幫扶專業(yè)農(nóng)場(chǎng)系列一

　　近幾年來(lái)，隨著延邊州大力發(fā)展專業(yè)農(nóng)場(chǎng)政策的實(shí)施，一大批專業(yè)農(nóng)場(chǎng)完成了自身的原始積累，實(shí)現(xiàn)了由初級(jí)農(nóng)場(chǎng)種植到龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)的華麗轉(zhuǎn)變，自身的經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了質(zhì)的提升。在這種前提下，如何充分利用與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)接壤的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，扶持專業(yè)農(nóng)場(chǎng)主跨國(guó)承包土地發(fā)展境外農(nóng)業(yè)。

　　日前，州農(nóng)委副主任王鳳新率調(diào)研組到琿春市開展了扶持專業(yè)農(nóng)場(chǎng)，做強(qiáng)境外農(nóng)業(yè)調(diào)研。王鳳新首先聽取了延邊衛(wèi)峰國(guó)際經(jīng)貿(mào)有限公司在俄羅斯開展的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目匯報(bào)。據(jù)悉，延邊衛(wèi)峰國(guó)際經(jīng)貿(mào)有限公司利用俄羅斯遠(yuǎn)東農(nóng)業(yè)開發(fā)的有利時(shí)機(jī)，積極籌措發(fā)展俄羅斯境外農(nóng)場(chǎng)。組織種田能手、專業(yè)大戶，到俄羅斯建立境外農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；承包山林，開展境外采伐；發(fā)展畜牧業(yè)等，打造外向型農(nóng)業(yè)。2011年在俄羅斯哈桑區(qū)租賃了2000公頃土地，租賃期限為2011年4月2日——2060年4月2日，共49年。其中耕地面積為1800公頃，林地200公頃，湖水面積10公頃。在俄方享受的優(yōu)惠政策有：享受減免政策，全部稅收總和不超過(guò)10%；外商投資所用土地，免收土地出讓金；俄方返還50%的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用（種子、化肥、農(nóng)藥等）；農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工項(xiàng)目的貸款給予貼息；主要糧食作物出口享受退稅政策。主要開展農(nóng)作物與經(jīng)濟(jì)作物種植、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等方面的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。項(xiàng)目總投資為2000萬(wàn)美元，年收入預(yù)計(jì)為3700多萬(wàn)人民幣，四年收回全部成本。去年秋季已經(jīng)復(fù)墾了400多公頃，今年3月完成批量機(jī)械出境，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年耕種1000公頃，完成廠房辦公等設(shè)施建設(shè)。前期投入已達(dá)300多萬(wàn)，公司目前急需合作資金注入或合作伙伴加盟。

　　在了解了延邊衛(wèi)峰國(guó)際經(jīng)貿(mào)有限公司開展的境外項(xiàng)目后，王鳳新表示，保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給始終是我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，涉及到國(guó)家的糧食安全生產(chǎn)。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，實(shí)施農(nóng)業(yè)“走出去”具有重要意義。俄羅斯農(nóng)業(yè)資源豐富，雙方開展農(nóng)業(yè)合作互補(bǔ)性強(qiáng)，優(yōu)勢(shì)明顯，前景廣闊?，q春市利用自身優(yōu)勢(shì)，組織地域農(nóng)民跨國(guó)承包土地，發(fā)展境外農(nóng)場(chǎng)，建立境外農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，開展境外采伐，打造外向型農(nóng)業(yè)，舉措有力，心系農(nóng)民。農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)部門有責(zé)任有義務(wù)做好扶持幫助，做好后方保障，全力協(xié)助企業(yè)開發(fā)好俄羅斯農(nóng)業(yè)資源，為更多的農(nóng)民出國(guó)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展跨境種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)探路。要本著循序漸進(jìn)、積極穩(wěn)妥的原則，鼓勵(lì)企業(yè)赴俄羅斯開展種植、養(yǎng)殖、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，擴(kuò)大在俄羅斯農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資，推動(dòng)對(duì)俄羅斯農(nóng)業(yè)合作深入發(fā)展。要探索成立境外農(nóng)業(yè)開發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)等民間組織，對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)服務(wù)，調(diào)劑相互間農(nóng)機(jī)、勞務(wù)、農(nóng)資余缺，對(duì)外協(xié)調(diào)處理矛盾和糾紛，提高境外農(nóng)業(yè)開發(fā)的組織化程度。

　　王鳳新表示，延邊州要充分利用與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)接壤的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在項(xiàng)目、資金、稅收、農(nóng)技推廣等方面對(duì)境外農(nóng)業(yè)開發(fā)實(shí)行幫扶，要制定土地租賃、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、勞務(wù)許可等一系列鼓勵(lì)農(nóng)民到境外種植、加工的優(yōu)惠政策，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，以模式開發(fā)、區(qū)域化聯(lián)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化牽動(dòng)“四駕馬車”，推動(dòng)延邊州境外農(nóng)業(yè)開發(fā)駛?cè)氚l(fā)展的快車道。