——魏國軍同志在全縣農機工作會議上的講話

（2013年4月15日）

同志們：

這次全縣農機工作會議的主要任務是，認真貫徹落實全省農機化工作會議全縣農村工作精神，總結2012年全縣農機化工作，分析當前全縣農機化發(fā)展面臨的新形勢新任務，安排部署2013年全縣農機化重點工作，努力推進全縣農業(yè)機械化科學發(fā)展，為建設現(xiàn)代農業(yè)提供強有力保障。下面，按照局班子研究的意見，我代表局班子講兩個方面的問題：

一、2012年全縣農機工作回顧

2012年，全縣農機系統(tǒng)廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業(yè)務部門的悉心指導下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門的大力支持下，農機系統(tǒng)廣大干部求真務實，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，扎實工作，農業(yè)機械化發(fā)展呈現(xiàn)了又好又快發(fā)展的新態(tài)勢，主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

——農機裝備總量持續(xù)增長，結構不斷優(yōu)化。2012年底，全縣農機總動力達到113萬千瓦，同比增長11%；拖拉機保有量達到5.89萬臺，同比增長6.6%；其中：大中型拖拉機達到2.12萬臺，同比增長20.9%；谷物收割機達到47臺，同比增長20.5%；玉米收獲機增長迅速，達到1256臺，同比增長1.45倍。農業(yè)機械呈現(xiàn)出大馬力、高性能、高質量和多樣化發(fā)展趨勢，科技含量不斷提高，為全縣農業(yè)機械化發(fā)展奠定了物質基礎。

——農機作業(yè)水平穩(wěn)步提高，薄弱環(huán)節(jié)取得較大突破。今年，全縣總耕地面積從去年的368萬畝增加到503萬畝，全縣完成機耕地面積438萬畝，機耕水平達到87.1%，比上年增加9.4個百分點；完成機械化播種面積418.8萬畝，機播水平達到83.2%，與上年基本持平；玉米、高梁等大田作業(yè)基本實現(xiàn)了機械化。農作物耕種收綜合機械化水平達到70.7%，同比提高8.2個百分點；主要農作物薄弱環(huán)節(jié)機械化生產(chǎn)快速推進，玉米收獲機械化水平達到48.7%，比上年提高21.7個百分點，進入快速推進階段，在全省各縣區(qū)已位居上游。

——農機化技術推廣應用范圍進一步擴大。充分運用現(xiàn)代化的機械裝備，發(fā)揮農機科技的支撐作用，有效促進了現(xiàn)代農業(yè)各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。進一步深化了農機與農藝、農機化與信息化“兩個融合”。積極推廣保護性耕作、玉米收獲等先進適用的農機化新技術，保護性耕作面積達到11萬畝，比上年增加5萬畝。玉米機收面積達到160萬畝，比上年增加100萬畝。機械化秸稈還田、化肥深施、馬鈴薯機播機收、花生機械收獲等作業(yè)面積也都有了較大幅度的增長。設施農業(yè)、畜牧養(yǎng)殖等領域農機化技術的應用也實現(xiàn)了從無到有，逐步發(fā)展的趨勢。

——農機服務組織逐步發(fā)展壯大，社會化服務能力不斷加強。全縣農機作業(yè)服務組織達到171個，同比增長32.6%，其中農機合作社達到87個，同比增長31.8%。農機戶達到52232戶，其中：擁有農機原值20萬元以上的達到358戶，同比增長48.5%。農機服務組織發(fā)展迅速，服務能力明顯增強，服務領域進一步擴大，先進農機技術應用水平不斷提高，對農業(yè)引領和推動作用顯著增強，農機服務組織逐步向規(guī)模化、專業(yè)化和規(guī)范化的方向發(fā)展。

——農機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，監(jiān)督管理水平不斷提高。2012年，全縣共完成機車落籍1230臺，農機車輛年檢2327臺，培訓拖拉機駕駛員 710人，糾正違章1800人次。全年未發(fā)生重特大農機安全生產(chǎn)事故。

