同志們：
　　這次全省農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作會(huì)議，是一次超前謀劃、超前構(gòu)思、超前運(yùn)籌、超前部署明年監(jiān)理工作的一次重要會(huì)議。是在《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》頒布后不久召開的，會(huì)議期間省站楊海波站長(zhǎng)做了2002年度全省農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作總結(jié)，四平、鎮(zhèn)賚、前郭、敦化以不同側(cè)面介紹了經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)表彰了榮獲吉林省農(nóng)機(jī)監(jiān)理“安全杯”優(yōu)勝獎(jiǎng)和組織獎(jiǎng)的30個(gè)單位和劉忠原等100名優(yōu)秀農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理員。各市、州主管部門的領(lǐng)導(dǎo)做了表態(tài)發(fā)言會(huì)議達(dá)到了預(yù)期的目的，收到了很好的效果。大家回去以后一定要把會(huì)議精神傳達(dá)到每一位職工，并按會(huì)議要求盡快抓好落實(shí)。下面我講三個(gè)問題：
　　一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，大力宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》
　　《道路交通法》于2001年12月提交第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議以來(lái)經(jīng)過四次審議修改，于2003年10月28日通過，2004年5月1日施行。這是全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)特別是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門倍加關(guān)注的一件大事?！吨腥A人民共和國(guó)道路交通安全法》第一百二十一條規(guī)定“對(duì)于上道路的拖拉機(jī)由農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機(jī)械)主管部門行駛本法第八條、第九條、第十三條、第十九條、第二十三條規(guī)定的公安機(jī)關(guān)交通管理部門的管理職權(quán)”?！稗r(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機(jī)械)主管部門依照前款規(guī)定行駛職權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵守本法有關(guān)規(guī)定，并接受公安機(jī)關(guān)交通管理部門的監(jiān)督；對(duì)違反規(guī)定的，依照本法有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任”?！氨痉▽?shí)施前由農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機(jī)械）主管部門發(fā)放的機(jī)動(dòng)車牌證，在本法施行后繼續(xù)有效”。
　　《道路交通安全法(草案)》在提交全國(guó)人大以后受到了各個(gè)方面的關(guān)注，爭(zhēng)議最激烈的焦點(diǎn)主要集中在農(nóng)用車管理體制上，圍繞這一熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題全國(guó)人大內(nèi)司法委、農(nóng)委曾到全國(guó)各地進(jìn)行了實(shí)地考察，掌握了第一手材料；全國(guó)人大常委、委員、列席會(huì)議的代表、著名專家學(xué)者反復(fù)研究、協(xié)商對(duì)(草案)中關(guān)于農(nóng)用車管理的內(nèi)容提出了修改意見?！兜缆方煌ò踩ā帆@得了通過，經(jīng)歷了兩屆政府多次討論、修改，兩屆人大四次審議，歷時(shí)三年，這在我國(guó)立法史上是沒有的。這清楚的表明黨和國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問題十分關(guān)注。充分體現(xiàn)了實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，同時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)部門農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作給予了充分肯定。農(nóng)機(jī)監(jiān)理得到了國(guó)家法律的受權(quán)，在道路交通安全管理中占有一席之地。在《道路交通法》實(shí)施以前仍然按照現(xiàn)有的政策規(guī)定，去認(rèn)真履行對(duì)拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車、聯(lián)合收割機(jī)的管理職能。道路交通法實(shí)施以后，對(duì)上道路行駛的拖拉機(jī)的核發(fā)牌證、年度檢審、駕駛員考驗(yàn)等管理權(quán)限要嚴(yán)格執(zhí)行《道路交通法》的有關(guān)規(guī)定。就是說在5月1日以后，就不允許辦理農(nóng)用運(yùn)輸車落籍手續(xù)，不能超越職權(quán)。目前我省現(xiàn)有在籍拖拉機(jī)26、5臺(tái)，農(nóng)用運(yùn)輸車6、5萬(wàn)臺(tái)占拖拉機(jī)總數(shù)的15%左右，再加上近十萬(wàn)臺(tái)的無(wú)籍車和新增車，可以說我們對(duì)拖拉機(jī)管理工作大有潛力可挖。農(nóng)用運(yùn)輸車管理職能的改變對(duì)我省影響不大不能因?yàn)檗r(nóng)用運(yùn)輸車管理職能的改變，而放松了對(duì)拖拉機(jī)及駕駛員的管理，相反我們一定要管住、管好、管出一個(gè)新水平。
