各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站,財政所（財審局）：
　　為貫徹落實《吉林省農(nóng)業(yè)委員會 財政廳關于印發(fā)<2015-2017年吉林省農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見>的文件》（吉農(nóng)機發(fā)【2015】3號）精神，確保國家農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策有效實施，經(jīng)縣政府同意，結合我縣實際特制定本方案。
　　一、總體要求
　　以轉變農(nóng)機化發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)機裝備結構，提升農(nóng)機化作業(yè)水平為主線，調(diào)動農(nóng)民購機用機積極性，促進農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展。突出補貼重點，加快推進糧食生產(chǎn)全程機械化；突出補貼政策普惠，使廣大農(nóng)民公平享受政策福利；突出補貼政策連續(xù)，確保階段性政策穩(wěn)定有效實施；突出補貼政策效果，強化規(guī)范性操作，保障資金安全。切實發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用和補貼政策的引導作用，推進補貼產(chǎn)品市場化，保障購機者選機購機自主權。
　　二、補貼資金使用安排
　　（一）補貼對象。農(nóng)機購置補貼政策繼續(xù)覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，補貼對象為農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體（農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)機專業(yè)戶、種糧大戶和直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織）。
　　（二）資金使用。國家和省級補貼資金由省農(nóng)委會同省財政廳，在綜合考慮各縣（市、區(qū)）耕地面積、糧食播種面積、糧食產(chǎn)量、鄉(xiāng)村人口數(shù)量等要素確定并下達各地補貼資金控制指標。年度資金（2015-2017年）連續(xù)滾動使用，實施敞開式（普惠）補貼，滿足購機需求。省級資金一方面用于新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體建設機具購置累加補貼，另一方面與國家補貼資金捆綁使用擴大補貼規(guī)模。補貼資金遵守全省總量控制，動態(tài)調(diào)劑管理，據(jù)實結算兌付。
　　（三）補貼機具種類。補貼機具為耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械和動力機械等8大類的22個品目。補貼機具產(chǎn)品須在明顯位置固定標有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標準等信息的永久性銘牌。
　　（四）機具補貼標準。農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在全省區(qū)域內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標準。

（五）累加補貼機具。對新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)機裝備建設的機具實施累加補貼。
　?。┭a貼機具數(shù)量。一戶農(nóng)（牧、漁）民或農(nóng)場（林場）職工家庭，年度內(nèi)享受補貼機具數(shù)量限定為1臺（套），即1臺拖拉機及其相應配套機具，或其它1臺機具。新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體（農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)機專業(yè)戶、種糧大戶和直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織）年度內(nèi)享受補貼機具數(shù)量上限為5臺（套），即5臺拖拉機及其相應配套機具，或其它5臺機具。

三、補貼實施辦法
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　　實行“自主購機、敞開補貼、縣級結算、直補到卡”的操作方式。即：凡是符合條件的購機者，購買補貼種類品目范圍中的機具，在規(guī)定的補貼機具數(shù)量內(nèi)，自主申請后均可享受補貼；購機農(nóng)民的補貼款通過“一卡通”兌付，由縣財政局組織將補貼款兌付給購機者；農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的購機補貼款通過銀行轉賬方式兌付。縣級農(nóng)機化主管部門按月向同級財政部門提交相關結算資料，財政部門按月組織結算和兌付工作。　