總體上回過頭看，2012年，我們農機部門重點抓了以下七個方面的工作：

第一方面工作：規(guī)范操作，認真落實農機購置補貼政策

2012年我縣爭取到全程農機化示范區(qū)建設和農機購置補貼項目中央財政投資金額3000萬元，省級財政補貼資金335萬元。重點突出了免耕播種機、玉米收獲機、水稻收獲機、80馬力以上大型拖拉機、深松整地機和保護性耕作等重點作物、關鍵環(huán)節(jié)農機具的補貼，著力改善農機裝備結構。農機補貼的政策及操作程序更加公開、公正、公平和透明，讓農民真正獲得實惠。2012年完成各項農業(yè)機械購置補貼項目總金額3306.84萬元，拉動農戶自籌金額6700萬元。共補貼各類農機具2680臺套，其中：拖拉機988臺，播種機893臺，水稻插秧機47臺，谷物收割機5臺，玉米收獲機511臺（其中：自走式115臺，背負式396臺），其它配套農具236臺；受益農戶2600余戶。

第二方面工作：強化措施，精心組織調度農機化生產(chǎn)

緊緊圍繞促進糧食生產(chǎn)、農民增收，強化對春、秋兩大重要農時的農機化生產(chǎn)工作部署，加強信息引導，科學調度機具，發(fā)揮農機服務組織作用，著力提高重點作物、關鍵環(huán)節(jié)、主要產(chǎn)區(qū)的農機化作業(yè)水平。一是加強信息服務。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機技術人員深入鄉(xiāng)村，對轄區(qū)內機具保有量、技術狀況、分布情況、農作物種植區(qū)域布局以及適宜機收、機播面積和作業(yè)時間等信息進行摸底調查，切實掌握農機作業(yè)市場情況，及時為機手提供準確的作業(yè)信息。二是搞好技術服務。組織專業(yè)農機技術人員深入到村屯和田間地頭，加強技術指導，檢修作業(yè)機械，及時解決在生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問題，保證機具以良好的狀態(tài)投入作業(yè)。三是積極做好農機化生產(chǎn)現(xiàn)場會的組織工作。提前落實好地塊，落實好機具，落實好人員，加強與上級領導和生產(chǎn)廠家溝通聯(lián)系，先后舉辦了保護性耕作、機械深松整地和玉米機收等各類培訓班、現(xiàn)場演示會10余次，發(fā)放科技宣傳資料1萬余份。四是及時掌握進度。安排專人負責農機化生產(chǎn)調度工作，及時掌握了作業(yè)中的新情況、新問題，掌握了農機化生產(chǎn)作業(yè)的基本動態(tài)和進度，做好協(xié)調，確保了我縣農機化生產(chǎn)作業(yè)的順利進行。

第三方面工作：注重質量，積極推進機械深松整地作業(yè)

2012年全縣共完成大型機械深松整地作業(yè)面積45.2萬畝,其中:春季完成28.7萬畝，秋季完成16.5萬畝。全縣大型機械深松整地工作得到了縣委、縣政府的高度重視，把機械深松整地作為增強農業(yè)生產(chǎn)后勁的重要措施擺上了議事日程，專門組織召開了大型機械深松整地作業(yè)落實會議，印發(fā)實施方案，對這項工作進行全面部署。2012年由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，財政、農機部門密切配合，把作業(yè)任務層層分解，落實到村和農戶。實際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔了大量的組織、落實和全面驗收工作。各相關部門進一步完善了補貼操作程序，公開補貼政策，公示補貼對象，補貼資金直接兌付給農民，強化了技術指導與服務，在加快作業(yè)進度的同時，加強農機作業(yè)質量監(jiān)督，保證了農業(yè)生產(chǎn)質量的穩(wěn)定提高。同時，設立了多個深松作業(yè)檢測點，及時總結成果，為進一步推廣深松作業(yè)積累了寶貴經(jīng)驗。

