一、存在的問題
農(nóng)機購置補貼政策的實施，極大地激發(fā)了廣大農(nóng)民種糧積極性，調(diào)動了購置農(nóng)機具的熱情，得到了社會的普通關(guān)注，深受農(nóng)民歡迎。農(nóng)機購置補貼政策落實工作取得了顯著成效，發(fā)揮了積極帶動效果，政府給予肯定，農(nóng)民得到實惠，推進了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，增強了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進了農(nóng)業(yè)節(jié)本增效和農(nóng)民增收。但是農(nóng)機購置補貼不是普惠政府，受到補貼指標的限制，不能完全滿足廣大農(nóng)民的需求，這就使補貼工作反映出一些問題：一是補貼資金規(guī)模小，與農(nóng)民對補貼政策的理解和期望存在著較大的差距；二是操作程序比較復(fù)雜，工作量大；三是地塊經(jīng)營規(guī)模小，分散，不連片，影響國家重點引導(dǎo)發(fā)展大中型農(nóng)業(yè)機械，如今年補貼資金規(guī)模為大中型農(nóng)業(yè)機械占80%，而手扶和小四輪各占10%。四是農(nóng)民購置大中型農(nóng)業(yè)機械經(jīng)濟實力不強。五是購置大中型農(nóng)業(yè)機械的農(nóng)民絕大部分從事跨區(qū)作業(yè)；六是農(nóng)民對機插秧和玉米機獲等薄弱生產(chǎn)環(huán)節(jié)認識不足，購置插秧機和玉米收割機的積極性不高。這些問題已經(jīng)引起我們的高度重視，認真研究，采取有效措施，加以解決。
二、對策及建議
（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。
發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，政策扶持是核心，落實政策是關(guān)鍵。實施農(nóng)機購置補貼政策，是黨中央、國務(wù)院從提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力出發(fā)，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入的重大舉措，是農(nóng)機化發(fā)展進程中一件大事。落實好這項政策，不僅關(guān)系到農(nóng)機化的發(fā)展，而且還關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟繁榮穩(wěn)定，特別是關(guān)系到農(nóng)民切身利益。要進一步增強工作責(zé)任心和緊迫感，加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織，落實責(zé)任，強化管理，不折不扣地落實好政策，把好事辦好，辦實，辦出成效，把國家支農(nóng)惠農(nóng)政策真正送到農(nóng)民手中。
（二）突出重點，抓好關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)，要嚴格遵守《農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金使用管理辦法》有關(guān)規(guī)定，并突出抓好補貼機具的篩選、補貼對象的確定和監(jiān)督檢查等工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一是堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，統(tǒng)分結(jié)合，務(wù)求實效；突出重點，兼顧區(qū)域特色，向重點作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜；充分尊重農(nóng)民購機的自主選擇權(quán)；操作程序科學(xué)、簡便、高效的基本原則。二是在確定補貼對象時要按照公開、公正的原則和有關(guān)優(yōu)先條件，對申請補貼的農(nóng)民實行優(yōu)選排序制，避免出現(xiàn)不必要的誤解和矛盾。如，優(yōu)先安排首次享受補貼的農(nóng)民；農(nóng)機大戶（種糧大戶）；農(nóng)民專業(yè)合作組織；社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點村農(nóng)戶；科技示范戶、平安農(nóng)機示范戶；購置水稻插秧機；水稻聯(lián)合收割機；玉米收獲機械；大中型拖拉機及配套機具的農(nóng)戶。條件相同或不易認定時，按先后排序或農(nóng)民接受的其它方式確定。三是加強調(diào)查研究和監(jiān)督檢查。深入基層，了解情況，傾聽農(nóng)民的反映和要求，幫助農(nóng)民解決實際困難。
（三）規(guī)范管理，加強制度建設(shè)。
做好政策落實工作，制度是保障。一是要建立健全各項監(jiān)管理制度，如專項資金檢查制度，驗收制度，績效考評制度和必要的獎懲制度等，變事后監(jiān)督為事前，事中和事后監(jiān)督有機結(jié)合，實現(xiàn)監(jiān)管工作的制度化、經(jīng)?；?。二是要建立健全專家篩選制度。選好專家、建立專家?guī)?，搞好儲備。篩選工作要做到公開、公平、公正。同時，要制定和完善檔案管理制度，信息要及時，真實可靠。三是加大對違紀違規(guī)行為的處罰力度，對因違規(guī)操作，玩忽職守，弄虛作假而發(fā)生重大問題和事故的地方，將嚴歷處罰。
（四）集中精力，重點突出。
要本著“因地制宜，突出重點，效益為先”的原則，合理安排，找好切入點，明確主攻方向，集中力量，重點突破。特別是對適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展需要，急需政府引導(dǎo)推廣的先進適用，關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機具，提高補貼政策整體效能，實現(xiàn)政策帶動效果的最大化，加快主要農(nóng)作物農(nóng)業(yè)機械化進程。要統(tǒng)籌規(guī)劃，立足當(dāng)前，兼顧長遠，通過正確引導(dǎo)農(nóng)民購機，確保機具增長結(jié)構(gòu)的合理性。并按照市場規(guī)律，培育市場主體，完善服務(wù)機制，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)展農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。
（五）廣泛宣傳，做好服務(wù)。
各級農(nóng)機管理部門要切實加強宣傳培訓(xùn)，搞好服務(wù)。一要加強購機補貼的宣傳工作，讓農(nóng)民了解農(nóng)機購置補貼政策，程序和補貼機具，充分尊重農(nóng)民的購買自主權(quán)。二要搞好咨詢服務(wù)，做好購機手續(xù)，補貼目錄的相關(guān)信息等咨詢解答工作，心系農(nóng)民，當(dāng)好參謀。三要協(xié)調(diào)農(nóng)機企業(yè)做好補貼機具的供貨，今后服務(wù)，質(zhì)量監(jiān)督等工作，加強對農(nóng)機投訴站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，維護農(nóng)民的合法利益。