長嶺縣2014年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金使用管理制度
長嶺縣2014年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金使用管理制度
日期： 2014-07-02 來源：信息科
為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項資金的使用管理，提高資金使用效率，鼓勵和支持農(nóng)民購買使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民節(jié)本增收，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快地發(fā)展，根據(jù)按照《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于2014年吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作的實施意見》（吉正辦發(fā)〔2014〕12號）要求等有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金的使用管理規(guī)定，制訂本制度。
一、補(bǔ)貼原則
補(bǔ)貼資金的使用應(yīng)遵循公開、公正、農(nóng)民直接受益的原則?！ ?/SPAN> １、公開，指補(bǔ)貼政策、辦法公開，補(bǔ)貼資金操作過程透明。通過公示、公布等多種形式使農(nóng)民充分了解補(bǔ)貼政策信息?！ ?/SPAN> ２、公正，指補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼機(jī)具方案、補(bǔ)貼對象確定等全過程公正。按事先公布的優(yōu)先補(bǔ)貼條件，公正確定享受補(bǔ)貼的農(nóng)民名單，并公示，接受監(jiān)督。
３、農(nóng)民直接受益，指保證補(bǔ)貼資金全部補(bǔ)貼到農(nóng)民，做到資金到位，機(jī)具到位，服務(wù)到位，使補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械切實在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中發(fā)揮作用，確保農(nóng)民受益。
二 、補(bǔ)貼對象、機(jī)型及標(biāo)準(zhǔn)
1、補(bǔ)貼對象為本縣符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(林場)職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。（以下簡稱購機(jī)戶）。
2、納入補(bǔ)貼范圍的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)是吉林省省當(dāng)年公布的補(bǔ)貼目錄先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)具。優(yōu)先支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體購買補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具。
3、嚴(yán)格執(zhí)行吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼目錄的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼金額不得超過補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。一戶農(nóng)民年享受補(bǔ)貼機(jī)具不超過2套（2臺主機(jī)及6臺配套農(nóng)具），農(nóng)機(jī)服務(wù)組織年享受補(bǔ)貼機(jī)具不超過8臺（套）（8臺主機(jī)及24臺配套農(nóng)具），。
三、自主購機(jī)及其結(jié)算程序
(一)政策公告。通過媒體、鄉(xiāng)村公告、印發(fā)宣傳手冊等方式將補(bǔ)貼對象、優(yōu)先補(bǔ)貼條件、補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表、購機(jī)程序、工作機(jī)構(gòu)、咨詢電話以及相關(guān)要求等進(jìn)行宣傳。
(二)資金兌付方式。實行“自主購機(jī)、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的補(bǔ)貼資金兌付方式。補(bǔ)貼資金由縣財政部門將補(bǔ)貼款兌付給購機(jī)者。其中，農(nóng)民(種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)大戶、家庭農(nóng)場)的購機(jī)補(bǔ)貼款通過“一卡通”兌付，農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的購機(jī)補(bǔ)貼款通過銀行轉(zhuǎn)賬方式兌付。補(bǔ)貼對象申請補(bǔ)貼款時，應(yīng)提供相應(yīng)身份證明、《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》、《補(bǔ)貼機(jī)具供貨與核實表》、購機(jī)發(fā)票等必備材料。
(三)操作程序。由于受補(bǔ)貼資金規(guī)模限制，按省政府文件要求，我縣繼續(xù)采取“先申請、后購機(jī)”的辦法?；境绦蛞笕缦?
1、補(bǔ)貼對象憑《長嶺縣2014年購機(jī)補(bǔ)貼村級證明》、本人第二代身份證、戶口本和農(nóng)戶直補(bǔ)折原件（家庭農(nóng)場還需工商營業(yè)執(zhí)照），農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織需持工商營業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證原件、法人身份證和銀行開戶許可證向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站提出購機(jī)申請。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站會同財政所審核其身份和資格，在鄉(xiāng)級審批表上簽字蓋章，將符合購機(jī)補(bǔ)貼條件的在《長嶺縣2014年購機(jī)補(bǔ)貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站、財政所審批意見表》上簽字蓋章，填報《長嶺縣2014年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼公示單》（見附件3）及時進(jìn)行公示，公示到鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾活動較多的場所，并報縣農(nóng)機(jī)部門進(jìn)行網(wǎng)上公示，公示期不少于7天。
2、公示合格后，補(bǔ)貼對象持村級證明、鄉(xiāng)級審批表、公示單、本人第二代身份證、戶口本和農(nóng)戶直補(bǔ)折原件（家庭農(nóng)場還需持工商營業(yè)執(zhí)照，農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織還需持工商營業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證、法人身份證和銀行開戶許可證原件)到縣農(nóng)機(jī)部門辦理補(bǔ)貼手續(xù)。由縣農(nóng)機(jī)部門和財政部門對補(bǔ)貼對象申請資料進(jìn)行書面審核確認(rèn)，為購機(jī)者拍照并發(fā)放《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》。
