寧江區(qū)2021-2023年農(nóng)機購置補貼實施方案
日期： 2022-02-24 來源：
寧江區(qū)2021-2023年農(nóng)機購置補貼實施方案
為深入貫徹落實<吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 吉林省財政廳關(guān)于印發(fā)《2021-2023年農(nóng)機購置補貼實施方案》的通知>（吉農(nóng)機發(fā)〔2021〕17號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定《寧江區(qū)2021-2023年農(nóng)機購置補貼實施方案》。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照全省“十四五”期間農(nóng)業(yè)發(fā)展整體布局，著眼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，以滿足農(nóng)民群眾機械化生產(chǎn)需要為目標，以穩(wěn)定實施政策、最大限度發(fā)揮政策效益為主線，落實構(gòu)建新發(fā)展格局要求，破除制約要素合理流動的堵點，進一步暢通農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展各個環(huán)節(jié)，支持引導(dǎo)農(nóng)民購置使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械，引領(lǐng)推動農(nóng)業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級，加快提升農(nóng)業(yè)機械化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，為我省全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅實有力的技術(shù)裝備支撐。
二、補貼機具范圍
根據(jù)《吉林省2021-2023年全國農(nóng)機購置補貼機具種類范圍》，確定我區(qū)農(nóng)機購置補貼機具種類范圍（以下簡稱“補貼范圍”）。
（一）補貼機具種類。耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、農(nóng)用搬運機械、排灌機械、畜牧機械、水產(chǎn)機械、農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設(shè)備、農(nóng)田基本建設(shè)機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備、動力機械和其他機械等15大類41個小類149個品目（詳見附件）。
（二）補貼機具資質(zhì)。補貼機具必須是補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品（農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品、農(nóng)機新產(chǎn)品除外），同時還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：（1）獲得農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書（包括尚在有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書）；（2）獲得農(nóng)機強制性產(chǎn)品認證證書；（3）列入農(nóng)機自愿性認證采信試點范圍，獲得農(nóng)機自愿性產(chǎn)品認證證書。補貼機具須在明顯位置固定標有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標準等信息的永久性銘牌。銘牌必須采用金屬材質(zhì)，鉚接在機具固定位置，安裝可靠。單機產(chǎn)品標注的產(chǎn)品名稱、型號和發(fā)動機編號（沒有動力的不需標注）、產(chǎn)品架號、出廠編號應(yīng)當(dāng)是唯一的。發(fā)動機編號、產(chǎn)品架號、出廠編號須用鋼（鑄、刻）印等方式固化并清晰易辨、規(guī)范完整、沒有涂改及能夠拓印。
三、補貼對象和補貼標準
（一）補貼對象。農(nóng)機購置補貼政策覆蓋全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。
（二）補貼標準。全省農(nóng)機購置補貼實行定額補貼。補貼額由省農(nóng)機化主管部門負責(zé)確定。全省對同一種類、同一檔次補貼產(chǎn)品實行統(tǒng)一補貼標準。除提高補貼額測算比例的補貼機具和玉米去雄機以外，一般補貼機具單機補貼限額原則上不超過5萬元；擠奶機械、烘干機單機補貼限額不超過12萬元；100馬力以上拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、畜禽糞污資源化利用機具單機補貼限額不超過15萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼限額不超過25萬元；成套設(shè)施裝備單套補貼限額不超過60萬元。
（三）補貼額調(diào)整。在政策實施過程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央財政資金實際補貼比例超過50%的，及時組織調(diào)查，對有違規(guī)情節(jié)的，按相關(guān)規(guī)定處理；對無違規(guī)情節(jié)的補貼申請，可按原規(guī)定兌付補貼資金，并對相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補貼額進行評估，視情況及時調(diào)整。年度補貼資金出現(xiàn)較多缺口時，下調(diào)部分機具的補貼額。
