)范實(shí)施中的操作行為和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格確認(rèn)補(bǔ)貼對(duì)象，嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，充分尊重購機(jī)者自主選擇權(quán)，補(bǔ)貼機(jī)具要逐步核實(shí)?？h農(nóng)業(yè)部門和縣財(cái)政部門要派專人對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行聯(lián)合核驗(yàn)，由兩部門核驗(yàn)人員共同簽字生效的機(jī)具方可進(jìn)行補(bǔ)貼。
全面深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理網(wǎng)絡(luò)化，農(nóng)機(jī)部門和財(cái)政部門全部使用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)，明確責(zé)任、專人使用、專人管理，確保信息系統(tǒng)安全運(yùn)行。縣農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）部門重點(diǎn)公開實(shí)施方案，補(bǔ)貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢方式、補(bǔ)貼受益對(duì)象、違規(guī)現(xiàn)象和問題等。在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要以公告的形式將所有享受補(bǔ)貼的購機(jī)者信息及落實(shí)情況在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站上公布。
（四）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門要全面履行監(jiān)管職責(zé)，以問題為導(dǎo)向，適時(shí)開展專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化監(jiān)管嚴(yán)懲違規(guī)，對(duì)違規(guī)現(xiàn)象和問題要向社會(huì)公布。對(duì)實(shí)名舉報(bào)投訴的問題和線索，做到凡報(bào)必查。
柳河縣農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)局 柳河縣財(cái)政局
二〇一七年五月三十日
2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組 長(zhǎng)： 馮 珉
副 組 長(zhǎng)： 農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)局局長(zhǎng) 趙永江
財(cái)政局局長(zhǎng) 王鳳斌
監(jiān)察局局長(zhǎng) 董鵬飛
成 員： 張顯輝 孫 泓
辦公室主任： 王樹義 吳有祥