　　在貫徹實(shí)施《道路交通法》的同時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的具體問題，如農(nóng)機(jī)事故處理、行政處罰、駕駛員考驗(yàn)管理等還有待進(jìn)一步明確。對(duì)于農(nóng)用運(yùn)輸車管理問題，大家要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。我們對(duì)農(nóng)用運(yùn)輸車的管理還有半年的時(shí)間，因此，各單位在辦理落籍手續(xù)時(shí)要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求。不超標(biāo)準(zhǔn)落籍；不跨轄區(qū)落籍；手續(xù)不全的不準(zhǔn)落籍；大噸小標(biāo)的不準(zhǔn)落籍；交警轉(zhuǎn)出的不準(zhǔn)落籍。這是一個(gè)嚴(yán)肅組織紀(jì)律問題。法律代表黨和國(guó)家的意志，不許任何單位和個(gè)人超越法律界定的權(quán)限。農(nóng)機(jī)監(jiān)理曾經(jīng)歷了從農(nóng)村社隊(duì)的機(jī)務(wù)管理，公安機(jī)關(guān)委托管理，政府工作職能的界定到國(guó)家法律的授權(quán)，是一個(gè)曲折而又艱辛的過程，同時(shí)也是一個(gè)歷史性的跨越。我們要不折不扣地宣傳貫徹《道路交通法》并以此為契機(jī)，去開創(chuàng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的新局面。
　　二、抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，努力營(yíng)造農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)新秩序
　　近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視安全生產(chǎn)問題，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次做出批示，中辦、國(guó)辦多次下發(fā)文件。9月2日溫家寶總理主持召開了第21次常務(wù)會(huì)議，專門研究部署加強(qiáng)道路交通安全工作。9月5日中共中央政治局委員、書記處書記、國(guó)務(wù)委員周永康在國(guó)務(wù)院召開的進(jìn)一步加強(qiáng)道路安全工作電視、電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)十六大精神和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面加強(qiáng)道路交通安全工作。以人為本、關(guān)愛生命、標(biāo)本兼治、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)決遏制交通事故上升的勢(shì)頭。努力為人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。加大道路交通安全工作力度成為新一屆政府的工作重點(diǎn)。今年農(nóng)業(yè)部、省政府辦公廳先后下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的緊急通知》和《關(guān)于強(qiáng)化道路交通目標(biāo)管理的意見》，對(duì)農(nóng)機(jī)管理工作提出了更高的要求。我省農(nóng)用車輛近50萬(wàn)臺(tái)，占全省機(jī)動(dòng)車總數(shù)的40%。在《道路交通安全法》即將實(shí)施的情況下，如何加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，消除農(nóng)機(jī)事故隱患，減少事故發(fā)生，確保道路交通安全是農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重中之重，圍繞今年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)，主要抓好以下幾項(xiàng)工作：
　　1、嚴(yán)把駕駛員入口關(guān)，從源頭消除農(nóng)機(jī)事故隱患。
　　農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)要從源頭上抓起，就必須從根本上研究解決駕駛員培訓(xùn)考驗(yàn)問題。各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門，要采取有力措施把好駕駛員培訓(xùn)關(guān)、考驗(yàn)關(guān)、安全教育關(guān)。新的《交通法》第二十條明確規(guī)定“駕駛員培訓(xùn)學(xué)校、駕駛員培訓(xùn)班應(yīng)當(dāng)要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)學(xué)員進(jìn)行道路交通安全法律、法規(guī)、駕駛技能的培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量”。我省農(nóng)機(jī)駕駛員絕大多數(shù)經(jīng)過農(nóng)機(jī)校培訓(xùn)合格后由監(jiān)理部門進(jìn)行考驗(yàn)，合格的發(fā)給駕駛證。但有些地方不嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間培訓(xùn)，駕駛員考試、考驗(yàn)弄虛作假，甚至還存在買賣駕駛證的問題，這實(shí)際上是嚴(yán)重違紀(jì)、違法的行為。加強(qiáng)對(duì)駕駛員的教育管理，提高駕駛員的法制觀念，對(duì)預(yù)防減少農(nóng)機(jī)事故至關(guān)重要。