柳河縣2015-2017年農(nóng)機購置補貼實施方案
日期： 2016-06-28 來源：柳河縣農(nóng)機管理服務(wù)中心
省農(nóng)委、省財政廳：
為貫徹落實《農(nóng)業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于〈2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見〉通知》（農(nóng)財[2015]6號）精神，確保國家農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策有效實施，現(xiàn)就2015-2017年柳河縣農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案制定如下。
一、總體要求
以轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)機化作業(yè)水平為主線，調(diào)動農(nóng)民購機用機積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展。突出補貼重點，加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機械化；突出補貼政策連續(xù)，確保階段性政策穩(wěn)定有效實施；突出補貼政策效果。切實發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用和補貼政策的引導(dǎo)作用，推進(jìn)補貼產(chǎn)品市場化，保障購機者選機購機自主權(quán)。
二、補貼資金使用安排
（一）補貼對象。補貼對象為我縣農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體（農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)機專業(yè)戶、種糧大戶和直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織）。
（二）資金使用。按照省農(nóng)委和省財政廳全省的綜合考慮，確定我縣補貼資金控制指標(biāo)。年度資金（2015-0217年）連續(xù)滾動使用，實施敞開式（普惠）補貼，滿足購機需求。省級資金一方面用于新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體建設(shè)，機具購置累加補貼，另一方面與國家補貼資金捆綁使用，擴大補貼規(guī)模。
（三）補貼機具種類。按照國家加快推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化的總體要求和我省實際，確保補貼機具為耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械和動力機械等8個大類22個品目。
（四）機具補貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼。
（五）累加補貼機具。對新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)機裝備建設(shè)的機具實施累加補貼，具體辦法按《吉林省新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)機裝備建設(shè)方案》執(zhí)行。
（六）補貼機具數(shù)量。一戶農(nóng)(牧、漁)民或農(nóng)場（林場）職工家庭，年度內(nèi)享受補貼機具數(shù)量限定一臺（套），即1臺拖拉機及其相應(yīng)配套機具或其它1臺機具。新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體年度內(nèi)享受補貼機具數(shù)量上限定為5臺（套），即5臺拖拉機及其相應(yīng)配套機具或其它5臺機具。
三、補貼實施辦法
（一）操作方式
統(tǒng)一實行“自主購機、敞開補貼、縣級結(jié)算、直補到卡”的操作方式。即：凡是符合條件的購機者，購買補貼種類品目范圍中的農(nóng)機，在補貼機具數(shù)量內(nèi)，自主申請后均可享受補貼。購機農(nóng)民的補貼款通過“一卡通”兌付。
（二）操作時間
各年度補貼操作時間分階段執(zhí)行。春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的播種機械、育苗機械設(shè)備、栽植機械等產(chǎn)品在當(dāng)年6月30日前辦理。秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的谷物收獲機械、玉米收獲機械、飼料作物收獲機械、清選機械、干燥機械等產(chǎn)品的補貼在當(dāng)年7月1日后辦理。年度補貼截止時間為當(dāng)年11月30日。
（三）機具購銷
補貼對象可在吉林省境內(nèi)自主選擇經(jīng)銷企業(yè)或通過企業(yè)直銷方式購機。按照權(quán)責(zé)一致原則，補貼對象應(yīng)對自主購機行為和購買機具的真實性負(fù)責(zé)，承擔(dān)風(fēng)險。
（四）操作程序
1、購機補貼對象到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站）登記機主身份信息，并簽寫《農(nóng)機購置補貼購機告知書》，明確自主購機、自擔(dān)風(fēng)險。
2、購機補貼對象應(yīng)在購機后10日內(nèi)，拿當(dāng)年新購置且未使用的機具及購機發(fā)票、身份證明（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)提供經(jīng)營執(zhí)照、組織代碼證）等有關(guān)材料，到縣農(nóng)機管理服務(wù)中心農(nóng)機購置補貼辦公室辦理補貼申請手續(xù)。
3、縣農(nóng)機（農(nóng)業(yè)）部門和財政部門共同組織對補貼對象身份及所購機具進(jìn)行確認(rèn)及核實，在《購機確認(rèn)書》上簽署意見。
4、縣農(nóng)機（農(nóng)業(yè)）、財政部門對補貼對象及相關(guān)材料共同審核確認(rèn)，公示合格后，由財政部門通過“一卡通”或銀行轉(zhuǎn)賬方式向其兌付補貼款。
（五）退貨規(guī)定
如補貼對象所購機具已經(jīng)核實且補貼款尚未兌付，經(jīng)縣農(nóng)機（農(nóng)業(yè)）、財政部門批準(zhǔn)后，其所購機具方可退貨；補貼款已兌付，經(jīng)縣農(nóng)機（農(nóng)業(yè)）部門、財政部門批準(zhǔn)，補貼對象需將所領(lǐng)補貼款全額退回財政專戶后，其所購機具方可退貨。