第四方面工作：加快創(chuàng)新，大力推廣“兩新”技術。

2012年，在抓好“兩新”推廣，提高農機科技應用水平上加大了力度。新技術推廣方面，積極開展農機科技創(chuàng)新，舉辦了多次農機化技術交流活動，努力推進農機農藝的有效融合，圍繞我縣主要糧食作物布局，積極推進機械化向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，向經(jīng)濟作物等領域拓展，玉米機收和保護性耕作技術得到了普遍推廣。在實際工作中，我們加大了宣傳和培訓工作。采取了分層次培訓的方式進行形式多樣的培訓，提高了推廣人員和農機操作人員的素質。多次配合縣政府在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織召開保護性耕作和玉米機械收獲作業(yè)現(xiàn)場會，進行示范推廣。農機技術推廣人員定期對示范地塊進行跟蹤測試，指導農戶按技術要求進行作業(yè)，經(jīng)過大力宣傳推廣，取得了較好實效，得到了廣大農民的認可。農機化技術的廣泛應用，有力促進了農業(yè)提質增效、農民持續(xù)增收，取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。新機具推廣方面，通過召開農機新機具、新技術現(xiàn)場演示會，將經(jīng)過篩選后，能夠滿足生產(chǎn)技術要求、性能好、功能全、價格適宜的新機具進行展示，引導農戶積極購買新型農業(yè)機械，為提高主要農作物關鍵環(huán)節(jié)機械化水平起到了強有力的推動作用，尤其是玉米機收環(huán)節(jié)實現(xiàn)了重大突破，加快了我縣玉米收獲機械化發(fā)展步伐。同時，縣鄉(xiāng)積極開展送農機科技下鄉(xiāng)活動，主動深入農戶搞好技術服務，切實解決農民在應用中遇到的問題，極大地推動了農機推廣工作的扎實有效開展。2012年，全縣新引進推廣保護性耕作機具358臺，新增玉米收獲機511臺。

第五方面工作：積極引導，著力培育農機專業(yè)服務組織。

通過落實全程農機化示范區(qū)建設項目和農機購置補貼等惠農政策，積極引導農機作業(yè)組織加快提升裝備水平，推廣應用先進適用的農機化新技術，擴大作業(yè)規(guī)模，拓展作業(yè)領域，進一步提高了農機化生產(chǎn)的組織化、專業(yè)化、規(guī)?；潭?/SPAN>。廣泛開展了農機專業(yè)服務組織典型示范宣傳和推廣工作，組織領導干部帶領農機戶進行外出學習和考察，積極開展對外交流，及時對合作社的經(jīng)營管理進行有效的指導和服務，幫助建立健全各項管理制度，培訓農機專業(yè)合作社管理人員，推動了農機專業(yè)服務組織健康發(fā)展， 2012年新增農機專業(yè)合作社21個，總數(shù)達到87個。

第六方面工作：提高素質，深入開展農機化教育培訓。

積極實施農機化科技創(chuàng)新，以糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機械化為突破口，加強了玉米收獲機手的理論和操作技能培訓，廣泛開展對基層農機推廣人員和各類農機操作人員進行農機化技術普及教育活動，全年共舉辦新購機農民、陽光工程培訓等各類培訓班21次，培訓人員2800人次，使廣大農機干部、駕駛員和操作人員的科技文化素質、創(chuàng)新能力和技能水平有了明顯提高。全縣農業(yè)機械化管理人才隊伍素質進一步提升，為推動全縣農業(yè)機械化科學發(fā)展提供了強有力的人才支撐。

