2019年寧江區(qū)農(nóng)機購置補貼實施方案
日期： 2019-09-15 來源： 作者：aaa
寧江區(qū)2019年農(nóng)業(yè)機械
為深入貫徹落實《吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 吉林省財政廳關(guān)于做好2019年農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作的通知》（吉農(nóng)機發(fā)〔2019〕10號）精神，深入推進《寧江區(qū)2018—2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》（松寧政辦發(fā)〔2018〕39號）有效落實，結(jié)合我區(qū)實際，特制定《寧江區(qū)2019年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、促進農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展為目標(biāo)、保障糧食生產(chǎn)和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機械化需求為重點，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，推進普惠共享，繼續(xù)實施敞開普惠農(nóng)機購置補貼政策，使農(nóng)民群眾普遍享受政策紅利；推動科技創(chuàng)新，推廣綠色生態(tài)、節(jié)能環(huán)保、精準(zhǔn)高效農(nóng)機化技術(shù)和農(nóng)業(yè)機械，提升農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量；創(chuàng)新組織管理，著力提升制度化、信息化、便利化水平，促進農(nóng)機社會化服務(wù)；嚴懲失信違規(guī)行為，嚴防系統(tǒng)性違規(guī)風(fēng)險，確保政策規(guī)范廉潔高效實施，不斷提升公眾滿意度和政策實現(xiàn)度。
二、補貼實施方式和資金分配使用
（一）實施方式。實施敞開普惠的農(nóng)機購置補貼政策，實行“自主購機、敞開補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡”的補貼操作方式，按照惠民公平、便民高效的原則組織實施補貼工作。補貼資金由省控制總量，動態(tài)調(diào)劑管理，據(jù)實結(jié)算兌付。農(nóng)機購置補貼資金年度結(jié)余資金連續(xù)滾動使用。
（二）資金使用。農(nóng)機購置補貼資金實行?？顚Ｓ茫饕糜谥С仲徶孟冗M適用農(nóng)業(yè)機械。對連續(xù)兩年未用完的補貼資金應(yīng)足額上繳省財政。
三、補貼范圍和補貼機具
（一）補貼機具種類。農(nóng)機購置補貼機具種類范圍（以下簡稱“補貼范圍”）為耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧機械、水產(chǎn)機械、農(nóng)業(yè)廢棄物處理設(shè)備、農(nóng)田基本建設(shè)機械、動力機械和其他機械等13個大類28個小類68個品目。
（二）補貼機具產(chǎn)品。補貼機具必須是我省補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品。同時還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：1.獲得農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書（農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書）；2.獲得農(nóng)機強制性產(chǎn)品認證證書；3.列入農(nóng)機自愿性認證采信試點范圍，獲得農(nóng)機自愿性產(chǎn)品認證證書。
補貼機具產(chǎn)品須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。銘牌必須采用金屬材質(zhì)、鉚接在機具固定位置、固定可靠并不易脫落或更換。銘牌要字跡清晰，不得采用手寫方式標(biāo)注銘牌內(nèi)容。其單機產(chǎn)品標(biāo)注的產(chǎn)品名稱、型號和發(fā)動機編號（沒有動力的不需標(biāo)注）、產(chǎn)品架號、出廠編號應(yīng)當(dāng)是唯一的。發(fā)動機編號、產(chǎn)品架號、出廠編號須用鋼（鑄、刻）印等方式固化并清晰易辨、規(guī)范完整、沒有涂改及能夠拓印。拖拉機、聯(lián)合收割機還必須按GB16151-2008《農(nóng)業(yè)機械運行安全技術(shù)條件》中的相關(guān)規(guī)定，打印發(fā)動機號和機具整機型號、出廠編號。
購機者對其購置的補貼機具擁有所有權(quán)，可自主使用、依法依規(guī)處置。
（三）補貼機具資格。凡在我省補貼范圍內(nèi)的機具產(chǎn)品均可享受我區(qū)補貼政策。
四、補貼對象和補貼標(biāo)準(zhǔn)
（一）補貼對象。補貼對象為在我區(qū)范圍內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。