今后農(nóng)機(jī)培訓(xùn)單位和監(jiān)理部門一定要嚴(yán)格考試制度，對(duì)于不符合要求的、駕駛技術(shù)不合格的一律不予發(fā)證。徹底杜絕替考、替答和弄虛作假的現(xiàn)象。從維護(hù)農(nóng)民群眾的利益出發(fā)，從關(guān)愛生命的理念出發(fā)嚴(yán)把駕駛員入口關(guān)，使他們認(rèn)識(shí)到事故發(fā)生的原因往往是由此而引發(fā)的。各地要著手研究改進(jìn)培訓(xùn)項(xiàng)目和內(nèi)容，保證駕駛教練的時(shí)間，提高考試難度，加大管理力度。除此之外還要加強(qiáng)安全宣傳教育，我們可以通過考前培訓(xùn)、年度檢審、核發(fā)牌證、駕駛員復(fù)訓(xùn)等工作環(huán)節(jié)，廣泛宣傳政策法規(guī)、交通安全常識(shí)、農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)，教育廣大農(nóng)機(jī)駕駛員遵章守法。對(duì)不按規(guī)定時(shí)間、減少培訓(xùn)課時(shí)的駕駛員培訓(xùn)學(xué)校，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，尤其是弄虛作假的要責(zé)令其停止培訓(xùn)，限期整改；對(duì)于營(yíng)私舞弊、弄虛作假問題嚴(yán)重的考驗(yàn)人員要調(diào)離工作崗位；對(duì)于買賣駕駛證的要依法查處并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
　　2、加大清理“黑車非駕”力度，為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航
　　今年按照農(nóng)業(yè)部部署在全省開展了清理“黑車非駕”安全整治工作，并取得了較好的成績(jī)。共清理黑車13,800臺(tái)，清理非駕12,600人。通過安全整治活動(dòng)，降低了機(jī)車和機(jī)手的無(wú)牌無(wú)證率，減少了安全隱患，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)。但是各地安全整治活動(dòng)進(jìn)展還很不平衡，農(nóng)機(jī)“黑車非駕”仍然大量存在，加之新車數(shù)量大幅度增加，“黑車非駕”現(xiàn)象在短期內(nèi)難以徹底解決，為此，要繼續(xù)加大“黑車非駕”安全整治活動(dòng)的力度，把階段性的安全整治活動(dòng)與強(qiáng)化安全監(jiān)管措施結(jié)合起來(lái)，逐步建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)源頭管理的長(zhǎng)效機(jī)制。一是利用各種媒體大力宣傳農(nóng)機(jī)監(jiān)理相關(guān)的法規(guī)、政策和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要性。向政府、人大及有關(guān)部門宣傳，以取得對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重視和支持，同時(shí)還要向廣大機(jī)手宣傳，增加機(jī)手的法律常識(shí)。二是要集中人力、集中時(shí)間，對(duì)農(nóng)用車管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)按市、區(qū)、縣進(jìn)行集中整治，要主動(dòng)與公安、交通、司法部門組織聯(lián)合檢查、流動(dòng)檢查，把安全管理和服務(wù)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，三是要公開收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件差，農(nóng)民并不富裕，不能以任何借口增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
　　3、努力提高檢審質(zhì)量，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械效率效能
　　定期對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行檢驗(yàn)是保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要措施，是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械效率效能的有效途徑，也是考核農(nóng)機(jī)管理工作的硬性指標(biāo)。近年來(lái)在農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量不斷增加的情況下，檢審率甚至出現(xiàn)了逐年下降的趨勢(shì)，這是一個(gè)值得十分關(guān)注的問題。一方面由于黑車落籍的費(fèi)用都一般高出正常落籍的費(fèi)用，有些監(jiān)理部門在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，對(duì)清理黑車的積極性較高，而對(duì)機(jī)車檢驗(yàn)工作卻重視不夠，造成了農(nóng)機(jī)駕駛員不主動(dòng)要求檢審，避而遠(yuǎn)之。另一方面由于農(nóng)用機(jī)車的檢審率下降，大部分農(nóng)用車處于無(wú)人管理的狀態(tài)，人為地造成了黑車數(shù)量的增加，形成了惡性循環(huán)。今后衡量監(jiān)理站的工作開展如何，主要檢查機(jī)車檢驗(yàn)率和駕駛員審驗(yàn)率，如何體現(xiàn)出嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)、關(guān)鍵在于工作質(zhì)量。對(duì)于駕駛員的審驗(yàn)工作也是如此，有些縣、市駕駛員的數(shù)量為什么逐年下降，原因是什么，這也是一個(gè)值得關(guān)注的問題。今年開展的“安全杯”競(jìng)賽就是以提高工作質(zhì)量為主要目標(biāo)，充分體現(xiàn)了注重實(shí)效這樣一個(gè)原則。這項(xiàng)工作大家回去以后要認(rèn)真研究、分析、采取得力措施。通過配備相應(yīng)科學(xué)器材和技術(shù)指標(biāo)的檢查。保證檢審質(zhì)量，要花費(fèi)時(shí)間，投入一定的人力、物力、財(cái)力保證檢驗(yàn)數(shù)量，這是對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作最起碼的要求。明年的檢審工作從1月1日開始至8月31日結(jié)束。檢審率都要達(dá)到95%以上，5月1日之前要全部完成農(nóng)用運(yùn)輸車的檢審工作。
