改革開放以來，國家對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的各項優(yōu)惠政策陸續(xù)出臺，從而使廣大農(nóng)村逐漸擺脫了貧窮落后的局面，農(nóng)民走上了富裕之路，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也逐漸實現(xiàn)了現(xiàn)代化。富裕的農(nóng)民已不再滿足原有的生產(chǎn)條件，農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著不可替代的作用。然而，隨著農(nóng)業(yè)機械的迅猛發(fā)展，農(nóng)機操作人員也在大幅地增加，給農(nóng)機行業(yè)管理帶來了一定問題，需要農(nóng)機行業(yè)管理部門認真地思考與對待。
一、 農(nóng)機隊伍現(xiàn)狀令人堪憂
　　從業(yè)人員素質(zhì)低下是普遍現(xiàn)象。一是文化水平低。我國實行的是九年義務教育，一般情況下，學生考上高中后，目標是大學，最次也是上職校，然后是遠離農(nóng)村，過城市生活?？疾簧细咧械?，一般是回鄉(xiāng)務農(nóng)。還有相當一部分初中沒畢業(yè)就輟學的，可見務農(nóng)的人文化水平都有一定的局限性，讓這些人從事農(nóng)機操作，勢必影響他們對農(nóng)機知識的接受能力，導致農(nóng)機操作人員技術(shù)水平整體不高。二是缺少正規(guī)的專業(yè)培訓。以農(nóng)安為例，全縣從事農(nóng)機操作的至少上萬人，而從事專業(yè)農(nóng)機培訓的只有農(nóng)安縣農(nóng)業(yè)機械化學校一家，不可能實現(xiàn)普遍培訓。導致農(nóng)機操作人員缺少專業(yè)知識，不能按操作規(guī)程去做，必然造成不必要的損失與浪費。三是自我學習不主動。絕大部分農(nóng)機操作人員對學習沒有興趣，對農(nóng)業(yè)機械只知使用，不求原理，就是農(nóng)機主管部門組織的巡回科技培訓也不主動參加，不珍惜寶貴的學習機會，從而導致農(nóng)機從業(yè)人員的職業(yè)技能普遍不高。
　　法制觀念淡薄是突出問題。一是認為買農(nóng)業(yè)機械只為了滿足種地，不想搞運輸，所以不用辦證落籍，更不用年檢審。按照《農(nóng)機化促進法》的規(guī)定，拖拉機必須落籍和年檢審，農(nóng)機操作人員必須持證上崗，但由于人們的法律觀念淡薄，不按法規(guī)辦事，所以出現(xiàn)了大量的“黑車”和“非駕”，擾亂了農(nóng)機管理的正常秩序。二是地方保護主義干擾農(nóng)機管理工作。農(nóng)機實行行業(yè)管理本是國家權(quán)力機關(guān)賦予的管理職能，本無可厚非，但在一些地方卻受到了一定的阻撓。比如說農(nóng)機監(jiān)理人員在正常執(zhí)法時，一些鄉(xiāng)、村干部不是找執(zhí)法人員說情，要求網(wǎng)開一面，要不就是組織不明真相的村民圍堵執(zhí)法人員，干擾正常執(zhí)法。還有的部門把農(nóng)機部門的正常工作看成是破壞軟環(huán)境，橫加指責。三是農(nóng)機人員本身就是法盲，不服從農(nóng)機安全部門的管理，甚至對抗，有時還出現(xiàn)過激行為，執(zhí)法人員在正常執(zhí)法時挨打時有發(fā)生，農(nóng)安縣農(nóng)機監(jiān)理部門下鄉(xiāng)執(zhí)行工作時，經(jīng)常出現(xiàn)一些無理取鬧、不服從管理的農(nóng)機人員。
　　管理不到位是造成混亂的癥結(jié)。一是管理機制不夠完善，如農(nóng)安縣農(nóng)機監(jiān)理部門面對的是上萬臺機具和幾萬的農(nóng)機操作人員，可謂是量大面廣，而工作人員編制只有十幾人，工作起來有時力不從心，顯得很無奈。二是部分農(nóng)機管理人員不敢碰硬，畏手畏腳，生怕得罪人遭到報復，面對無理取鬧的農(nóng)機操作人員也不敢據(jù)理力爭，久而久之給人們留下了欺軟怕硬的印象，給有的人養(yǎng)成了車不落籍、人不辦證，不服從管理，態(tài)度蠻橫的臭毛病。三是農(nóng)機主管部門自身存在一定問題，有的執(zhí)法人員不會做思想工作，對認識不到位的農(nóng)機操作人員缺乏正確引導，有時還野蠻執(zhí)法，態(tài)度蠻橫，久而久之使執(zhí)法人員與被執(zhí)法者形成了對抗群體，部分農(nóng)機操作人員對農(nóng)機執(zhí)法產(chǎn)生逆反心里，故意對抗。另外，農(nóng)機部門在執(zhí)法時缺少部門協(xié)作，執(zhí)法者有后顧之憂。
二、提高農(nóng)機操作人員的素質(zhì)是首要任務
　　加強農(nóng)機操作人員的職業(yè)技能培訓。農(nóng)機操作人員在駕馭農(nóng)機具前沒有任何職業(yè)技能，可以說是對農(nóng)機具一無所知，無非是在別人的指導下能把車開走，至于農(nóng)田作業(yè)只能慢慢摸索，正確使用、維護保養(yǎng)、間隙調(diào)整等一無所知，從而使農(nóng)機具縮短了使用周期，使農(nóng)民增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，為此，加強農(nóng)機操作人員的職業(yè)技能培訓十分重要。農(nóng)安縣農(nóng)業(yè)機械化學校每年都組織各種農(nóng)機知識培訓，一是巡回培訓，即在農(nóng)閑季節(jié)，組織專業(yè)教師深入農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，面對面的向農(nóng)民傳授農(nóng)機、農(nóng)藝知識，確實為農(nóng)民解決問題。二是開展科普講座，充分利用電視媒體的覆蓋作用，根據(jù)農(nóng)時季節(jié)和農(nóng)機具的使用情況，開展電視講座。三是組織編印農(nóng)機具使用常識科普材料，向農(nóng)民免費發(fā)放等，通過采取以上辦法，努力提高農(nóng)機操作人員的職業(yè)技能。