（二）補貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機購置補貼實行定額補貼。補貼額由省農(nóng)機化主管部門負責(zé)確定。一般補貼機具單機補貼額原則上不超過5萬元；烘干機單機補貼額不超過12萬元；100馬力以上拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯(lián)合收割機單機補貼額不超過15萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼額不超過25萬元。
（三）補貼額調(diào)整。補貼額調(diào)整一般按年度進行，補貼額不超過農(nóng)業(yè)部發(fā)布的最高補貼額。為提高資金使用效益、減少具體產(chǎn)品補貼標(biāo)準(zhǔn)過高的情形，對個別產(chǎn)品補貼額高于50%的，暫緩辦理該產(chǎn)品補貼手續(xù)；對暫緩辦理補貼手續(xù)的，由該產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在接到相關(guān)通知的7個工作日內(nèi)，向省農(nóng)機化主管部門主動做出說明并根據(jù)情況做出相應(yīng)調(diào)整。對有違規(guī)情節(jié)的，按農(nóng)業(yè)部、財政部聯(lián)合制定的《農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法（試行）》以及本省相關(guān)規(guī)定處理。
（四）補貼機具數(shù)量。結(jié)合寧江區(qū)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實際，購機者為個人的，年度內(nèi)享受補貼的機具數(shù)量限定為2臺，補貼總額不超25萬元；購機者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的，年度內(nèi)享受補貼的機具數(shù)量限定為5臺，補貼總額不超出50萬。
五、辦補時間和相關(guān)要求
（一）補貼辦理時間。農(nóng)機購置補貼辦理時間以年度為單位，實行全年辦理。補貼辦理截止時間為2019年12月15日，在補貼截止時間后，不對當(dāng)年購置機具辦理購機補貼核實確認手續(xù)。下年原則上不對上年購置的未辦理補貼核實確認手續(xù)的購置機具實施補貼。系統(tǒng)中上年度結(jié)轉(zhuǎn)資金和當(dāng)年投入資金并行使用，并全面推行補貼資金使用情況實時公開，方便購機者了解資金情況，及時申請補貼。
（二）機具補貼時限。申請辦理補貼的機具，應(yīng)當(dāng)為當(dāng)年新購置機具。其補貼資格為當(dāng)年購置、當(dāng)年辦理、當(dāng)年有效。為滿足購機者生產(chǎn)需要，對當(dāng)年購置且已投入生產(chǎn)應(yīng)用的補貼機具，給予辦理補貼。
（三）補貼申領(lǐng)時間。購置補貼申領(lǐng)有效期原則上當(dāng)年有效。因當(dāng)年財政補貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等沒有兌現(xiàn)補貼的，在下一個年度優(yōu)先補貼，其補貼額按照購置當(dāng)年的補貼額補貼。
六、特別事項和管理要求
（一）實行牌證管理的補貼機具。對實行牌證管理的機具，要先行辦理牌證，后再辦理補貼。
（二）對安裝類、設(shè)施類等其他補貼機具。對收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、畜牧機械、農(nóng)田基本建設(shè)機械及微耕機、田園管理機等安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險較高類補貼機具，在生產(chǎn)應(yīng)用一段時期后兌付補貼資金。
（三）敞開補貼機具核驗。對個人當(dāng)年購置機具數(shù)量3臺及以上的、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織當(dāng)年購置機具數(shù)量6臺及以上的，購機者需提交購置補貼機具的數(shù)量是否與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)、是否與其生產(chǎn)實際需要相符合、是否與其實際購機能力相匹配的證明材料，購置補貼機具的數(shù)量超出其經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)實際需要、實際購置能力的，在其說明購置補貼機具數(shù)量使用情況經(jīng)寧江區(qū)農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組同意后確定補貼數(shù)量，并在其生產(chǎn)應(yīng)用一段時期后兌付補貼。
（四）異地購置補貼機具。對補貼對象跨地區(qū)經(jīng)營的，有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的合法證明，可以在戶籍所在地或注冊登記地之外的穩(wěn)定從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所在地購置補貼機具，并向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機化主管部門提出補貼資金申領(lǐng)事項。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)穩(wěn)定在近兩年以上，且有合法證明。須報寧江區(qū)農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組確定。
