(會(huì)議會(huì)場)
2月23日上午八時(shí)半,梨樹縣政府在林業(yè)局二樓會(huì)議室召開全縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作會(huì)議。梨樹縣委常委、常務(wù)副縣長侯川、縣政府辦公室主任王善斌、縣農(nóng)辦主任陳敏出席會(huì)議,會(huì)議邀請了市農(nóng)機(jī)監(jiān)理處處長王桂萍參加,會(huì)議由政府辦公室主任王善斌主持。
會(huì)上,縣委常委、常務(wù)副縣長侯川做了題為《認(rèn)清形勢 堅(jiān)定信心 創(chuàng)新思維 迎難而上 為實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)目標(biāo)而努力奮斗》的工作報(bào)告,他在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
(常務(wù)副縣長侯川講話)
一、認(rèn)清形勢 堅(jiān)定信心 增強(qiáng)做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的緊迫性和責(zé)任感
在國家惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的政策下,梨樹縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢,其主要特點(diǎn),一是農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。高性能大馬力的田間作業(yè)動(dòng)力機(jī)械和配套農(nóng)具大幅度增長。二是農(nóng)機(jī)市場購銷兩旺。農(nóng)民購機(jī)熱情持續(xù)高漲。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)機(jī)作業(yè)水平不斷提高,大幅增長的農(nóng)機(jī)技術(shù)含量明顯提高。四是農(nóng)機(jī)化服務(wù)市場化、社會(huì)化進(jìn)程加快。五是農(nóng)機(jī)化投入的長效機(jī)制已經(jīng)形成。
到2008年末,全縣拖拉機(jī)保有量增加到11,200臺(tái),其中大中型達(dá)到1,930臺(tái),小型達(dá)到9,170臺(tái),各種配套農(nóng)具達(dá)到36,490臺(tái)件,農(nóng)用機(jī)械在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收方面,發(fā)揮了越來越重要的作用。廣大農(nóng)民對農(nóng)機(jī)作業(yè)的需求越來越迫切,農(nóng)業(yè)對農(nóng)機(jī)的依賴越來越明顯。黨的十七屆三中全會(huì)通過的《決定》提出了五項(xiàng)必須遵循的重大原則,其中之一就是必須切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益,始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民根本利益作為農(nóng)村一項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。從這個(gè)意義上講,對農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行嚴(yán)格的安全監(jiān)理,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的效率效能,最大限度地消除事故隱患,減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生,就是保障農(nóng)民權(quán)益,維護(hù)農(nóng)民的利益。縣農(nóng)機(jī)局和農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、農(nóng)機(jī)推廣站、農(nóng)機(jī)校等相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo),對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作要有一個(gè)新的認(rèn)識(shí)、新的概念,要開闊視野,轉(zhuǎn)變觀念,要互相配合,齊抓共管,不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感。
?。h政府辦公室主任王善斌主持會(huì)議)
近年來,梨樹縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作通過不斷的改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)可以概括為以下幾個(gè)方面。一是把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)作為一以貫之的首要工作目標(biāo);二是把聯(lián)合執(zhí)法作為加大執(zhí)法力度的有效手段;三是把農(nóng)機(jī)安全宣傳教育作為農(nóng)機(jī)監(jiān)理有效的工作措施;四是把隊(duì)伍建設(shè)作為農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的重要保障。;五是把基礎(chǔ)建設(shè)作為改善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作環(huán)境的必要條件。
在充分肯定成績,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),還要保持清醒的頭腦,看到存在的問題和差距,主要有以下幾點(diǎn):一是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀;二是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)展滯后;三是全縣監(jiān)理工作開展不平衡;四是思想認(rèn)識(shí)不到位,法制觀念淡薄。隨著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的不斷進(jìn)步,對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作提出了新的更高的要求,給我們提供了良好的工作環(huán)境,只要我們在監(jiān)督機(jī)制、管理體制、思維方式、思想觀念等方面都能不斷的改革、創(chuàng)新,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,我們農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的各項(xiàng)工作目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
(縣農(nóng)辦主任陳敏公布2009年農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作方案)
二、把握重點(diǎn) 扎實(shí)工作 為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展保駕護(hù)航
2009年是開展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作關(guān)鍵性一年,一定要突出重點(diǎn),克難攻堅(jiān),加強(qiáng)協(xié)調(diào),齊抓共管,具體要做好以下幾方面工作:
第一,要努力提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理水平。要以提高拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)注冊率、檢驗(yàn)率、駕駛員持證率、降低農(nóng)機(jī)事故率為重點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出差距,強(qiáng)化措施,精心組織,力爭用最短的時(shí)間,實(shí)現(xiàn)或超額完成省、市規(guī)定的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