在確保資金供需緊平衡的基礎(chǔ)上，圍繞糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需機具以及高端、復(fù)式、智能農(nóng)機產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，選擇不超過10個品目的產(chǎn)品提高補貼額，其補貼額測算比例可提高至35%。其中，通用類機具的補貼額可高于相應(yīng)檔次中央財政資金最高補貼額，增長幅度在 20%以內(nèi)。對保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的輪式拖拉機等機具品目或檔次降低補貼標準，2021年補貼額測算比例總體上為25%，到2023年補貼額測算比例降低至 15%及以下。
四、補貼資金使用
農(nóng)機購置補貼支出主要用于支持購置先進適用農(nóng)業(yè)機械，以及開展有關(guān)試點和農(nóng)機報廢更新等方面。農(nóng)機購置補貼屬約束性任務(wù)，補貼資金不得用于其他任務(wù)支出。財政部門要保障補貼工作實施必要的組織管理經(jīng)費。省級財政依法安排農(nóng)機購置補貼資金。省里支持建設(shè)的全程機械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機裝備建設(shè)項目購置機具繼續(xù)享受中央農(nóng)機購置補貼政策。
五、補貼操作流程
農(nóng)機購置補貼政策按照“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡（戶）”方式實施。購機者自主選擇購買機具，按市場化原則自行與農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機價格與支付方式，并對交易行為真實性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。購機行為完成后，購機者自主向農(nóng)機部門提出補貼資金申領(lǐng)事項，簽署告知承諾書，承諾購買行為、發(fā)票購機價格等信息真實有效，按相關(guān)規(guī)定申辦補貼。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心要設(shè)立農(nóng)機服務(wù)窗口，適時開展農(nóng)機補貼，努力做到“一站式”服務(wù)。農(nóng)機購置補貼政策實施工作按以下流程操作。
（一）發(fā)布實施規(guī)定。區(qū)農(nóng)機部門、財政部門按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定發(fā)布全區(qū)農(nóng)機購置補貼實施方案、操作程序、補貼額一覽表等信息。
（二）受理補貼申請。申請辦理補貼的機具，為當(dāng)年購置、當(dāng)年辦理、當(dāng)年有效。新購置機具當(dāng)年12月31日前未錄入系統(tǒng)或錄入未通過核驗的原則上不予補貼。新車核驗工作于12月15日結(jié)束。實行牌證管理的機具，要先行辦理牌照，再辦理補貼。對收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、畜牧機械、基本農(nóng)田建設(shè)機械及微耕機、田園管理機等安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險較高的補貼機具，可在生產(chǎn)應(yīng)用一段時期后兌付補貼資金。對個人當(dāng)年購置機具數(shù)量2臺以上的、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織當(dāng)年購置機具數(shù)量5臺以上的，要根據(jù)購機者購置補貼機具的數(shù)量是否與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)、是否與其生產(chǎn)實際需要相符合、是否與其實際購機能力相匹配三個方面進行核查，根據(jù)核查結(jié)果據(jù)實補貼。對補貼對象跨地區(qū)經(jīng)營的，有在經(jīng)營所在地近兩年以上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的合法證明，可以在戶籍所在地或注冊登記地之外的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所在地購置補貼機具，并向區(qū)農(nóng)機局提出補貼資金申領(lǐng)事項，經(jīng)區(qū)農(nóng)機局審核報寧江區(qū)農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組同意后予以補貼。
（三）補貼錄入管理。區(qū)農(nóng)機部門全面實行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放，推廣使用帶有人臉識別功能的手機App等信息化技術(shù)，方便購機者隨時在線提交補貼申請、應(yīng)錄盡錄，加快實現(xiàn)購機者線下申領(lǐng)補貼“最多跑一次”“最多跑一地”。
（四）審驗公示信息。農(nóng)機部門按照《農(nóng)機購置補貼機具核驗工作要點（試行）》等要求，對補貼相關(guān)申請資料進行形式審核，對補貼機具進行核驗，其中牌證管理機具憑牌證免于現(xiàn)場實物核驗。農(nóng)機部門在收到購機者補貼申請后，應(yīng)于2個工作日內(nèi)做出是否受理的決定，對因資料不齊全等原因無法受理的，應(yīng)注明原因，并按原渠道退回申請；對符合條件可以受理的、應(yīng)于13個工作日內(nèi)（不含公示時間）完成相關(guān)核驗工作，并在農(nóng)機購置補貼信息公開專欄實時公布補貼申請信息，公示時間為5個工作日，鼓勵在鄉(xiāng)村或補貼申請點公示欄中同時公開公示信息。