七、補貼操作流程
按照“自主購機、自愿申請、據(jù)實補貼、縣級結(jié)算、直補到卡”的操作流程實施補貼。
（一）發(fā)布實施規(guī)定。區(qū)政府發(fā)布農(nóng)機購置補貼實施方案、補貼額一覽表和補貼機具種類范圍等信息。
（二）自主選機購機。購機者按照公布信息自主選機購機，并對購機行為和購買機具真實性負責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任義務(wù)。鼓勵支付購機款方式為非現(xiàn)金方式，便于購置行為及資金往來全程留痕。
（三）補貼資金申請。購機者享受補貼政策要自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機化主管部門提出補貼資金申領(lǐng)事項。購機者購機前到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機技術(shù)推廣站填寫《寧江區(qū)2019年農(nóng)機購置補貼承諾書》并按要求提交申請資料，其申請資料的真實性、完整性和有效性由購機者、產(chǎn)銷企業(yè)和農(nóng)機安全監(jiān)理部門負責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
嚴禁以任何方式授予補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)進入農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)辦理補貼申請的具體操作權(quán)限，嚴禁補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)代替購機者到農(nóng)機主管部門辦理補貼申請手續(xù)。
（四）補貼資金兌付。區(qū)農(nóng)機局、區(qū)財政局共同組織機具核驗。區(qū)農(nóng)機局在受理購機者補貼申請后，應(yīng)于20個工作日內(nèi)完成形式審核，公示30天后送區(qū)財政局；區(qū)財政局根據(jù)區(qū)農(nóng)機局提供的材料依據(jù)，對符合要求的于20個工作日內(nèi)通過國庫集中支付的方式兌付資金，對不符合要求的應(yīng)原渠道退回并由區(qū)農(nóng)機局通知購機者，因資金不足需要延期兌付的，應(yīng)告知購機者，并及時與區(qū)農(nóng)機局聯(lián)合向上報告。對涉及本方案第六條第二款的機具。按要求兌付補貼資金。
（五）經(jīng)銷企業(yè)公布。補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主確定并通過吉林省農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)農(nóng)機購置補貼專欄向社會公布。根據(jù)“誰確定、誰負責(zé)”的原則，農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對其確定的補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)銷行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個人，不允許參與補貼活動，所銷售產(chǎn)品不能享受農(nóng)機購置補貼政策。
八、工作措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。由區(qū)政府組織成立寧江區(qū)農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)農(nóng)機局、區(qū)財政局要在寧江區(qū)農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織實施農(nóng)機購置補貼政策，共同做好補貼資金需求摸底、補貼對象確認、補貼機具核實、補貼資金兌付、違規(guī)行為處理等工作，重大事項須提交寧江區(qū)農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織對所轄村車輛需求，對購機者身份及購機事實進行確認，積極配合區(qū)農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要確保購置補貼資金結(jié)算后發(fā)放及時、準(zhǔn)確。
區(qū)財政局要增加資金投入，保證補貼工作實施必要的經(jīng)費。
（二）規(guī)范操作，高效服務(wù)。區(qū)農(nóng)機局確保政策公開、公正、公平實施，嚴格按照程序規(guī)范操作，廉潔高效規(guī)范的落實農(nóng)機購置補貼政策。要切實加快補貼申請受理、資格審核、機具核驗、受益公示等工作。
區(qū)農(nóng)機局結(jié)合《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進一步做好農(nóng)機購置補貼機具投檔與核驗等工作的通知》中的《農(nóng)機購置補貼機具核驗工作要點（試行）》和《吉林省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品核驗規(guī)程（試行）》，制定《寧江區(qū)2019年農(nóng)機購置補貼機具核驗規(guī)程（試行）》，經(jīng)區(qū)農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)審核同意，報松原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案后公布實施。