第二,要提高拖拉機(jī)檢驗(yàn)、駕駛員考試的科技含量。縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站要根據(jù)實(shí)際需要配備足夠數(shù)量的便攜式、固定式或行走式安全監(jiān)測儀器和檢測設(shè)備。
第三,要全力抓好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)。全縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理員每年要輪訓(xùn)一遍,要通過專業(yè)技術(shù)考核、集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)、舉辦知識(shí)和技能競賽、農(nóng)機(jī)監(jiān)理大比武等活動(dòng),提高監(jiān)理人員的整體水平。
第四,要統(tǒng)一規(guī)范內(nèi)業(yè)檔案管理。拖拉機(jī)牌證實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。建立拖拉機(jī)及駕駛員信息自動(dòng)查詢系統(tǒng),利用三年時(shí)間,實(shí)現(xiàn)縣與市、省、部四級(jí)互聯(lián)互通,信息共享的農(nóng)機(jī)監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
第五、要著力提升監(jiān)理裝備水平。加大基本建設(shè)和財(cái)政專項(xiàng)投入,加強(qiáng)監(jiān)理裝備設(shè)施建設(shè),農(nóng)機(jī)監(jiān)理站要配備足夠的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理專用車,完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管體系。
(四平市監(jiān)理處處長王桂萍對梨樹農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作提出希望和要求)
按照上述發(fā)展目標(biāo),要確立科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想,努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變和六個(gè)統(tǒng)一。即:要實(shí)現(xiàn)以牌證管理為主,向強(qiáng)化安全意識(shí),保證安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)變;以路上安全管理為主,向田間農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)監(jiān)督轉(zhuǎn)變;以拖拉機(jī)管理為主,向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的機(jī)械使用安全轉(zhuǎn)變;以傳統(tǒng)的工作方法向現(xiàn)代化管理模式轉(zhuǎn)變。要統(tǒng)一建立重、特大農(nóng)機(jī)事故預(yù)警機(jī)制;統(tǒng)一農(nóng)機(jī)監(jiān)理行政執(zhí)法程序;統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)范管理;統(tǒng)一人員職業(yè)道德規(guī)范;統(tǒng)一收費(fèi)項(xiàng)目管理;統(tǒng)一專項(xiàng)活動(dòng)考核。
梨樹縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)簽訂的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任狀,主要是緊緊圍繞農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)任務(wù),把安全生產(chǎn)、安全管理、行風(fēng)建設(shè)可控的考核指標(biāo)進(jìn)行了分解,而且考慮到客觀因素和各地實(shí)際情況,建立了工作目標(biāo)綜合評價(jià)指標(biāo)體系,充分體現(xiàn)了以安全生產(chǎn)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理全局工作思路,這也是今后一個(gè)時(shí)期的主要工作任務(wù)。大家回去以后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與村民委員簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任狀。將安全生產(chǎn)指標(biāo)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會(huì)的考核內(nèi)容,將各項(xiàng)工作任務(wù)指標(biāo)層層分解,逐級(jí)落實(shí)。做到早動(dòng)手、早安排、早謀劃。
(縣委常委、常務(wù)副縣長侯川與鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任狀)
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新舉措,促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作又好又快發(fā)展
農(nóng)機(jī)安全事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)安全生產(chǎn)的全局,事關(guān)黨和政府的形象,事關(guān)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。保障農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾根本利益的實(shí)際行動(dòng)。在農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展新時(shí)期,在新的歷史條件下,必須要全力抓好以下幾項(xiàng)工作,一要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制;二要認(rèn)真貫徹法律法規(guī);三要加大執(zhí)法力度;四要保障督導(dǎo)質(zhì)量。
會(huì)上,四平市農(nóng)機(jī)監(jiān)理處處長王桂萍對縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作給予充分肯定,對今后工作指出了明確要求;縣農(nóng)辦主任陳敏宣布了《梨樹縣2009年農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作方案》;縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站站長張玉利作了表態(tài)發(fā)言;鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表梨樹鎮(zhèn)、榆樹臺(tái)鎮(zhèn)、石嶺鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與侯縣長簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任狀。
縣直各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)機(jī)站長、農(nóng)機(jī)局直屬各單位的負(fù)責(zé)人近百人參加了會(huì)議。