松原市寧江區(qū)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作實(shí)施方案
根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》《吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 吉林省財(cái)政廳 吉林省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)<吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作實(shí)施方案>的通知》(吉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2020〕31號(hào))和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼有關(guān)實(shí)施意見等有關(guān)法規(guī)政策要求,為做好我區(qū)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作,特制定本方案。
一、總體要求
堅(jiān)持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則,通過政策支持進(jìn)一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度,加快先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用,努力優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
二、實(shí)施范圍
使用中央財(cái)政從農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼中安排的資金,在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策,對(duì)農(nóng)民報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)給予適當(dāng)補(bǔ)助。
三、報(bào)廢機(jī)具補(bǔ)貼對(duì)象
擁有寧江區(qū)內(nèi)戶籍的個(gè)人和在寧江區(qū)內(nèi)注冊(cè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。
四、報(bào)廢機(jī)具種類
報(bào)廢機(jī)具種類為拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)。
五、報(bào)廢條件
補(bǔ)貼的報(bào)廢農(nóng)機(jī)應(yīng)當(dāng)主要部件齊全,來源清楚合法,機(jī)主應(yīng)就機(jī)具來源、歸屬等作出書面承諾。納入牌證管理的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)需要提供監(jiān)理機(jī)構(gòu)核發(fā)的號(hào)牌和行駛證;無牌證或未納入牌證管理的,應(yīng)當(dāng)具有銘牌、出廠編號(hào)、車架號(hào)等機(jī)具身份信息其中之一,方可申請(qǐng)報(bào)廢補(bǔ)貼。
根據(jù)《拖拉機(jī)禁用與報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 16877-2008)和《聯(lián)合收割機(jī)禁用和報(bào)廢技術(shù)條件》(NY/T 1875-2010),拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)報(bào)廢年限自注冊(cè)登記之日起計(jì)算,小型拖拉機(jī)使用年限超過10年、大中型拖拉機(jī)使用年限超過15年、履帶拖拉機(jī)使用年限超過12年、自走式聯(lián)合收割機(jī)使用年限超過12年、懸掛式玉米聯(lián)合收割機(jī)使用年限超過10年。對(duì)未達(dá)報(bào)廢年限但安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴(yán)重、維修成本高的農(nóng)機(jī),機(jī)主可自愿申請(qǐng)報(bào)廢補(bǔ)貼。
六、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
中央財(cái)政農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼由報(bào)廢部分補(bǔ)貼與更新部分補(bǔ)貼兩部分構(gòu)成。報(bào)廢部分補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼,更新部分補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。報(bào)廢補(bǔ)貼為定額補(bǔ)貼,補(bǔ)貼額如下表:
拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)中央財(cái)政資金報(bào)廢補(bǔ)貼額一覽表
序號(hào)
|
機(jī)型
|
類別
|
報(bào)廢補(bǔ)貼額(元)
|
1
|
拖拉機(jī)
|
20馬力及以下
|
1000
|
20-50馬力(含)
|
3500
|
50-80馬力(含)
|
7000
|
80-100馬力(含)
|
10000
|
100馬力以上
|
12000
|
2
|
自走式全喂入稻麥聯(lián)合收割機(jī)
|
喂入量0.5-1kg/s(含)
|
3000
|
喂入量1-3kg/s(含)
|
5500
|
喂入量3-4kg/s(含)
|
7300
|
喂入量4kg/s以上
|
11000
|
3
|
自走式半喂入稻麥聯(lián)合收割機(jī)
|
3行,35馬力(含)以上
|
7200
|
4行(含)以上,35馬力(含)以上
|
17500
|
4
|
自走式玉米聯(lián)合收割機(jī)
|
2行
|
7200
|
3行
|
12500
|
4行及以上
|
20000
|
5
|
懸掛式玉米聯(lián)合收割機(jī)
|
1-2行
|
3000
|
3-4行
|
5500
|
七、回收企業(yè)