在寧江區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機技術(shù)推廣站開展農(nóng)機購置補貼“一站式”服務(wù)。
重點加強對大中型機具的核驗和單人多臺套、短期內(nèi)大批量等異常申請補貼情形的監(jiān)管，實行購機真實性承諾、受益信息實時公開和事后抽查核驗相結(jié)合的補貼機具監(jiān)管方式。
（三）全程全面公開政策信息。綜合運用宣傳掛圖、發(fā)放宣傳單等渠道，全方位開展補貼政策與實施工作宣傳，讓購機者充分了解農(nóng)機補貼政策，能及時購買到所需機具。要進一步完善農(nóng)機購置補貼信息公開專欄建設(shè)，全面及時公開近三年區(qū)域內(nèi)補貼受益對象、資金兌付情況、補貼資金規(guī)模、使用進度、政策咨詢投訴電話等各類信息，全面接受社會監(jiān)督。
（四）從嚴整治突出違規(guī)問題。區(qū)農(nóng)機、財政部門要全面建立農(nóng)機購置補貼工作內(nèi)部控制規(guī)程，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，強化監(jiān)督制約，要全面履行監(jiān)管職責(zé)，加強專項督導(dǎo)檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題迅速處理及時匯報。要貫徹落實《吉林省農(nóng)業(yè)委員會吉林省財政廳關(guān)于印發(fā)〈吉林省農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理實施細則（試行）〉的通知》（吉農(nóng)機發(fā)〔2017〕16號）精神，加大違規(guī)行為查處力度，嚴處失信違規(guī)主體。對實名投訴舉報的問題和線索，凡報必查、一查到底。對于購機者投訴多、服務(wù)不到位、產(chǎn)品質(zhì)量差的產(chǎn)銷企業(yè)，以及參與違法違規(guī)操作的產(chǎn)銷企業(yè)和購機者，一經(jīng)查實，嚴厲懲處。
農(nóng)機生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)產(chǎn)品補貼資格或經(jīng)銷補貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消，所引起的糾紛和經(jīng)濟損失由違規(guī)農(nóng)機生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)自行承擔(dān)。
寧江區(qū)2019年農(nóng)業(yè)機械
為深入貫徹落實《吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 吉林省財政廳關(guān)于做好2019年農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作的通知》（吉農(nóng)機發(fā)〔2019〕10號）精神，深入推進《寧江區(qū)2018—2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》（松寧政辦發(fā)〔2018〕39號）有效落實，結(jié)合我區(qū)實際，特制定《寧江區(qū)2019年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、促進農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展為目標(biāo)、保障糧食生產(chǎn)和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機械化需求為重點，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，推進普惠共享，繼續(xù)實施敞開普惠農(nóng)機購置補貼政策，使農(nóng)民群眾普遍享受政策紅利；推動科技創(chuàng)新，推廣綠色生態(tài)、節(jié)能環(huán)保、精準(zhǔn)高效農(nóng)機化技術(shù)和農(nóng)業(yè)機械，提升農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量；創(chuàng)新組織管理，著力提升制度化、信息化、便利化水平，促進農(nóng)機社會化服務(wù)；嚴懲失信違規(guī)行為，嚴防系統(tǒng)性違規(guī)風(fēng)險，確保政策規(guī)范廉潔高效實施，不斷提升公眾滿意度和政策實現(xiàn)度。
二、補貼實施方式和資金分配使用
（一）實施方式。實施敞開普惠的農(nóng)機購置補貼政策，實行“自主購機、敞開補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡”的補貼操作方式，按照惠民公平、便民高效的原則組織實施補貼工作。補貼資金由省控制總量，動態(tài)調(diào)劑管理，據(jù)實結(jié)算兌付。農(nóng)機購置補貼資金年度結(jié)余資金連續(xù)滾動使用。
（二）資金使用。農(nóng)機購置補貼資金實行?？顚Ｓ茫饕糜谥С仲徶孟冗M適用農(nóng)業(yè)機械。對連續(xù)兩年未用完的補貼資金應(yīng)足額上繳省財政。