四、工作措施
（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)?？h農(nóng)機（農(nóng)業(yè)）部門會同財政部門具體負(fù)責(zé)農(nóng)機購置補貼實施工作，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，建立工作責(zé)任制，制定完善各項工作措施抓好落實，要強化農(nóng)機部門、財政部門內(nèi)部約束機制，農(nóng)機購置補貼重要工作事項，須由集體研究，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾獠笊霞壷鞴懿块T備案。
（二）加強引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控。農(nóng)機購置補貼既是強農(nóng)惠農(nóng)政策，也是促進(jìn)農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機化水平。突出玉米、水稻等糧食生產(chǎn)所急需農(nóng)機具，實施敞開補貼。要積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行等金融機構(gòu)落實農(nóng)機購置補貼貸款及金融租賃扶持政策，開通籌資渠道。
（三）規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。規(guī)范實施中的操作行為和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格確認(rèn)補貼對象，嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，充分尊重購機者自主選擇權(quán)，補貼機具要逐步核實。
全面深入推進(jìn)農(nóng)機購置補貼管理網(wǎng)絡(luò)化，農(nóng)機部門和財政部門全部使用農(nóng)機購置補貼信息管理系統(tǒng)，明確責(zé)任、專人使用、專人管理，確保信息系統(tǒng)安全運行?？h農(nóng)機（農(nóng)業(yè)）部門重點公開實施方案，補貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢方式、補貼受益對象、違規(guī)現(xiàn)象和問題等。在年度補貼工作結(jié)束后，縣級農(nóng)機化主管部門要以公告的形式將所有享受補貼的購機者信息及落實情況在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站上公布。
（四）加強監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。農(nóng)機化主管部門、財政部門要全面履行監(jiān)管職責(zé)，以問題為導(dǎo)向，適時開展專項檢查，強化監(jiān)管嚴(yán)懲違規(guī)，對違規(guī)現(xiàn)象和問題要向社會公布。對實名舉報投訴的問題和線索，做到凡報必查。
柳河縣農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)局 柳河縣財政局
2015年3月30日
省農(nóng)委、省財政廳：
為貫徹落實《農(nóng)業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于〈2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見〉通知》（農(nóng)財[2015]6號）精神，確保國家農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策有效實施，現(xiàn)就2015-2017年柳河縣農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案制定如下。
一、總體要求
以轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)機化作業(yè)水平為主線，調(diào)動農(nóng)民購機用機積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展。突出補貼重點，加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機械化；突出補貼政策連續(xù)，確保階段性政策穩(wěn)定有效實施；突出補貼政策效果。切實發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用和補貼政策的引導(dǎo)作用，推進(jìn)補貼產(chǎn)品市場化，保障購機者選機購機自主權(quán)。
二、補貼資金使用安排
（一）補貼對象。補貼對象為我縣農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體（農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)機專業(yè)戶、種糧大戶和直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織）。
（二）資金使用。按照省農(nóng)委和省財政廳全省的綜合考慮，確定我縣補貼資金控制指標(biāo)。年度資金（2015-0217年）連續(xù)滾動使用，實施敞開式（普惠）補貼，滿足購機需求。省級資金一方面用于新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體建設(shè)，機具購置累加補貼，另一方面與國家補貼資金捆綁使用，擴大補貼規(guī)模。
（三）補貼機具種類。按照國家加快推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化的總體要求和我省實際，確保補貼機具為耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械和動力機械等8個大類22個品目。
（四）機具補貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼。
（五）累加補貼機具。對新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)機裝備建設(shè)的機具實施累加補貼，具體辦法按《吉林省新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)機裝備建設(shè)方案》執(zhí)行。