　　4、繼續(xù)開展“安全杯”競(jìng)賽活動(dòng)，提高科學(xué)化管理水平。
　　今年在全省開展了農(nóng)機(jī)監(jiān)理“安全杯”競(jìng)賽活動(dòng)，經(jīng)過逐級(jí)推薦評(píng)比，全省21個(gè)縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)監(jiān)理站獲優(yōu)勝獎(jiǎng)。九個(gè)市(州)農(nóng)機(jī)監(jiān)理所(處)分別獲組織一、二等獎(jiǎng)。通過今年的競(jìng)賽活動(dòng)各地一致反映“安全杯”競(jìng)賽不僅是檢查評(píng)比，而是通過檢查給各級(jí)監(jiān)理部門創(chuàng)造了一個(gè)相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)的機(jī)會(huì)。進(jìn)一步提高了科學(xué)化監(jiān)督管理水平，規(guī)范農(nóng)機(jī)監(jiān)理行為。在今年工作基礎(chǔ)上明年還要繼續(xù)抓好“安全杯”競(jìng)賽活動(dòng)。競(jìng)賽方案要根據(jù)新的《道路交通法》加以完善，在檢查過程中遇到實(shí)際問題、要進(jìn)一步研究解決?！鞍踩备?jìng)賽不能單純的靠檢查去指導(dǎo)工作，不能只靠年終歲尾的聯(lián)合檢查一概而論，要做到平時(shí)工作中積累、掌握第一手資料，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在工作中出現(xiàn)的問題和解決問題的辦法。今年省站拿出一部分獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)勵(lì)給“安全杯”組織獎(jiǎng)和優(yōu)勝獎(jiǎng)單位，主要目的是調(diào)動(dòng)大家的極積性。希望各地在開展這項(xiàng)活動(dòng)的同時(shí)遇有哪些問題，請(qǐng)及時(shí)反饋給我們。
　　5、開展宣傳教育，加快“農(nóng)機(jī)安全村”建設(shè)步伐
　　三、從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度去維護(hù)農(nóng)民的利益
　　農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事關(guān)廣大農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，事關(guān)黨和政府的形象，加強(qiáng)道路安全，保障農(nóng)民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的實(shí)際行動(dòng)，是貫徹落實(shí)黨的十六大精神和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)“群眾的利益無(wú)小事”。凡是涉及群眾切身利益和實(shí)際困難的事情在小，也要竭盡全力去辦，維護(hù)廣大人民群眾利益就是我們最大的責(zé)任。
　　1、提高依法行政水平，樹立良好的農(nóng)機(jī)監(jiān)理形象。
　　做為行政執(zhí)法部門，必須依法行政，這是依法治國(guó)方略的體現(xiàn)，也是行政體制改革的要求?！兜缆方煌ò踩ā芳磳?shí)施，今后如何切實(shí)有效實(shí)現(xiàn)依法治機(jī)，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的關(guān)鍵是要依靠法制化建設(shè)作保證。目前，有些農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門在執(zhí)法過程中存在著以預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故作為實(shí)現(xiàn)執(zhí)政為民的一個(gè)重要目標(biāo)，態(tài)度要堅(jiān)決，措施要得力，契而不舍地抓、扎扎實(shí)實(shí)地干。執(zhí)法不嚴(yán)，對(duì)一些法律、法規(guī)的理解欠準(zhǔn)確，表現(xiàn)在執(zhí)法程序和處罰尺度上，個(gè)別地方還存在蠻橫執(zhí)法的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響和損害了農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的形象，侵害了農(nóng)機(jī)操作人員的切身利益。為維護(hù)廣大人民群眾利益，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門必須不斷提高行政執(zhí)法水平。