三、補貼范圍和補貼機具
（一）補貼機具種類。農(nóng)機購置補貼機具種類范圍（以下簡稱“補貼范圍”）為耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧機械、水產(chǎn)機械、農(nóng)業(yè)廢棄物處理設(shè)備、農(nóng)田基本建設(shè)機械、動力機械和其他機械等13個大類28個小類68個品目。
（二）補貼機具產(chǎn)品。補貼機具必須是我省補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品。同時還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：1.獲得農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書（農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書）；2.獲得農(nóng)機強制性產(chǎn)品認證證書；3.列入農(nóng)機自愿性認證采信試點范圍，獲得農(nóng)機自愿性產(chǎn)品認證證書。
補貼機具產(chǎn)品須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。銘牌必須采用金屬材質(zhì)、鉚接在機具固定位置、固定可靠并不易脫落或更換。銘牌要字跡清晰，不得采用手寫方式標(biāo)注銘牌內(nèi)容。其單機產(chǎn)品標(biāo)注的產(chǎn)品名稱、型號和發(fā)動機編號（沒有動力的不需標(biāo)注）、產(chǎn)品架號、出廠編號應(yīng)當(dāng)是唯一的。發(fā)動機編號、產(chǎn)品架號、出廠編號須用鋼（鑄、刻）印等方式固化并清晰易辨、規(guī)范完整、沒有涂改及能夠拓印。拖拉機、聯(lián)合收割機還必須按GB16151-2008《農(nóng)業(yè)機械運行安全技術(shù)條件》中的相關(guān)規(guī)定，打印發(fā)動機號和機具整機型號、出廠編號。
購機者對其購置的補貼機具擁有所有權(quán)，可自主使用、依法依規(guī)處置。
（三）補貼機具資格。凡在我省補貼范圍內(nèi)的機具產(chǎn)品均可享受我區(qū)補貼政策。
四、補貼對象和補貼標(biāo)準(zhǔn)
（一）補貼對象。補貼對象為在我區(qū)范圍內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。
（二）補貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機購置補貼實行定額補貼。補貼額由省農(nóng)機化主管部門負責(zé)確定。一般補貼機具單機補貼額原則上不超過5萬元；烘干機單機補貼額不超過12萬元；100馬力以上拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯(lián)合收割機單機補貼額不超過15萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼額不超過25萬元。
（三）補貼額調(diào)整。補貼額調(diào)整一般按年度進行，補貼額不超過農(nóng)業(yè)部發(fā)布的最高補貼額。為提高資金使用效益、減少具體產(chǎn)品補貼標(biāo)準(zhǔn)過高的情形，對個別產(chǎn)品補貼額高于50%的，暫緩辦理該產(chǎn)品補貼手續(xù)；對暫緩辦理補貼手續(xù)的，由該產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在接到相關(guān)通知的7個工作日內(nèi)，向省農(nóng)機化主管部門主動做出說明并根據(jù)情況做出相應(yīng)調(diào)整。對有違規(guī)情節(jié)的，按農(nóng)業(yè)部、財政部聯(lián)合制定的《農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法（試行）》以及本省相關(guān)規(guī)定處理。
（四）補貼機具數(shù)量。結(jié)合寧江區(qū)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實際，購機者為個人的，年度內(nèi)享受補貼的機具數(shù)量限定為2臺，補貼總額不超25萬元；購機者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的，年度內(nèi)享受補貼的機具數(shù)量限定為5臺，補貼總額不超出50萬。
五、辦補時間和相關(guān)要求
（一）補貼辦理時間。農(nóng)機購置補貼辦理時間以年度為單位，實行全年辦理。補貼辦理截止時間為2019年12月15日，在補貼截止時間后，不對當(dāng)年購置機具辦理購機補貼核實確認手續(xù)。下年原則上不對上年購置的未辦理補貼核實確認手續(xù)的購置機具實施補貼。系統(tǒng)中上年度結(jié)轉(zhuǎn)資金和當(dāng)年投入資金并行使用，并全面推行補貼資金使用情況實時公開，方便購機者了解資金情況，及時申請補貼。
（二）機具補貼時限。申請辦理補貼的機具，應(yīng)當(dāng)為當(dāng)年新購置機具。其補貼資格為當(dāng)年購置、當(dāng)年辦理、當(dāng)年有效。為滿足購機者生產(chǎn)需要，對當(dāng)年購置且已投入生產(chǎn)應(yīng)用的補貼機具，給予辦理補貼。