第七方面工作：保證安全，全面加強農機監(jiān)督管理。

2012年依照《吉林省農業(yè)機械管理條例》，結合年初省農委下發(fā)的《關于進一步加強農機安全生產(chǎn)工作的緊急通知》要求，我們農機部門切實加大了農機安全生產(chǎn)的工作力度。一是切實加大了農機安全生產(chǎn)知識的宣傳力度。去年，我們農機部門在長嶺電視臺黃金段播出農機安全生產(chǎn)公告兩次，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要路段張貼標語120條，在農村集貿市場發(fā)放宣傳單15000份，還多次在縣電視臺專題欄目播放農機培訓、安全生產(chǎn)等方面的新聞報道，通過廣泛宣傳，進一步提高了廣大養(yǎng)機戶的農機安全生產(chǎn)意識。二是狠抓農機安全生產(chǎn)管理隊伍建設。2012年，我們按照省、市業(yè)務部門要求，分期分批對農機監(jiān)理人員進行了全面培訓，通過培訓，進一步提高了農機監(jiān)理人員的素質。同時，進一步建立健全了各項規(guī)章制度，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，倡導文明執(zhí)法。通過加強監(jiān)督管理工作，強化了隊伍建設，提高了農機執(zhí)法水平，樹立了良好的農機新形象；三是開展了農機安全生產(chǎn)教育整治系列活動。針對安全生產(chǎn)領域存在的突出問題，為引導廣大養(yǎng)機戶積極參與支持農機安全生產(chǎn)工作，去年相繼組織開展了“百日農機安全大檢查”和創(chuàng)建“平安農機，促進新農村建設”、“為民服務示范窗口”等系列活動，同時積極開展農機安全生產(chǎn)專項整治行動，組織農機監(jiān)理執(zhí)法隊伍在全縣范圍內開展了以清理整頓拖拉機違章載客、“黑車非駕”等為主要內容的專項行動，農機安全生產(chǎn)呈現(xiàn)出較好的態(tài)勢。四是農機質檢工作積極有效。縣農機質檢站積極開展流通市場管理，切實加強對農機具配件的質檢工作，全面檢查整頓農機修配市場，有效規(guī)范了農機修配市場秩序。去年共檢查農機維修網(wǎng)點213家，發(fā)放《農業(yè)機械維修技術合格證》102個，使全縣農機維修網(wǎng)點持有效合格證經(jīng)營數(shù)量達到297個。同時，對農機維修從業(yè)人員資質進行了核查，共計檢查207人次，其中：持有效資格證書經(jīng)營者108人，對無從業(yè)資質人員要求限期培訓學習，共計培訓農機維修和農機銷售人員126人，其中通過職業(yè)技能鑒定考試取得國家頒發(fā)農機從業(yè)人員職業(yè)資格證書104人，大大提高了我縣農機從業(yè)人員的持證上崗率，為確保農機維修網(wǎng)點規(guī)范守法經(jīng)營奠定了良好基礎。

回顧過去一年的工作，我縣的農機化事業(yè)繼續(xù)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，取得了一定的成績。省、市業(yè)務部門和縣委、縣政府也給了我們一些榮譽。

2012年，縣農機局被省農委評為全省農機化生產(chǎn)信息工作先進單位和全省農機化管理統(tǒng)計工作先進單位；被縣委縣政府評為農業(yè)技術推廣先進單位；

縣農機市場產(chǎn)品監(jiān)督檢驗站被省農委評為全省農機維修管理工作先進單位，站長邵德華同志被省農委評為全省農機維修管理工作先進個人榮譽稱號；

縣農機監(jiān)理站高立軍同志、北正鎮(zhèn)農機站盧兵同志被省農機監(jiān)理總站評為全省優(yōu)秀監(jiān)理員；

今天會上，我們又對農機系統(tǒng)內2012年崗位目標責任制考評中涌現(xiàn)出的4個先進典型進行了表彰獎勵。

可以說，這些成績和榮譽的取得，既是我們農機局班子和諧團結、堅強領導的結果，也是局機關和各基層單位協(xié)調動作、全系統(tǒng)上下扎實工作的結果，更是農機系統(tǒng)內先進單位和先進個人率先垂范、模范帶動的結果。在此，我代表局班子向全系統(tǒng)內廣大干部職工道一聲辛苦、說一聲感謝，同時，對獲得榮譽稱號的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！