　　加強農(nóng)機操作人員的安全知識培訓。拖拉機不屬于高速車，況且很少上路從事運輸，所以，農(nóng)機操作人員產(chǎn)生了麻痹大意，平時不注意知識積累，關(guān)鍵時刻不會采取有效措施，導致悲劇發(fā)生，現(xiàn)實的例子比比皆是，教訓是深刻的、代價是慘痛的，不能不引起我們的重視。農(nóng)安縣農(nóng)業(yè)機械化學校都充分利用農(nóng)機操作人員考證的有利時機，加強安全知識培訓。一是認真講解交通法規(guī)和農(nóng)機安全操作規(guī)程，讓農(nóng)機操作人員掌握法律法規(guī)，模范遵守法律法規(guī)，增強安全意識，盡量避免重大農(nóng)機事故的發(fā)生。二是嚴格執(zhí)行農(nóng)機場地駕駛教練和道路駕駛教練時間，保證學時，保證培訓質(zhì)量，讓學員掌握基本要領。三是制作農(nóng)機科普教具和電腦課件，在培訓時讓學員聽得見、看得著，加深學習印象，增強培訓效果。
加強農(nóng)機操作人員的相關(guān)知識培訓。農(nóng)機具是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，農(nóng)機操作人員必須掌握一定的相關(guān)知識，更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務，為此，農(nóng)安縣農(nóng)業(yè)機械化學校近幾年來十分重視這方面的培訓，盡最大努力讓農(nóng)機操作人員掌握更多的相關(guān)知識。一是爭取“陽光工程”培訓項目，該項目分專業(yè)技術(shù)培訓和職業(yè)技能培訓，主要培訓對象是農(nóng)民和農(nóng)機操作人員，主要課程是農(nóng)機、農(nóng)藝、新技術(shù)、新機具，玉米種植高光效技術(shù)等。二是爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，該項目的培訓內(nèi)容主要是對項目區(qū)的農(nóng)機操作人員和農(nóng)民進行農(nóng)機、農(nóng)藝、種植、養(yǎng)殖、新技術(shù)、新機具，以及財政支農(nóng)惠農(nóng)政策等知識，提高項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。三是召開各種形式的現(xiàn)場會，對相關(guān)的科技知識進行普及，利用現(xiàn)場講解，讓農(nóng)機操作人員更多的了解相關(guān)知識，更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務。
三、農(nóng)機安全管理應與培訓有機地結(jié)合
　　農(nóng)機管理主管部門應該提高認識，理順好管理與培訓的關(guān)系。培訓的目的是提高農(nóng)機操作人員的技能，從而使農(nóng)機隊伍的整體素質(zhì)得到提高，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到發(fā)展，人民的生活水平得到提高；農(nóng)機安全管理的目的是保護人民的生命與財產(chǎn)安全，避免農(nóng)機事故發(fā)生，減少經(jīng)濟損失。由此看來，管理與培訓的目的都是為了群眾的利益，所以管理與培訓并不矛盾，二者相互促進，共同發(fā)展。幾年來，農(nóng)安縣農(nóng)機總站對農(nóng)機管理與培訓探索實行了“一校兩站綜合治理”的新模式，即農(nóng)機校、農(nóng)機監(jiān)理站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站形成合力，集中整治“黑車”“非駕”。由于措施得力，所以，農(nóng)安縣農(nóng)機學校每年的培訓人數(shù)、考試合格率都保持了較高的水平；農(nóng)機監(jiān)理站的落籍、考證也有了大幅度提高。
　　加大宣傳力度，取得有關(guān)部門的支持。農(nóng)機管理與培訓之所以難做，很大程度上與宣傳不到位有關(guān)，只有開展積極努力的工作，才能讓農(nóng)民接受，同時也能被社會理解和認識。一要充分利用媒體的作用廣為宣傳，讓農(nóng)機操作人員提高認識，讓他們自覺的服從管理和積極地參加培訓。二是要做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的溝通、協(xié)調(diào)工作，取得各級領導的支持，至少不要成為我們工作的阻力。三是要與有關(guān)部門做好溝通工作，讓有關(guān)部門了解農(nóng)機安全執(zhí)法不是破壞軟環(huán)境，是正常行使職能，如對農(nóng)機安全不聞不問，是不作為，是瀆職行為。同時也要解決農(nóng)機安全執(zhí)法人員的人身安全問題，正常執(zhí)法要有法律作為靠山。
　　農(nóng)機職能部門還要苦練內(nèi)功。一是農(nóng)機安全執(zhí)法工作人員要學會文明執(zhí)法，杜絕態(tài)度生硬，野蠻執(zhí)法，杜絕吃、拿、卡、要，更不能欺軟怕硬。打鐵還需自身硬，要做到一身正氣，兩袖清風。二是農(nóng)機培訓部門要主動深入農(nóng)村，多與農(nóng)民接觸，了解農(nóng)民需求，同時要不斷更新知識，改革培訓方法，想方設法地讓農(nóng)機操作人員獲得更多的專業(yè)知識。三是執(zhí)法部門與培訓部門應加強溝通，互通信息，團結(jié)互信，齊心協(xié)力，在加快農(nóng)機發(fā)展方面形成合力，做出貢獻。