報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“回收企業(yè)”)以寧江區(qū)域內(nèi)具備資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)為主;或依法具有農(nóng)機(jī)回收拆解經(jīng)營業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或合作社。具備資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)經(jīng)區(qū)工業(yè)和信息化局同意后,向區(qū)農(nóng)機(jī)局提出備案申請(qǐng);依法具有農(nóng)機(jī)回收拆解經(jīng)營業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或合作社,向區(qū)農(nóng)機(jī)局部門提出備案申請(qǐng)。凡是提出備案申請(qǐng)的企業(yè)或合作社,由區(qū)農(nóng)機(jī)局依據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核后,向社會(huì)公示回收企業(yè)名稱、地址、聯(lián)系方式等相關(guān)信息,公示7天無異議后,經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總,報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳定期向社會(huì)公布?;厥掌髽I(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定,按照《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解技術(shù)規(guī)范》(NY/T2900-2016)開展報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收拆解工作。
八、操作程序
(一)報(bào)廢舊機(jī)。機(jī)主自愿將擬報(bào)廢的農(nóng)機(jī)交售給回收企業(yè)。
1、機(jī)主攜帶本人身份證(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織攜帶工商執(zhí)照)、農(nóng)機(jī)行駛證、牌照(未納入牌證管理的需攜帶所在轄區(qū)公安部門、村委會(huì)出具的《農(nóng)業(yè)機(jī)械來歷證明》(附件4)),未達(dá)到報(bào)廢年限的填寫《農(nóng)業(yè)機(jī)械自愿報(bào)廢申請(qǐng)書》(附件5)與回收企業(yè)洽談報(bào)廢機(jī)具殘值事宜后與回收企業(yè)簽訂《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械交售協(xié)議書》。
2、回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)核對(duì)機(jī)主身份信息和擬報(bào)廢的農(nóng)機(jī)信息進(jìn)行核對(duì)(機(jī)主身份信息與本人肖像是否一致;與行駛證是否一致;未納入牌證管理的是否與公安部門、村委會(huì)出具的《農(nóng)業(yè)機(jī)械來歷證明》或《農(nóng)業(yè)機(jī)械自愿報(bào)廢申請(qǐng)書》信息是否一致,機(jī)具出廠編號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)與銘牌或缸體、機(jī)架上編號(hào)是否一致)后,向機(jī)主出具《農(nóng)業(yè)機(jī)械來源和歸屬承諾書》(見附件1以下簡(jiǎn)稱《承諾書》),并在省農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼系統(tǒng)輔管理系統(tǒng)內(nèi)錄入機(jī)主及機(jī)具信息,輸打《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表》(見附件2,以下簡(jiǎn)稱《確認(rèn)表》),向區(qū)農(nóng)機(jī)局提供機(jī)主和報(bào)廢農(nóng)機(jī)信息?;厥掌髽I(yè)及時(shí)對(duì)回收的農(nóng)機(jī)進(jìn)行拆解并建立檔案,拆解檔案應(yīng)《承諾書》、《確認(rèn)表》、《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械交售協(xié)議書》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械來歷證明》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械自愿報(bào)廢申請(qǐng)書》、《寧江區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢拆解證明》(附件6)及報(bào)廢機(jī)械發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、出廠編號(hào)的拓印件及銘牌和人機(jī)合影與報(bào)廢拆解照片,保存期不少于3年,并同時(shí)報(bào)送區(qū)農(nóng)機(jī)局備檔。
(二)注銷登記。納入牌證管理的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)機(jī)主持《承諾書》、《確認(rèn)表》和相關(guān)證照,到當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)農(nóng)機(jī)牌證管理的機(jī)構(gòu)依法辦理牌證注銷手續(xù)。未納入牌證管理的機(jī)主持《農(nóng)業(yè)機(jī)械來歷證明》、《承諾書》、《確認(rèn)表》和相關(guān)證照到當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)農(nóng)機(jī)牌證管理的機(jī)構(gòu)辦理注銷登記,相關(guān)機(jī)構(gòu)核對(duì)機(jī)主和報(bào)廢農(nóng)機(jī)信息后,在《確認(rèn)表》上簽注“已辦理注銷登記”,無牌證的在《確認(rèn)表》上簽注“無牌證”字樣。
(三)拆解舊機(jī)。報(bào)廢農(nóng)機(jī)拆解應(yīng)在區(qū)農(nóng)機(jī)局監(jiān)督下(監(jiān)督人員不少于2人)按指定時(shí)間內(nèi)分批次完成,拆解過程要留有影像資料,工作人員在《寧江區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢拆解證明》上簽字?;厥掌髽I(yè)應(yīng)對(duì)國家禁止銷售的發(fā)動(dòng)機(jī)等部件進(jìn)行破壞性拆解,對(duì)廢舊電瓶和機(jī)油等國家有明確環(huán)保規(guī)定的要嚴(yán)格按照規(guī)定處置。