在看到成績的同時，我們也應該清醒地認識到工作中還存在一些不容忽視的問題。一是個別單位工作重點不突出，工作缺乏主動性，責任意識差，工作效果不好；當然，去年入冬以來，由于連續(xù)降雪給我們工作帶來了很大的難度；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導干預，也給我們工作造成了一定的影響；二是基層農機服務組織弱化，給基層農機管理、推廣、服務等工作帶來一定的影響；三是土地經(jīng)營規(guī)模較小，經(jīng)營分散的格局仍未打破，大中型農業(yè)機械難以發(fā)揮其應有的生產(chǎn)效率，不能實行農機生產(chǎn)系列化，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；四是農機專業(yè)合作社建設、運營等各方面還需進一步規(guī)范，農機服務的組織化程度還需提高；五是由于農機具量大面廣，部分機手安全意識不夠高，牌、證管理方面還存在一定安全隱患，農機安全生產(chǎn)壓力依然不小。以上問題需要在今后的工作中認真加以解決。

二、明確任務，強化措施，扎實做好下步農機工作

2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神開局之年，是實現(xiàn)農機化“十二五”規(guī)劃目標承上啟下的關鍵一年。在新的歷史起點上繼續(xù)推動農機化科學發(fā)展，對于進一步加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、增強農村發(fā)展活力，促進全縣農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要意義。當前農機化發(fā)展面臨新的形勢和新的任務，隨著農業(yè)發(fā)展方式、農民生活方式和農村社會結構深刻變革，農業(yè)機械化進一步快速發(fā)展的需求迫切、潛力巨大、條件有利、前景廣闊，仍處在黃金發(fā)展期。從農機部門來講，我們剛剛經(jīng)歷了建制重新升格，恢復了農機黨委的重要里程，得到了縣委、縣政府以及各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普遍重視，加之我們工作上力爭上游，扎實有效，使得我們整個系統(tǒng)的社會形象和口碑有了較大躍升，整體認可度有了新的提升。為此，我們一定要珍惜來之不易的大好局面，乘勢快上，緊緊抓住難得的機遇、統(tǒng)一思想，凝聚力量、合力發(fā)展，力爭在今后一個時期使我縣耕種收綜合機械化水平顯著提高，為農業(yè)增產(chǎn)、農民增收和農村發(fā)展提供新動力，為助推現(xiàn)代農業(yè)建設做出應有的貢獻。

　2013年全縣農機化發(fā)展總的指導思想是：深入學習貫徹黨的十八大精神，以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞依靠科技進步、轉變農機化發(fā)展方式、提升發(fā)展質量效益這條主線，以農機農藝融合、農機化信息化融合為途徑，以調整優(yōu)化裝備結構布局、主攻薄弱環(huán)節(jié)機械化、推廣先進適用技術為重點，著力落實完善政策、培育發(fā)展主體、建設人才隊伍、強化公共服務，加快提高農機裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、服務水平和安全水平，全力推動農業(yè)機械化科學發(fā)展。

2013年全縣農機化發(fā)展的主要目標是：農機總動力達到120萬千瓦，比上年增長6.2%；農作物耕種收綜合機械化水平達到73%，同比增加2.3個百分點。主要農作物關鍵環(huán)節(jié)機械化水平持續(xù)提升，機耕水平達到88 %，機播水平達到86%，玉米收獲機械化水平達到50%，保護性耕作新增面積4萬畝，達到15萬畝，機械深松整地面積50萬畝，農機化科技應用水平、作業(yè)組織化程度、公共服務能力穩(wěn)步提升，裝備布局結構進一步優(yōu)化，農機專業(yè)合作社建設廣泛推進，農機從業(yè)人員素質逐步提高，安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。為實現(xiàn)以上工作目標，要著力抓好以下幾項工作：