（五）兌付補貼資金。財政部門審核農(nóng)機部門提交的資金兌付申請與有關(guān)材料，于15個工作日內(nèi)通過國庫集中支付方式向符合要求的購機者兌付資金。嚴禁擠占挪用農(nóng)機購置補貼資金。因資金不足或加強監(jiān)管等原因需要延期兌付的，應(yīng)告知購機者，并及時與同級農(nóng)機部門聯(lián)合向上級報告資金供需情況。補貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財政補貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等無法享受補貼的，可在下一個年度優(yōu)先兌付。補貼政策全面實行跨年度連續(xù)實施，除發(fā)生違規(guī)行為或補貼資金超錄外，不得以任何理由限制購機者提交補貼申請，且補貼機具資質(zhì)、補貼標準和辦理程序等均按購機者提交補貼申請并錄入辦理服務(wù)系統(tǒng)時的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實穩(wěn)定購機者補貼申領(lǐng)預(yù)期。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權(quán)，自主使用，可依法處置。
六、實施要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。區(qū)政府組織成立寧江區(qū)農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)農(nóng)機局、區(qū)財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政人民政府在寧江區(qū)農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織實施農(nóng)機購置補貼政策，要組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育，提高補貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險防控能力。實施過程中出現(xiàn)的問題，要認真研究解決，重大問題及時向上級機關(guān)報告。要加強績效管理，形成管理閉環(huán)。切實提高政策實施管理工作能力水平。
農(nóng)機部門做好補貼工作的組織實施、審核和監(jiān)管，財政部門做好資金兌付和監(jiān)管工作。
（二）規(guī)范操作，高效服務(wù)。區(qū)農(nóng)機局確保政策公開、公正、公平實施，嚴格按照程序規(guī)范操作，廉潔高效規(guī)范的落實農(nóng)機購置補貼政策。要切實加快補貼申請受理、資格審核、機具核驗、受益公示等工作。
為嚴格執(zhí)行國家農(nóng)機購置補貼相關(guān)政策，進一步規(guī)范程序，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立農(nóng)機服務(wù)窗口并按照農(nóng)機購置補貼崗位設(shè)置配備專門工作人員，做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的補貼政策解讀、補貼資金需求摸底、補貼對象申報受理、補貼對象確認、補貼機具核驗、補貼對象公示、補貼機具匯總等相關(guān)補貼政策落實工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼工作人員經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府確定后上報區(qū)農(nóng)機局，由區(qū)農(nóng)機局負責(zé)統(tǒng)一進行崗位培訓(xùn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼人員在補貼實施過程中要重點加強對重點機具的核驗和單人多臺套、短期內(nèi)大批量等異常申請補貼情形的監(jiān)管，實行購機真實性承諾、受益信息實時公開補貼機具監(jiān)管方式。
（三）公開信息，接受監(jiān)督。農(nóng)機部門要因地制宜、綜合運用宣傳圖、互聯(lián)網(wǎng)等方式，以及村務(wù)公開等渠道，全方位開展補貼政策與實施工作宣傳解讀，著力提升政策知曉率，切實保障購機者、生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要健全完善農(nóng)機購置補貼信息公開專欄，按年度公告近三年縣域內(nèi)補貼受益信息，公開違規(guī)查處結(jié)果等信息，主動接受社會監(jiān)督。
（四）加強監(jiān)管，嚴懲違規(guī)。要認真貫徹《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于進一步加強農(nóng)機購置補貼政策監(jiān)管強化紀律約束的通知》（農(nóng)辦機〔2019〕6號）和《農(nóng)業(yè)部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法（試行）〉的通知》（農(nóng)辦財〔2017〕26 號）以及吉林省相關(guān)文件要求，認真落實風(fēng)險防控責(zé)任和異常情形主動報告制度，嚴格信用管理和農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)承諾制，充分發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢和大數(shù)據(jù)的信息優(yōu)勢，有效開展違規(guī)行為全流程分析排查，從嚴整治突出違規(guī)行為，有效維護政策實施良好秩序。
附件：1、寧江區(qū)2020年農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組
2、寧江區(qū)2021年農(nóng)機購置補貼承諾書