　　一是提高對(duì)依法行政重要性的認(rèn)識(shí)。各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門尤其是縣級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門，經(jīng)常與廣大農(nóng)機(jī)手打交道，他們的一言一行直接影響到法律、法規(guī)、貫徹實(shí)施，在執(zhí)法的同時(shí)必須清楚地認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)監(jiān)理依法行政是實(shí)施依法治國(guó)方略的具體體現(xiàn)，是增強(qiáng)廣大農(nóng)民機(jī)手法制意識(shí)的客觀需要。徹底糾正依法行政隨意性的不良形為。二是加強(qiáng)政策法規(guī)教育，作為農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員必須具備業(yè)務(wù)過硬、法規(guī)精通、政治可靠。要通過各種方法和形式提高廣大農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的素質(zhì)。三是嚴(yán)把人員入口關(guān)。凡進(jìn)入農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍的人員都必須進(jìn)行文化程度、思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平等方面嚴(yán)格考核。把那些講政治、懂法律、業(yè)務(wù)精的專業(yè)人才充實(shí)到農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍中來(lái)。同時(shí)對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行一次全面的考核，不合格的要堅(jiān)決予以辭退，做到優(yōu)勝劣汰。
　　2、弘揚(yáng)正氣，樹立典型，大張旗鼓地宣傳農(nóng)機(jī)監(jiān)理戰(zhàn)線涌進(jìn)出來(lái)的先進(jìn)典型。
　　會(huì)議期間，我們表彰了30個(gè)獲得農(nóng)機(jī)監(jiān)理“安全杯”競(jìng)賽優(yōu)勝獎(jiǎng)和組織獎(jiǎng)單位；表彰了劉忠原等100名優(yōu)秀監(jiān)理員。按照省農(nóng)委的意見省站下發(fā)了關(guān)于開展向劉忠原同志學(xué)習(xí)的通知。其主要目的是充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員工作的積極性，提高全省農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，全面推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作，創(chuàng)造農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和道路安全的良好環(huán)境。鎮(zhèn)賚縣、四平市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所等四個(gè)單位介紹了如何抓好隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)；如何長(zhǎng)年奮戰(zhàn)在農(nóng)機(jī)第一線，勤奮工作，為農(nóng)民群眾排憂解難；如何秉公執(zhí)法敢于抵制不正之風(fēng)，創(chuàng)造出一流業(yè)績(jī)。農(nóng)機(jī)優(yōu)秀監(jiān)理員劉忠原同志在基層工作幾十年如一日，克服了家庭生活中的困境。在執(zhí)法過程中經(jīng)常遇有意想不到的困難，但他知難而進(jìn)，挺身而出，表現(xiàn)出農(nóng)機(jī)監(jiān)理員的高尚的品德，被當(dāng)?shù)卣u(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。這些好的先進(jìn)典型，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過廣泛宣傳要堅(jiān)定農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員做好監(jiān)理工作的責(zé)任感、使命感，要教育廣大農(nóng)機(jī)監(jiān)理員自覺維護(hù)農(nóng)民群眾的利益，認(rèn)真履行職責(zé)。根據(jù)大家的意見，2004年繼續(xù)開展百名優(yōu)秀農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理員評(píng)選活動(dòng)，評(píng)比條件、評(píng)選辦法仍然按委吉農(nóng)機(jī)字[2003]39號(hào)文件執(zhí)行。希望各地要本著求真務(wù)實(shí)的態(tài)度。評(píng)選出更多更好的排頭兵。
　　3、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，廉潔自律，建立有效的制約機(jī)制。
　　在會(huì)議期間，通報(bào)了大安市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站擅自自發(fā)牌證的違規(guī)行為，這是一個(gè)原則問題，引起了與會(huì)同志的關(guān)注。就這個(gè)問題我想多說幾句，各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門是一個(gè)有機(jī)的整體，按照各自的職責(zé)，有分工、有協(xié)作，接受上級(jí)業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)和監(jiān)督，在內(nèi)部管理上有一個(gè)比較規(guī)范的管理制度，嚴(yán)格按照法規(guī)程序辦事。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門作為對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理的行政執(zhí)法主體，其執(zhí)法活動(dòng)是否合法、合理、有效。必須接受行政主管和業(yè)務(wù)主管部門以及全社會(huì)的監(jiān)督，以確保行政執(zhí)法活動(dòng)的高效、廉潔，防止各種形式的以權(quán)謀私，濫用職權(quán)。