（三）補貼申領(lǐng)時間。購置補貼申領(lǐng)有效期原則上當(dāng)年有效。因當(dāng)年財政補貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等沒有兌現(xiàn)補貼的，在下一個年度優(yōu)先補貼，其補貼額按照購置當(dāng)年的補貼額補貼。
六、特別事項和管理要求
（一）實行牌證管理的補貼機具。對實行牌證管理的機具，要先行辦理牌證，后再辦理補貼。
（二）對安裝類、設(shè)施類等其他補貼機具。對收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、畜牧機械、農(nóng)田基本建設(shè)機械及微耕機、田園管理機等安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險較高類補貼機具，在生產(chǎn)應(yīng)用一段時期后兌付補貼資金。
（三）敞開補貼機具核驗。對個人當(dāng)年購置機具數(shù)量3臺及以上的、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織當(dāng)年購置機具數(shù)量6臺及以上的，購機者需提交購置補貼機具的數(shù)量是否與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)、是否與其生產(chǎn)實際需要相符合、是否與其實際購機能力相匹配的證明材料，購置補貼機具的數(shù)量超出其經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)實際需要、實際購置能力的，在其說明購置補貼機具數(shù)量使用情況經(jīng)寧江區(qū)農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組同意后確定補貼數(shù)量，并在其生產(chǎn)應(yīng)用一段時期后兌付補貼。
（四）異地購置補貼機具。對補貼對象跨地區(qū)經(jīng)營的，有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的合法證明，可以在戶籍所在地或注冊登記地之外的穩(wěn)定從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所在地購置補貼機具，并向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機化主管部門提出補貼資金申領(lǐng)事項。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)穩(wěn)定在近兩年以上，且有合法證明。須報寧江區(qū)農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組確定。
七、補貼操作流程
按照“自主購機、自愿申請、據(jù)實補貼、縣級結(jié)算、直補到卡”的操作流程實施補貼。
（一）發(fā)布實施規(guī)定。區(qū)政府發(fā)布農(nóng)機購置補貼實施方案、補貼額一覽表和補貼機具種類范圍等信息。
（二）自主選機購機。購機者按照公布信息自主選機購機，并對購機行為和購買機具真實性負責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任義務(wù)。鼓勵支付購機款方式為非現(xiàn)金方式，便于購置行為及資金往來全程留痕。
（三）補貼資金申請。購機者享受補貼政策要自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機化主管部門提出補貼資金申領(lǐng)事項。購機者購機前到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機技術(shù)推廣站填寫《寧江區(qū)2019年農(nóng)機購置補貼承諾書》并按要求提交申請資料，其申請資料的真實性、完整性和有效性由購機者、產(chǎn)銷企業(yè)和農(nóng)機安全監(jiān)理部門負責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
嚴禁以任何方式授予補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)進入農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)辦理補貼申請的具體操作權(quán)限，嚴禁補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)代替購機者到農(nóng)機主管部門辦理補貼申請手續(xù)。
（四）補貼資金兌付。區(qū)農(nóng)機局、區(qū)財政局共同組織機具核驗。區(qū)農(nóng)機局在受理購機者補貼申請后，應(yīng)于20個工作日內(nèi)完成形式審核，公示30天后送區(qū)財政局；區(qū)財政局根據(jù)區(qū)農(nóng)機局提供的材料依據(jù)，對符合要求的于20個工作日內(nèi)通過國庫集中支付的方式兌付資金，對不符合要求的應(yīng)原渠道退回并由區(qū)農(nóng)機局通知購機者，因資金不足需要延期兌付的，應(yīng)告知購機者，并及時與區(qū)農(nóng)機局聯(lián)合向上報告。對涉及本方案第六條第二款的機具。按要求兌付補貼資金。