3、吉林省2021-2023年農(nóng)機購置補貼機具種類范圍
寧江區(qū)2021-2023年農(nóng)機購置補貼實施方案
為深入貫徹落實<吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 吉林省財政廳關(guān)于印發(fā)《2021-2023年農(nóng)機購置補貼實施方案》的通知>（吉農(nóng)機發(fā)〔2021〕17號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定《寧江區(qū)2021-2023年農(nóng)機購置補貼實施方案》。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照全省“十四五”期間農(nóng)業(yè)發(fā)展整體布局，著眼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，以滿足農(nóng)民群眾機械化生產(chǎn)需要為目標，以穩(wěn)定實施政策、最大限度發(fā)揮政策效益為主線，落實構(gòu)建新發(fā)展格局要求，破除制約要素合理流動的堵點，進一步暢通農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展各個環(huán)節(jié)，支持引導(dǎo)農(nóng)民購置使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械，引領(lǐng)推動農(nóng)業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級，加快提升農(nóng)業(yè)機械化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，為我省全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅實有力的技術(shù)裝備支撐。
二、補貼機具范圍
根據(jù)《吉林省2021-2023年全國農(nóng)機購置補貼機具種類范圍》，確定我區(qū)農(nóng)機購置補貼機具種類范圍（以下簡稱“補貼范圍”）。
（一）補貼機具種類。耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、農(nóng)用搬運機械、排灌機械、畜牧機械、水產(chǎn)機械、農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設(shè)備、農(nóng)田基本建設(shè)機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備、動力機械和其他機械等15大類41個小類149個品目（詳見附件）。
（二）補貼機具資質(zhì)。補貼機具必須是補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品（農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品、農(nóng)機新產(chǎn)品除外），同時還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：（1）獲得農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書（包括尚在有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書）；（2）獲得農(nóng)機強制性產(chǎn)品認證證書；（3）列入農(nóng)機自愿性認證采信試點范圍，獲得農(nóng)機自愿性產(chǎn)品認證證書。補貼機具須在明顯位置固定標有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標準等信息的永久性銘牌。銘牌必須采用金屬材質(zhì)，鉚接在機具固定位置，安裝可靠。單機產(chǎn)品標注的產(chǎn)品名稱、型號和發(fā)動機編號（沒有動力的不需標注）、產(chǎn)品架號、出廠編號應(yīng)當(dāng)是唯一的。發(fā)動機編號、產(chǎn)品架號、出廠編號須用鋼（鑄、刻）印等方式固化并清晰易辨、規(guī)范完整、沒有涂改及能夠拓印。
三、補貼對象和補貼標準
（一）補貼對象。農(nóng)機購置補貼政策覆蓋全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。
（二）補貼標準。全省農(nóng)機購置補貼實行定額補貼。補貼額由省農(nóng)機化主管部門負責(zé)確定。全省對同一種類、同一檔次補貼產(chǎn)品實行統(tǒng)一補貼標準。除提高補貼額測算比例的補貼機具和玉米去雄機以外，一般補貼機具單機補貼限額原則上不超過5萬元；擠奶機械、烘干機單機補貼限額不超過12萬元；100馬力以上拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、畜禽糞污資源化利用機具單機補貼限額不超過15萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼限額不超過25萬元；成套設(shè)施裝備單套補貼限額不超過60萬元。
（三）補貼額調(diào)整。在政策實施過程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央財政資金實際補貼比例超過50%的，及時組織調(diào)查，對有違規(guī)情節(jié)的，按相關(guān)規(guī)定處理；對無違規(guī)情節(jié)的補貼申請，可按原規(guī)定兌付補貼資金，并對相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補貼額進行評估，視情況及時調(diào)整。年度補貼資金出現(xiàn)較多缺口時，下調(diào)部分機具的補貼額。