（二）操作時間
　　各年度補貼操作時間分階段執(zhí)行。春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的播種機械、育苗機械設備、栽植機械等產(chǎn)品的補貼應在當年6月30日前辦理。秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的谷物收獲機械、玉米收獲機械、飼料作物收獲機械、清選機械、干燥機械等產(chǎn)品的補貼應在當年7月1日后辦理。年度補貼截止時間為當年11月30日。
　　（三）機具選購
　　補貼對象可在吉林省境內(nèi)自主選擇補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)或通過企業(yè)直銷方式購買機具。按照權責一致原則，補貼對象應對自主購機行為和購買機具的真實性負責，承擔相應風險。
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　　1.提出購機申請。購機補貼對象持本人二代身份證、戶口本原件（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織須持營業(yè)執(zhí)照、組織代碼證和法人身份證原件）、村級介紹信和農(nóng)戶直補卡（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織為銀行開戶證明）到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站登記相關身份信息，并簽寫《農(nóng)機購置補貼購機告知書》，明確自主購機、自擔風險。
　　2.辦理購機手續(xù)。購機補貼對象簽寫完《農(nóng)機購置補貼購機告知書》后處自主選擇購機，并在10日內(nèi)帶著新購置且未使用的機具及購機發(fā)票、二代身份證、戶口本原件（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織須持營業(yè)執(zhí)照、組織代碼證和法人身份證原件）和農(nóng)戶直補卡（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織為銀行開戶證明）等有關材料，到縣農(nóng)機局補貼大廳辦理補貼申請手續(xù)。
　　3.補貼機具核實。縣農(nóng)機局和財政局共同組織，對補貼對象身份及所購機具進行確認及核實，如果沒有異議，就將人和機具共同合照留影后，錄入農(nóng)機購置補貼系統(tǒng)，生成《購機確認書》，相關人員在上面簽署意見。
　　4.申請補貼款。縣農(nóng)機、財政局對補貼對象及相關材料共同審核確認、公示（縣、鄉(xiāng)兩級公示七天）合格后，由財政局將補貼款撥付到購機者所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所通過“一卡通”或銀行轉賬方式向其兌付補貼款。
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　　如補貼對象所購機具已經(jīng)核實且補貼款尚未兌付，經(jīng)縣農(nóng)機、財政局批準后，其所購機具方可退貨；補貼款已兌付，經(jīng)縣農(nóng)機、財政局批準，補貼對象將所領補貼款全額退原渠道后方可退貨。
　　四、工作措施
　　(一)提高認識，加強領導。農(nóng)機購置補貼是國家重要的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，是強化農(nóng)業(yè)基礎設施、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措，也是關系農(nóng)民群眾切身利益的民生工程。為確保此項工作的順利開展，經(jīng)縣政府同意成立以縣委常委、副縣長劉吉武任組長，縣農(nóng)機、財政、監(jiān)察、公安、工商等部門為成員的購機補貼工作領導小組，明確工作分工，建立工作責任制，切實履行組織、協(xié)調(diào)、服務、監(jiān)管、績效管理等工作。

　　(二)規(guī)范操作，嚴格管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站、財政所要加強對農(nóng)機購置補貼工作的監(jiān)督和管理，要嚴格確認補貼對象，嚴格執(zhí)行操作行為、補貼流程和公示制度，充分尊重購機者自主選擇權?？h農(nóng)機部門和財政局對補貼機具要逐臺核實，并在農(nóng)機局補貼大廳開展補貼受理申請、核實登記“一站式”服務。
　　對購置實行牌證照管理的機具，其所有人要向縣農(nóng)機安全監(jiān)理站辦理牌證照。農(nóng)機部門要依法開展補貼機具的質(zhì)量調(diào)查，督促企業(yè)做好售后服務等工作。
　　 (三)公開信息，接受監(jiān)督?？h農(nóng)機管理部門負責通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體，利用宣傳冊、掛圖等形式，積極宣傳農(nóng)機購置補貼政策。要建立完善農(nóng)機購置補貼信息公開專欄，重點公開實施方案，補貼額一覽表，操作程序，投訴咨詢方式、資金規(guī)模和使用進度，確保專欄等信息公開載體有效運行。
　　在年度補貼工作結束后，縣級農(nóng)機部門以公告的形式將所有享受補貼的購機者信息及落實情況在當?shù)卣W(wǎng)站和農(nóng)機化信息網(wǎng)站上公布。
　　(四)加強監(jiān)管，嚴懲違規(guī)?？h農(nóng)機局、財政局要全面履行監(jiān)管職責，每年農(nóng)機購置補貼結束后開展專項督導檢查，強化監(jiān)管，嚴懲違規(guī)，對違規(guī)現(xiàn)象和問題主動向社會公布。
　　建立投訴處理制度，通過電話、網(wǎng)絡、信函等有效形式受理投訴，縣農(nóng)機管理服務中心、縣財政局公開咨詢、投訴、舉報電話，對實名投訴舉報的問題和線索，做到凡報必查。

　　 附件：1、吉林省農(nóng)機購置補貼機具種類范圍（2015-2017年）

2、吉林省農(nóng)機購置補貼購機告知書

3、輝南縣農(nóng)機購置補貼登記表

輝南縣農(nóng)機管理服務中心 輝南縣財政局

二〇一五年三月二十八日

附件1：

吉林省農(nóng)機購置補貼機具種類范圍（2015-2017年）

（8大類22個品目）

1.耕整地機械

1.1耕地機械

1.1.1深松機

2.種植施肥機械

2.1播種機械

2.1.1穴播機（四行以上）

2.1.2免耕播種機

2.2育苗機械設備

2.2.1秧盤播種成套設備（含床土處理）

2.3栽植機械

2.3.1水稻插秧機

2.3.2水稻擺秧機

3.田間管理機械

3.1植保機械

3.1.1噴桿式噴霧機（含牽引式、自走式、懸掛式噴桿噴霧機）

3.1.2風送式噴霧機（含自走式、牽引式風送噴霧機）

4.收獲機械

4.1谷物收獲機械

4.1.1自走輪式谷物聯(lián)合收割機（全喂入）

4.1.2自走履帶式谷物聯(lián)合收割機（全喂入）

4.1.3半喂入聯(lián)合收割機

4.2玉米收獲機械

4.2.1自走式玉米收獲機(兩行以上含兩行;不含兼收小麥型)