（五）經(jīng)銷企業(yè)公布。補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主確定并通過吉林省農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)農(nóng)機購置補貼專欄向社會公布。根據(jù)“誰確定、誰負責(zé)”的原則，農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對其確定的補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)銷行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個人，不允許參與補貼活動，所銷售產(chǎn)品不能享受農(nóng)機購置補貼政策。
八、工作措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。由區(qū)政府組織成立寧江區(qū)農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)農(nóng)機局、區(qū)財政局要在寧江區(qū)農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織實施農(nóng)機購置補貼政策，共同做好補貼資金需求摸底、補貼對象確認、補貼機具核實、補貼資金兌付、違規(guī)行為處理等工作，重大事項須提交寧江區(qū)農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織對所轄村車輛需求，對購機者身份及購機事實進行確認，積極配合區(qū)農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要確保購置補貼資金結(jié)算后發(fā)放及時、準(zhǔn)確。
區(qū)財政局要增加資金投入，保證補貼工作實施必要的經(jīng)費。
（二）規(guī)范操作，高效服務(wù)。區(qū)農(nóng)機局確保政策公開、公正、公平實施，嚴格按照程序規(guī)范操作，廉潔高效規(guī)范的落實農(nóng)機購置補貼政策。要切實加快補貼申請受理、資格審核、機具核驗、受益公示等工作。
區(qū)農(nóng)機局結(jié)合《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進一步做好農(nóng)機購置補貼機具投檔與核驗等工作的通知》中的《農(nóng)機購置補貼機具核驗工作要點（試行）》和《吉林省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品核驗規(guī)程（試行）》，制定《寧江區(qū)2019年農(nóng)機購置補貼機具核驗規(guī)程（試行）》，經(jīng)區(qū)農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)審核同意，報松原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案后公布實施。
在寧江區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機技術(shù)推廣站開展農(nóng)機購置補貼“一站式”服務(wù)。
重點加強對大中型機具的核驗和單人多臺套、短期內(nèi)大批量等異常申請補貼情形的監(jiān)管，實行購機真實性承諾、受益信息實時公開和事后抽查核驗相結(jié)合的補貼機具監(jiān)管方式。
（三）全程全面公開政策信息。綜合運用宣傳掛圖、發(fā)放宣傳單等渠道，全方位開展補貼政策與實施工作宣傳，讓購機者充分了解農(nóng)機補貼政策，能及時購買到所需機具。要進一步完善農(nóng)機購置補貼信息公開專欄建設(shè)，全面及時公開近三年區(qū)域內(nèi)補貼受益對象、資金兌付情況、補貼資金規(guī)模、使用進度、政策咨詢投訴電話等各類信息，全面接受社會監(jiān)督。
（四）從嚴整治突出違規(guī)問題。區(qū)農(nóng)機、財政部門要全面建立農(nóng)機購置補貼工作內(nèi)部控制規(guī)程，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，強化監(jiān)督制約，要全面履行監(jiān)管職責(zé)，加強專項督導(dǎo)檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題迅速處理及時匯報。要貫徹落實《吉林省農(nóng)業(yè)委員會吉林省財政廳關(guān)于印發(fā)〈吉林省農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理實施細則（試行）〉的通知》（吉農(nóng)機發(fā)〔2017〕16號）精神，加大違規(guī)行為查處力度，嚴處失信違規(guī)主體。對實名投訴舉報的問題和線索，凡報必查、一查到底。對于購機者投訴多、服務(wù)不到位、產(chǎn)品質(zhì)量差的產(chǎn)銷企業(yè)，以及參與違法違規(guī)操作的產(chǎn)銷企業(yè)和購機者，一經(jīng)查實，嚴厲懲處。
農(nóng)機生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)產(chǎn)品補貼資格或經(jīng)銷補貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消，所引起的糾紛和經(jīng)濟損失由違規(guī)農(nóng)機生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)自行承擔(dān)。