（六）補貼機具數(shù)量。一戶農(nóng)(牧、漁)民或農(nóng)場（林場）職工家庭，年度內(nèi)享受補貼機具數(shù)量限定一臺（套），即1臺拖拉機及其相應(yīng)配套機具或其它1臺機具。新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體年度內(nèi)享受補貼機具數(shù)量上限定為5臺（套），即5臺拖拉機及其相應(yīng)配套機具或其它5臺機具。
三、補貼實施辦法
（一）操作方式
統(tǒng)一實行“自主購機、敞開補貼、縣級結(jié)算、直補到卡”的操作方式。即：凡是符合條件的購機者，購買補貼種類品目范圍中的農(nóng)機，在補貼機具數(shù)量內(nèi)，自主申請后均可享受補貼。購機農(nóng)民的補貼款通過“一卡通”兌付。
（二）操作時間
各年度補貼操作時間分階段執(zhí)行。春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的播種機械、育苗機械設(shè)備、栽植機械等產(chǎn)品在當(dāng)年6月30日前辦理。秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的谷物收獲機械、玉米收獲機械、飼料作物收獲機械、清選機械、干燥機械等產(chǎn)品的補貼在當(dāng)年7月1日后辦理。年度補貼截止時間為當(dāng)年11月30日。
（三）機具購銷
補貼對象可在吉林省境內(nèi)自主選擇經(jīng)銷企業(yè)或通過企業(yè)直銷方式購機。按照權(quán)責(zé)一致原則，補貼對象應(yīng)對自主購機行為和購買機具的真實性負(fù)責(zé)，承擔(dān)風(fēng)險。
（四）操作程序
1、購機補貼對象到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站）登記機主身份信息，并簽寫《農(nóng)機購置補貼購機告知書》，明確自主購機、自擔(dān)風(fēng)險。
2、購機補貼對象應(yīng)在購機后10日內(nèi)，拿當(dāng)年新購置且未使用的機具及購機發(fā)票、身份證明（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)提供經(jīng)營執(zhí)照、組織代碼證）等有關(guān)材料，到縣農(nóng)機管理服務(wù)中心農(nóng)機購置補貼辦公室辦理補貼申請手續(xù)。
3、縣農(nóng)機（農(nóng)業(yè)）部門和財政部門共同組織對補貼對象身份及所購機具進(jìn)行確認(rèn)及核實，在《購機確認(rèn)書》上簽署意見。
4、縣農(nóng)機（農(nóng)業(yè)）、財政部門對補貼對象及相關(guān)材料共同審核確認(rèn)，公示合格后，由財政部門通過“一卡通”或銀行轉(zhuǎn)賬方式向其兌付補貼款。
（五）退貨規(guī)定
如補貼對象所購機具已經(jīng)核實且補貼款尚未兌付，經(jīng)縣農(nóng)機（農(nóng)業(yè)）、財政部門批準(zhǔn)后，其所購機具方可退貨；補貼款已兌付，經(jīng)縣農(nóng)機（農(nóng)業(yè)）部門、財政部門批準(zhǔn)，補貼對象需將所領(lǐng)補貼款全額退回財政專戶后，其所購機具方可退貨。
四、工作措施
（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)?？h農(nóng)機（農(nóng)業(yè)）部門會同財政部門具體負(fù)責(zé)農(nóng)機購置補貼實施工作，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，建立工作責(zé)任制，制定完善各項工作措施抓好落實，要強化農(nóng)機部門、財政部門內(nèi)部約束機制，農(nóng)機購置補貼重要工作事項，須由集體研究，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾獠笊霞壷鞴懿块T備案。
（二）加強引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控。農(nóng)機購置補貼既是強農(nóng)惠農(nóng)政策，也是促進(jìn)農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機化水平。突出玉米、水稻等糧食生產(chǎn)所急需農(nóng)機具，實施敞開補貼。要積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行等金融機構(gòu)落實農(nóng)機購置補貼貸款及金融租賃扶持政策，開通籌資渠道。
（三）規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。規(guī)范實施中的操作行為和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格確認(rèn)補貼對象，嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，充分尊重購機者自主選擇權(quán)，補貼機具要逐步核實。
全面深入推進(jìn)農(nóng)機購置補貼管理網(wǎng)絡(luò)化，農(nóng)機部門和財政部門全部使用農(nóng)機購置補貼信息管理系統(tǒng)，明確責(zé)任、專人使用、專人管理，確保信息系統(tǒng)安全運行?？h農(nóng)機（農(nóng)業(yè)）部門重點公開實施方案，補貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢方式、補貼受益對象、違規(guī)現(xiàn)象和問題等。在年度補貼工作結(jié)束后，縣級農(nóng)機化主管部門要以公告的形式將所有享受補貼的購機者信息及落實情況在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站上公布。
（四）加強監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。農(nóng)機化主管部門、財政部門要全面履行監(jiān)管職責(zé)，以問題為導(dǎo)向，適時開展專項檢查，強化監(jiān)管嚴(yán)懲違規(guī)，對違規(guī)現(xiàn)象和問題要向社會公布。對實名舉報投訴的問題和線索，做到凡報必查。
柳河縣農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)局 柳河縣財政局
2015年3月30日