在確保資金供需緊平衡的基礎(chǔ)上，圍繞糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需機具以及高端、復(fù)式、智能農(nóng)機產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，選擇不超過10個品目的產(chǎn)品提高補貼額，其補貼額測算比例可提高至35%。其中，通用類機具的補貼額可高于相應(yīng)檔次中央財政資金最高補貼額，增長幅度在 20%以內(nèi)。對保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的輪式拖拉機等機具品目或檔次降低補貼標準，2021年補貼額測算比例總體上為25%，到2023年補貼額測算比例降低至 15%及以下。
四、補貼資金使用
農(nóng)機購置補貼支出主要用于支持購置先進適用農(nóng)業(yè)機械，以及開展有關(guān)試點和農(nóng)機報廢更新等方面。農(nóng)機購置補貼屬約束性任務(wù)，補貼資金不得用于其他任務(wù)支出。財政部門要保障補貼工作實施必要的組織管理經(jīng)費。省級財政依法安排農(nóng)機購置補貼資金。省里支持建設(shè)的全程機械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機裝備建設(shè)項目購置機具繼續(xù)享受中央農(nóng)機購置補貼政策。
五、補貼操作流程
農(nóng)機購置補貼政策按照“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡（戶）”方式實施。購機者自主選擇購買機具，按市場化原則自行與農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機價格與支付方式，并對交易行為真實性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。購機行為完成后，購機者自主向農(nóng)機部門提出補貼資金申領(lǐng)事項，簽署告知承諾書，承諾購買行為、發(fā)票購機價格等信息真實有效，按相關(guān)規(guī)定申辦補貼。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心要設(shè)立農(nóng)機服務(wù)窗口，適時開展農(nóng)機補貼，努力做到“一站式”服務(wù)。農(nóng)機購置補貼政策實施工作按以下流程操作。
（一）發(fā)布實施規(guī)定。區(qū)農(nóng)機部門、財政部門按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定發(fā)布全區(qū)農(nóng)機購置補貼實施方案、操作程序、補貼額一覽表等信息。
（二）受理補貼申請。申請辦理補貼的機具，為當(dāng)年購置、當(dāng)年辦理、當(dāng)年有效。新購置機具當(dāng)年12月31日前未錄入系統(tǒng)或錄入未通過核驗的原則上不予補貼。新車核驗工作于12月15日結(jié)束。實行牌證管理的機具，要先行辦理牌照，再辦理補貼。對收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、畜牧機械、基本農(nóng)田建設(shè)機械及微耕機、田園管理機等安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險較高的補貼機具，可在生產(chǎn)應(yīng)用一段時期后兌付補貼資金。對個人當(dāng)年購置機具數(shù)量2臺以上的、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織當(dāng)年購置機具數(shù)量5臺以上的，要根據(jù)購機者購置補貼機具的數(shù)量是否與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)、是否與其生產(chǎn)實際需要相符合、是否與其實際購機能力相匹配三個方面進行核查，根據(jù)核查結(jié)果據(jù)實補貼。對補貼對象跨地區(qū)經(jīng)營的，有在經(jīng)營所在地近兩年以上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的合法證明，可以在戶籍所在地或注冊登記地之外的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所在地購置補貼機具，并向區(qū)農(nóng)機局提出補貼資金申領(lǐng)事項，經(jīng)區(qū)農(nóng)機局審核報寧江區(qū)農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組同意后予以補貼。
（三）補貼錄入管理。區(qū)農(nóng)機部門全面實行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放，推廣使用帶有人臉識別功能的手機App等信息化技術(shù)，方便購機者隨時在線提交補貼申請、應(yīng)錄盡錄，加快實現(xiàn)購機者線下申領(lǐng)補貼“最多跑一次”“最多跑一地”。
（四）審驗公示信息。農(nóng)機部門按照《農(nóng)機購置補貼機具核驗工作要點（試行）》等要求，對補貼相關(guān)申請資料進行形式審核，對補貼機具進行核驗，其中牌證管理機具憑牌證免于現(xiàn)場實物核驗。農(nóng)機部門在收到購機者補貼申請后，應(yīng)于2個工作日內(nèi)做出是否受理的決定，對因資料不齊全等原因無法受理的，應(yīng)注明原因，并按原渠道退回申請；對符合條件可以受理的、應(yīng)于13個工作日內(nèi)（不含公示時間）完成相關(guān)核驗工作，并在農(nóng)機購置補貼信息公開專欄實時公布補貼申請信息，公示時間為5個工作日，鼓勵在鄉(xiāng)村或補貼申請點公示欄中同時公開公示信息。