（一）突出規(guī)范操作，認真落實農機購機補貼政策。

2013年，要圍繞國家投資重點，利用農機購置補貼政策拉動和產(chǎn)業(yè)結構調整需求帶動優(yōu)化農機裝備，大力發(fā)展玉米播種和收獲機械，積極推廣設施農業(yè)、節(jié)水設備和生產(chǎn)急需的大型機械，全面提升農機裝備水平，推動我縣農業(yè)現(xiàn)代化進程。要以落實購機補貼政策為契機，全力打造滿意農機。把農機購置補貼工作當做群眾滿意工程來抓，在購機補貼操作過程中，進一步加大政策宣傳力度，規(guī)范操作程序，嚴肅工作紀律，加強監(jiān)督管理，嚴格遵守購機補貼有關規(guī)定，按程序進行，堅持公正、公平、公開，做到陽光操作，確保補貼資金不折不扣地落實到農民手中。要通過實施農機購機補貼政策，進一步改善農業(yè)生產(chǎn)條件，努力拓展農機化作業(yè)服務領域，逐步推進耕種收環(huán)節(jié)機械化向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后延伸，提高機械使用效率和糧食綜合生產(chǎn)能力，進一步提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

（二）突出宣傳引導，精心組織機械深松和農機化生產(chǎn)。

爭取各級政府對深松補貼的投入力度，落實好補貼政策，通過對實施深松地塊的增產(chǎn)效果宣傳，引導農民大搞機械深松，動員農機大戶積極參與，促進形成新的耕作制度。實際運行中，要落實好工作責任制，簽訂好作業(yè)合同，搞好事中督促，事后驗收抽查。同時要圍繞春、秋兩季重要農時，組織開展好機械耕整地、機械播種、機械收獲等農業(yè)機械化生產(chǎn)活動，加強組織管理和技術服務，提前做好機具檢修、人員培訓、信息服務等準備工作，要借助現(xiàn)代信息技術等科技手段，發(fā)布作業(yè)信息，精心組織開展跨區(qū)作業(yè)，高質量高速度完成全年的農業(yè)機械化生產(chǎn)任務，促進糧食增產(chǎn)，農民增收。

（三）突出實用實效，加快推廣普及先進適用農機化技術。

要注重機具引進創(chuàng)新和技術的試驗示范，探索農機農藝融合、農機化信息化融合機制，深入挖掘農業(yè)增產(chǎn)增收潛力，注重示范典型引導，加大試驗示范成果宣傳力度，促進各示范點之間的橫向交流和合作，進一步擴大示范效應，盡快將成熟的經(jīng)驗和技術普及推廣到位，引領農機化發(fā)展方式轉變。要積極爭取省級財政投入，加快促進農業(yè)生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)和增產(chǎn)增效、節(jié)約資源、保護環(huán)境的農機新技術的推廣應用，加強農機農藝融合，提高農藝科技的應用水平，促進農機創(chuàng)新成果盡快轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。2013年重點示范推廣玉米機械化保護性耕作和玉米機械化收獲等技術，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。全年保護性耕作推廣面積要達到15萬畝以上，玉米機械化收獲面積不低于50萬畝。我曾經(jīng)多次講過，今后一個時期，我們農機部門的主要任務就是抓好保護性耕作的推廣工作，抓出亮點，抓出成效。繼續(xù)組織開展農機化教育培訓大行動，實施陽光工程農機培訓工作，創(chuàng)新培訓形式，增加培訓數(shù)量，提高培訓效果。加快農機化管理、技術、作業(yè)服務人才隊伍建設，大力培養(yǎng)農機作業(yè)能手等農機從業(yè)人員，增強農民掌握應用農機化新技術、新成果的本領，加快傳統(tǒng)農民向現(xiàn)代農業(yè)新型職業(yè)農民轉變。2013年計劃組織培訓各類農機人員3000人次。