(三)申請(qǐng)補(bǔ)貼。機(jī)主或經(jīng)辦人憑有效身份證明及《承諾書》、《確認(rèn)表》、《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械交售協(xié)議書》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械來歷證明》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械自愿報(bào)廢申請(qǐng)書》到區(qū)農(nóng)機(jī)局辦理補(bǔ)貼申請(qǐng),區(qū)農(nóng)機(jī)局工作人員對(duì)技術(shù)所提交的材料進(jìn)行形式審核,審核無異議后,在吉林省報(bào)廢補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)輸入《確認(rèn)表》后輸打《農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼申請(qǐng)表》(見附件3),并加蓋農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼審批專用章后再次上傳管理系統(tǒng),報(bào)廢補(bǔ)貼程序結(jié)束。
(四)資金兌付。區(qū)農(nóng)機(jī)局適時(shí)向區(qū)財(cái)政局遞交結(jié)算申請(qǐng),區(qū)財(cái)政局適時(shí)兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。
(五)報(bào)廢數(shù)量。 由于我區(qū)達(dá)到報(bào)廢程度的農(nóng)機(jī)數(shù)量較多,按照?qǐng)?bào)廢補(bǔ)貼機(jī)具總量不超過購置補(bǔ)貼機(jī)具總量的原則,個(gè)人年度內(nèi)享受報(bào)廢補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)數(shù)量上限為2臺(tái),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受報(bào)廢補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)數(shù)量上限為5臺(tái)。
九、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確各部門職責(zé)分工,區(qū)農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局、工業(yè)和信息化局要密切配合,分工協(xié)作,建立健全制度機(jī)制,確保農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作公平、公正、公開,主動(dòng)接受監(jiān)督。區(qū)財(cái)政局要加大投入力度,保障必要的工作經(jīng)費(fèi)。區(qū)農(nóng)機(jī)局與工業(yè)和信息化局要依法對(duì)農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收工作實(shí)施監(jiān)管,防止報(bào)廢農(nóng)機(jī)再次流入市場(chǎng)。
?。ǘ┩菩斜忝穹?wù)。各相關(guān)部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),創(chuàng)新工作方式,鼓勵(lì)采取“一站式”服務(wù)、網(wǎng)上辦理等便民措施,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要做好與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作信息平臺(tái)的銜接,加快實(shí)現(xiàn)回收拆解等信息與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)信息的互聯(lián)互通,提高補(bǔ)貼申請(qǐng)資料校核效率。鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)、農(nóng)機(jī)維修企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社合作開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收工作,鼓勵(lì)回收企業(yè)上門回收、辦理業(yè)務(wù)。允許機(jī)主購買與報(bào)廢種類和數(shù)量不同的農(nóng)業(yè)機(jī)械。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督管理。各相關(guān)部門按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的監(jiān)管。各地要嚴(yán)格防控風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)查虛假報(bào)補(bǔ)等騙套補(bǔ)貼資金的違規(guī)行為,嚴(yán)懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為,應(yīng)視情節(jié)輕重,采取警告、通報(bào)、暫停參與補(bǔ)貼實(shí)施并限期整改、禁止參與補(bǔ)貼實(shí)施等措施進(jìn)行處理。對(duì)弄虛作假套取國家補(bǔ)貼資金的企業(yè)、個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,要參照農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定和原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
附件:
1、農(nóng)業(yè)機(jī)械來源和歸屬承諾
2、報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表
3、農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼申請(qǐng)表
4、農(nóng)業(yè)機(jī)械來歷證明
5、農(nóng)業(yè)機(jī)械自愿報(bào)廢申請(qǐng)書
6、農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢拆解證明
松原市寧江區(qū)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作實(shí)施方案附件.docx