（五）兌付補貼資金。財政部門審核農(nóng)機部門提交的資金兌付申請與有關(guān)材料，于15個工作日內(nèi)通過國庫集中支付方式向符合要求的購機者兌付資金。嚴禁擠占挪用農(nóng)機購置補貼資金。因資金不足或加強監(jiān)管等原因需要延期兌付的，應(yīng)告知購機者，并及時與同級農(nóng)機部門聯(lián)合向上級報告資金供需情況。補貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財政補貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等無法享受補貼的，可在下一個年度優(yōu)先兌付。補貼政策全面實行跨年度連續(xù)實施，除發(fā)生違規(guī)行為或補貼資金超錄外，不得以任何理由限制購機者提交補貼申請，且補貼機具資質(zhì)、補貼標準和辦理程序等均按購機者提交補貼申請并錄入辦理服務(wù)系統(tǒng)時的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實穩(wěn)定購機者補貼申領(lǐng)預(yù)期。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權(quán)，自主使用，可依法處置。
六、實施要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。區(qū)政府組織成立寧江區(qū)農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)農(nóng)機局、區(qū)財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政人民政府在寧江區(qū)農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織實施農(nóng)機購置補貼政策，要組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育，提高補貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險防控能力。實施過程中出現(xiàn)的問題，要認真研究解決，重大問題及時向上級機關(guān)報告。要加強績效管理，形成管理閉環(huán)。切實提高政策實施管理工作能力水平。
農(nóng)機部門做好補貼工作的組織實施、審核和監(jiān)管，財政部門做好資金兌付和監(jiān)管工作。
（二）規(guī)范操作，高效服務(wù)。區(qū)農(nóng)機局確保政策公開、公正、公平實施，嚴格按照程序規(guī)范操作，廉潔高效規(guī)范的落實農(nóng)機購置補貼政策。要切實加快補貼申請受理、資格審核、機具核驗、受益公示等工作。
為嚴格執(zhí)行國家農(nóng)機購置補貼相關(guān)政策，進一步規(guī)范程序，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立農(nóng)機服務(wù)窗口并按照農(nóng)機購置補貼崗位設(shè)置配備專門工作人員，做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的補貼政策解讀、補貼資金需求摸底、補貼對象申報受理、補貼對象確認、補貼機具核驗、補貼對象公示、補貼機具匯總等相關(guān)補貼政策落實工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼工作人員經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府確定后上報區(qū)農(nóng)機局，由區(qū)農(nóng)機局負責(zé)統(tǒng)一進行崗位培訓(xùn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼人員在補貼實施過程中要重點加強對重點機具的核驗和單人多臺套、短期內(nèi)大批量等異常申請補貼情形的監(jiān)管，實行購機真實性承諾、受益信息實時公開補貼機具監(jiān)管方式。
（三）公開信息，接受監(jiān)督。農(nóng)機部門要因地制宜、綜合運用宣傳圖、互聯(lián)網(wǎng)等方式，以及村務(wù)公開等渠道，全方位開展補貼政策與實施工作宣傳解讀，著力提升政策知曉率，切實保障購機者、生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要健全完善農(nóng)機購置補貼信息公開專欄，按年度公告近三年縣域內(nèi)補貼受益信息，公開違規(guī)查處結(jié)果等信息，主動接受社會監(jiān)督。
（四）加強監(jiān)管，嚴懲違規(guī)。要認真貫徹《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于進一步加強農(nóng)機購置補貼政策監(jiān)管強化紀律約束的通知》（農(nóng)辦機〔2019〕6號）和《農(nóng)業(yè)部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法（試行）〉的通知》（農(nóng)辦財〔2017〕26 號）以及吉林省相關(guān)文件要求，認真落實風(fēng)險防控責(zé)任和異常情形主動報告制度，嚴格信用管理和農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)承諾制，充分發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢和大數(shù)據(jù)的信息優(yōu)勢，有效開展違規(guī)行為全流程分析排查，從嚴整治突出違規(guī)行為，有效維護政策實施良好秩序。
附件：1、寧江區(qū)2020年農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組
2、寧江區(qū)2021年農(nóng)機購置補貼承諾書
3、吉林省2021-2023年農(nóng)機購置補貼機具種類范圍