?。ㄋ模?/SPAN>突出重點扶持，大力發(fā)展農機服務組織。

農機服務組織是農業(yè)機械化的發(fā)展主體，是推進農機服務產(chǎn)業(yè)化的重要力量，要堅持在扶持發(fā)展中促管理規(guī)范，在規(guī)范引導中謀良性發(fā)展。要重點圍繞發(fā)展、規(guī)范、鞏固、提高八字方針作好農機合作社工作。要全面落實各項扶持專業(yè)合作組織發(fā)展的政策措施，將農機補貼優(yōu)先向農機專業(yè)合作組織傾斜，調動農民發(fā)展農機專業(yè)合作組織的積極性。要規(guī)范發(fā)展，協(xié)助農機專業(yè)合作組織完善運行機制，引導其誠信服務，創(chuàng)建服務品牌，提高發(fā)展能力。要加強技術指導，提高組織的運行水平。逐步推出一批有完善的基礎設施、有良好的運行機制、有健全的財務制度、有較大的服務規(guī)模、有顯著的綜合效益的“五有”農機合作社。2013年，全縣農機專業(yè)合作社要發(fā)展到100個。

（五）突出源頭管控，切實加強農機安全管理工作。

安全責任重于泰山，必須做到嚴格執(zhí)法和改善服務兩手抓，提高保障人民生命財產(chǎn)安全的能力水平。以完善農機安全生產(chǎn)責任、提升監(jiān)理規(guī)范化水平為重點，強化對農機安全生產(chǎn)的源頭管理，重拳打擊“黑車非駕”，加強農機監(jiān)理牌證管理，提高拖拉機、聯(lián)合收割機上牌率、檢驗率和駕駛員持證率。在做好宣傳教育的同時，繼續(xù)以治理整頓為主，繼續(xù)加大路檢路查工作力度，工作中要嚴格規(guī)范執(zhí)法。同時要講究工作方式方法，防止發(fā)生不應有的問題。需要再次強調的是：不能強行攆車，否則出現(xiàn)事故，后果自負。對無牌、無證、沒有進行年檢的養(yǎng)機戶，要耐心做好農機安全法律法規(guī)宣傳教育工作，要及時下達整改通知，使其盡快辦理相關手續(xù)。對下達整改通知后仍沒有積極動作的，路檢路查中查出要按有關規(guī)定從重處罰。要進一步健全農機產(chǎn)品質量監(jiān)督管理和投訴機制，加大農機維修、產(chǎn)品質量、售后服務、作業(yè)質量監(jiān)督管理，整治農機市場經(jīng)營秩序，維護農民切身利益，促進農機化和諧發(fā)展、安全發(fā)展。實際工作中，局里分管領導要帶領法制科認真研究實施有效辦法，切實加強對基層執(zhí)法工作的指導與監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，妥善處理。

（六）突出能力提升，不斷加強農機化系統(tǒng)自身建設。

農機部門聯(lián)系群眾、服務群眾的重要窗口單位，肩負著落實黨和國家路線方針政策的重任。機關作風建設的好壞關系人心向背，關系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，直接影響全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)進步。面對農機化發(fā)展穩(wěn)定的新形勢、新任務和建設社會主義和諧社會的新要求，加強和改進農機系統(tǒng)機關作風建設，是提高農機管理水平的重要途徑。一要加強思想理論建設。堅持務實高效，提升執(zhí)行力，全縣農機部門深入開展學習十八大精神活動，進一步解放思想，提振信心，勇于擔當，敢于突破，積極營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。堅持程序服從效率，過程服從效果，工作謀劃注重長遠，工作推動把握細節(jié)，工作方法力求創(chuàng)新，工作落實講求實效。完善目標責任管理，強化能力建設，切實解決“執(zhí)行不夠、落實不力”問題，確保政令執(zhí)行到位，獎懲兌現(xiàn)到位，工作落實到位。二要加強業(yè)務能力建設。加強政策理論和業(yè)務知識學習，不斷提高政策理論和業(yè)務工作水平，成為指導農機化發(fā)展的行家里手，掌握農機化工作的主動權。加強農機化形勢研究和數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析等基礎性工作，做到情況明、底數(shù)清、數(shù)據(jù)準、分析實，為科學決策和高效管理提供可靠依據(jù)。三要加強農機管理工作規(guī)范化建設。以依法履行管理職責、規(guī)范管理行為、提高行政執(zhí)法能力為重點，繼續(xù)深入開展農機管理工作規(guī)范化建設。突出抓好農機監(jiān)理等執(zhí)法隊伍建設，健全完善監(jiān)督約束機制，實行執(zhí)法準入和持證上崗，堅持依法行政，增強約束力，做到嚴格公正，文明執(zhí)法。嚴格農機監(jiān)理執(zhí)法規(guī)定，全面落實農機監(jiān)理費收繳管理“收支兩條線”和“票款分離”制度；要堅決杜絕不開據(jù)或開白據(jù)現(xiàn)象發(fā)生！以后不管是誰，如果出現(xiàn)問題，局里決不手軟。在這方面局法制科要切實發(fā)揮作用，搞好督查和暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時向局里反饋，局里將作出嚴肅處理。四是加強政行風建設。堅持秉公用權，提升公信力，繼續(xù)開展學習型、調研型、服務型、創(chuàng)新型、和諧型“五型機關”創(chuàng)建活動，牢固樹立以民為本、為民服務、幫民解難、助民增收、保民平安的“五民觀念”，切實轉變工作作風；強化制度信用、政策信用和程序信用，完善部門服務公開承諾制和崗位責任制，言必行、行必果，全面提升農機部門誠信。實行政務和信息公開，推行承諾服務、“一站式”服務，提高農機行政效能和服務水平，以“為民、務實、清廉”的作風，解決好人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，促進和保障各項農機化工作順利開展。