首先依照憲法和法律逐步完善社會(huì)監(jiān)督和業(yè)務(wù)規(guī)范，科學(xué)的管理制度，確保各級(jí)監(jiān)理部門依法行政，活動(dòng)的每個(gè)具體環(huán)節(jié)。都處于嚴(yán)格的監(jiān)督之下，二是要大力推行農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)公開制度，做到辦事程序公開、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開，監(jiān)理人員職務(wù)公開；農(nóng)機(jī)事故處理責(zé)任公開；各項(xiàng)規(guī)章制度公開。增加農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的透明度，自覺接受全社會(huì)的監(jiān)督。三是要建立舉報(bào)制度，敢于正視問題。對(duì)違法、違紀(jì)的行為給予曝光，正確對(duì)待社會(huì)輿論的批評(píng)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。四是建立健全農(nóng)機(jī)監(jiān)理各項(xiàng)規(guī)章制度，使農(nóng)機(jī)監(jiān)理的每一個(gè)工作崗位都要建立一項(xiàng)工作制度。用制度規(guī)范監(jiān)理人員行為，獎(jiǎng)罰分明。建立健全農(nóng)機(jī)監(jiān)理依法行政的監(jiān)督制度，就會(huì)最低限度地減少依法行政的隨意性和濫用職權(quán)的違紀(jì)行為，增加透明度，形成有效的制約機(jī)制，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理依法行政的整體水平。今后，個(gè)級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門要加強(qiáng)管理，加大督查力度，對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理內(nèi)部出現(xiàn)的違法亂紀(jì)問題要嚴(yán)肅查處，決不姑息。
　　4、與時(shí)俱進(jìn)，開拓新的工作思路
　　我們?nèi)?,782名農(nóng)機(jī)監(jiān)理員，69個(gè)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)是一支過硬的隊(duì)伍，是一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗集體。各級(jí)主管部門和農(nóng)機(jī)監(jiān)理所、站的領(lǐng)導(dǎo)一定要認(rèn)清形勢(shì)、把握大局，要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前工作的重點(diǎn)有哪些、存在的主要問題是什么，《道路交通安全法》實(shí)施以后，我們要去做哪些工作，要根據(jù)不同區(qū)域的不同特點(diǎn)去開動(dòng)腦筋想辦法，采取符合本地區(qū)實(shí)際的得力措施，這樣我們才能處于主動(dòng)地位。二是明確今后工作的發(fā)展思路，我們國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都在發(fā)生巨大的變化，如果我們沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算就事論事，按部就班，開創(chuàng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作新局面只是一句空話。我們既要發(fā)揚(yáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中好的傳統(tǒng)，又要有創(chuàng)新務(wù)實(shí)的精神，只憑多年的工作經(jīng)驗(yàn)去指導(dǎo)工作是不行的。三是要遵紀(jì)守法、廉潔自律。農(nóng)機(jī)監(jiān)理是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)重要的執(zhí)法部門，我們有責(zé)任有義務(wù)認(rèn)真履行自己職責(zé)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔自律，正確處理權(quán)力和利益的關(guān)系，把好金錢關(guān)，把住吃、拿、卡、要關(guān)。每一位監(jiān)理員要通過學(xué)習(xí)、實(shí)踐和探索在政治素質(zhì)、思想覺悟、業(yè)務(wù)能力，政策水平、職業(yè)道德等方面都要有所提高，要樹立農(nóng)機(jī)監(jiān)理在農(nóng)民群眾當(dāng)中的良好形象，這是對(duì)廣大農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作者的的起碼要求。
同志們：
　　農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理代表農(nóng)業(yè)部門執(zhí)行國(guó)家法律，目前擺在我們面前的各項(xiàng)任務(wù)相當(dāng)繁重，即將實(shí)施的《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》要求我們以新的理念、新的思維、新的姿態(tài)去面對(duì)新機(jī)遇和挑戰(zhàn)。讓我們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)堅(jiān)韌不拔、奮發(fā)有為的精神，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想高度去認(rèn)真履行我們的職責(zé)，為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，維護(hù)道路交通安全，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)安全、祥和的寬松環(huán)境。