4.2.2自走式玉米聯(lián)合收獲機（具有脫粒功能）

4.3飼料作物收獲機械

4.3.1青飼料收獲機

4.3.2撿拾壓捆機（含壓捆機）

4.4莖稈收集處理機械

4.4.1秸稈粉碎還田機

5.收獲后處理機械

5.1清選機械

5.1.1糧食清選機（含色選機）

5.2干燥機械

5.2.1糧食烘干機

6.排灌機械

6.1噴灌機械設備

6.1.1噴灌機

7.畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械

7.1飼料（草）加工機械設備

7.1.1壓塊機

7.1.2顆粒飼料壓制機（含秸稈膨化機）

8.動力機械

8.1拖拉機

8.1.1輪式拖拉機（40馬力及以上）

附件2

吉林省農(nóng)機購置補貼購機告知書

購機者姓名（單位名稱）：______________________________

身份證號碼（合作社代碼）：______________________________

請您購買補貼機具前仔細閱讀本告知書，確認同意后方可申請補貼。

一、補貼機具種類及標準

按照省政府農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作實施意見的要求，農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在全省區(qū)域內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標準。具體補貼機具種類和補貼分檔名稱、補貼標準以及各農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)符合我省補貼范圍的產(chǎn)品明細，可登錄吉林省農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)農(nóng)機購置補貼專欄進行查詢，網(wǎng)址http://njbt.jlnj.gov.cn/， 亦可咨詢當?shù)剞r(nóng)機管理部門。

二、補貼對象

補貼對象為農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體（農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)機專業(yè)戶、種糧大戶以及從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織）。

三、農(nóng)機補貼基本流程

全省統(tǒng)一實行“自主購機、敞開補貼、縣級結算、直補到卡”的操作方式，基本操作流程如下：

1、登記、領取補貼政策告知書

補貼對象自愿到縣級農(nóng)機化主管部門指定地點進行登記，領取《吉林省農(nóng)機購置補貼購機告知書》。

2、自主購機

補貼對象在吉林省境內(nèi)，自主選擇由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)確定的經(jīng)銷企業(yè)購買機具，所購買的機具應為吉林省年度補貼范圍內(nèi)的機具。購機后請務必索取正式發(fā)票，發(fā)票中應標明購機者名稱、機具發(fā)動機號、出廠編號等信息。

3、申請補貼

補貼對象應在購機后10日內(nèi)，帶當年新購置且未使用的機具及購機發(fā)票、身份證明等有關材料（具體材料按當?shù)貙嵤┓桨敢?guī)定執(zhí)行），到當?shù)剞r(nóng)機部門指定地點辦理補貼申請手續(xù)?？h農(nóng)機（農(nóng)業(yè)）部門和財政部門共同組織，對補貼對象身份及所購機具進行確認及核實，在《購機確認書》上簽署意見，公示合格后，由財政部門通過“一卡通”或銀行轉賬方式向其兌付補貼款。

4、退貨規(guī)定

如補貼對象所購機具已經(jīng)核實且補貼款尚未兌付，經(jīng)縣農(nóng)機（農(nóng)業(yè)）、財政部門批準后，其所購機具方可退貨；補貼款已兌付，經(jīng)縣農(nóng)機（農(nóng)業(yè)）、財政部門批準，補貼對象需將所領補貼款全額退回財政專戶后，其所購機具方可退貨。補貼對象與經(jīng)銷（生產(chǎn)）企業(yè)自行產(chǎn)生的退貨行為，視為虛報冒領補貼行為。

四、注意事項

1、各年度補貼操作時間分階段執(zhí)行。春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的播種機械、育苗機械設備、栽插機械等產(chǎn)品的補貼應在當年6月30日前辦理。秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的谷物收獲機械、玉米收獲機械、飼料作物收獲機械、清選機械、干燥機械等產(chǎn)品的補貼應在當年7月1日后辦理。年度補貼截止時間為當年11月30日。

2、補貼對象可在吉林省境內(nèi)自主選擇補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)購買機具。按照權責一致原則，補貼對象應對自主購機行為和購買機具的真實性負責，承擔相應風險。

3、對購置實行牌證照管理的機具，購機者要主動向當?shù)剞r(nóng)機安全監(jiān)理機構辦理牌證照。購機者要積極配合各級農(nóng)機、財政等部門的核查。

購機者承諾：以上內(nèi)容已認真閱讀。

確認簽字：___________________

聯(lián)系電話：___________________

附件3

輝南縣農(nóng)機購置補貼登記表

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站（蓋章）： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（蓋章）： 年 月 日