下面，我再說明一下崗位工作目標責任制問題。結合去年對各單位考核反饋的意見，經(jīng)過局班子會議討論、研究，對今年農機系統(tǒng)內各單位的崗位工作目標責任制百分制考核設定的內容和分值以及年終考核辦法進行了調整，使其更貼近當前形勢和工作實際，更具可操作性。相關方面的材料會上已發(fā)到各位手中，會后大家要認真學習，領會好要義，從而明確各自工作的主攻方向，做到有的放矢?？梢哉f，當前局里根據(jù)當前形勢的需要，不論是在業(yè)務開展還是各項管理工作上，都在不斷在調整思路，創(chuàng)新和實施新的管理辦法，希望全系統(tǒng)上下，特別是負有主要領導責任和業(yè)務責任的同志，都要深入思考，認真研究，與時俱進，進一步解放思想，針對各自崗位實際，根據(jù)形勢的變化，有一些創(chuàng)新的思維，落實新的辦法，力促工作有一個新成效。

我再強調一下規(guī)范工作程序的問題，要堅持逐級請示匯報制度，不允許越級請示匯報，以免產(chǎn)生誤解矛盾，貽誤工作。特別是今后對基層國有資產(chǎn)處理方面局里正在研究制定新的管理制度。以往農機系統(tǒng)基層單位由于沒有建立相應制度，在資產(chǎn)日常管理以及租賃、處置、變賣等具體行為中，基層單位任意自行變賣、租賃國有資產(chǎn)，不僅造成資產(chǎn)流失，同時也衍生出一些負面問題，給我們主管局留下了不應有的問題，甚至是管理責任等方面的隱患。我們要參照縣里對國有資產(chǎn)管理方面的有關規(guī)定，結合我們系統(tǒng)實際，研究制度管理日常管理，特別是要明確資產(chǎn)租賃、處置、變賣的報批程序，全系統(tǒng)內不論是哪個單位處置資產(chǎn)必須請示局里同意后，履行報批程序，我提醒大家，這要做為一條重要的工作紀律來執(zhí)行，誰不執(zhí)行，根據(jù)實際情節(jié)，該交由紀委監(jiān)察部門做出黨政紀處分的、或該交由司法機關處理的堅決上交，決不手軼，決不姑息遷就。防止歷史遺留問題重演。

同志們，在新的形勢下，推進農機化科學發(fā)展，任務艱苦，責任重大。希望全系統(tǒng)上下要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，進一步切實鞏固好農機化發(fā)展的大好形勢，為加快現(xiàn)代農業(yè)建設，促進農業(yè)增效、農民增收做出新的更大的貢獻！