3、購機(jī)者持本人二代身份證和縣農(nóng)機(jī)和財政部門分別蓋章的《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》自主選擇經(jīng)銷商，交款購買機(jī)具。經(jīng)銷商向購機(jī)者開據(jù)購機(jī)全額發(fā)票，打印《經(jīng)銷企業(yè)供貨與核實表》，并將機(jī)具發(fā)送到縣政府所在地。購機(jī)者憑《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》、購機(jī)發(fā)票、《經(jīng)銷企業(yè)供貨與核實表》、身份證和農(nóng)戶直補(bǔ)折（家庭農(nóng)場還需提供工商營業(yè)執(zhí)照，農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織還需提供工商營業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證、法人身份證和銀行開戶許可證），由縣農(nóng)機(jī)和財政部門共同對補(bǔ)貼對象購買的補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核實，并在《經(jīng)銷企業(yè)供貨與核實表》中簽署核實意見。
4、縣農(nóng)機(jī)、財政部門對補(bǔ)貼對象提供的結(jié)算資料進(jìn)行書面審核并存檔，確認(rèn)資料齊全無誤后，將已核實的機(jī)具及時點擊確認(rèn)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位填寫《2014年度長嶺縣享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息表》，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示7天，接受群眾和社會監(jiān)督。公示無異議后，縣財政部門根據(jù)縣農(nóng)機(jī)部門提出的結(jié)算申請，將機(jī)具補(bǔ)貼資金撥付給補(bǔ)貼對象。
5、補(bǔ)貼機(jī)具已經(jīng)核實且補(bǔ)貼款尚未兌付的，經(jīng)縣農(nóng)機(jī)、財政部門批準(zhǔn)后，購機(jī)者可退貨；補(bǔ)貼款已兌付，經(jīng)縣農(nóng)機(jī)、財政部門批準(zhǔn)，購機(jī)者將所領(lǐng)補(bǔ)貼款全額退回財政專戶后，方可退貨。
四、監(jiān)督管理
1、邀請縣財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門加強(qiáng)對補(bǔ)貼資金的監(jiān)督管理，縣農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)對已補(bǔ)對象詳細(xì)資料存檔備查，接受社會監(jiān)督。
2、補(bǔ)貼資金?？顚Ｓ?，不得擠占、截留、挪用。縣農(nóng)機(jī)局建立和落實工作責(zé)任制，加強(qiáng)對購置機(jī)具使用管理和檢查。縣農(nóng)機(jī)局及時對已購補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核對、登記、編號，建立購機(jī)補(bǔ)貼檔案，檔案內(nèi)容包括：購機(jī)者姓名、身份證號碼、地址、聯(lián)系方式、機(jī)具型號、購置數(shù)量、補(bǔ)貼金額、購機(jī)補(bǔ)貼申請審批表及機(jī)具編號等，購機(jī)補(bǔ)貼檔案庫，實行計算機(jī)管理。
3、享受補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)具，二年內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓。
長嶺縣農(nóng)機(jī)局
2014年7月2日
為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項資金的使用管理，提高資金使用效率，鼓勵和支持農(nóng)民購買使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民節(jié)本增收，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快地發(fā)展，根據(jù)按照《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于2014年吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作的實施意見》（吉正辦發(fā)〔2014〕12號）要求等有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金的使用管理規(guī)定，制訂本制度。
一、補(bǔ)貼原則
補(bǔ)貼資金的使用應(yīng)遵循公開、公正、農(nóng)民直接受益的原則?！ ?/SPAN> １、公開，指補(bǔ)貼政策、辦法公開，補(bǔ)貼資金操作過程透明。通過公示、公布等多種形式使農(nóng)民充分了解補(bǔ)貼政策信息?！ ?/SPAN> ２、公正，指補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼機(jī)具方案、補(bǔ)貼對象確定等全過程公正。按事先公布的優(yōu)先補(bǔ)貼條件，公正確定享受補(bǔ)貼的農(nóng)民名單，并公示，接受監(jiān)督。
３、農(nóng)民直接受益，指保證補(bǔ)貼資金全部補(bǔ)貼到農(nóng)民，做到資金到位，機(jī)具到位，服務(wù)到位，使補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械切實在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中發(fā)揮作用，確保農(nóng)民受益。
二 、補(bǔ)貼對象、機(jī)型及標(biāo)準(zhǔn)
1、補(bǔ)貼對象為本縣符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(林場)職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。（以下簡稱購機(jī)戶）。
2、納入補(bǔ)貼范圍的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)是吉林省省當(dāng)年公布的補(bǔ)貼目錄先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)具。優(yōu)先支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體購買補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具。
3、嚴(yán)格執(zhí)行吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼目錄的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼金額不得超過補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。一戶農(nóng)民年享受補(bǔ)貼機(jī)具不超過2套（2臺主機(jī)及6臺配套農(nóng)具），農(nóng)機(jī)服務(wù)組織年享受補(bǔ)貼機(jī)具不超過8臺（套）（8臺主機(jī)及24臺配套農(nóng)具），。
三、自主購機(jī)及其結(jié)算程序
(一)政策公告。通過媒體、鄉(xiāng)村公告、印發(fā)宣傳手冊等方式將補(bǔ)貼對象、優(yōu)先補(bǔ)貼條件、補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表、購機(jī)程序、工作機(jī)構(gòu)、咨詢電話以及相關(guān)要求等進(jìn)行宣傳。
(二)資金兌付方式。實行“自主購機(jī)、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的補(bǔ)貼資金兌付方式。補(bǔ)貼資金由縣財政部門將補(bǔ)貼款兌付給購機(jī)者。其中，農(nóng)民(種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)大戶、家庭農(nóng)場)的購機(jī)補(bǔ)貼款通過“一卡通”兌付，農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的購機(jī)補(bǔ)貼款通過銀行轉(zhuǎn)賬方式兌付。補(bǔ)貼對象申請補(bǔ)貼款時，應(yīng)提供相應(yīng)身份證明、《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》、《補(bǔ)貼機(jī)具供貨與核實表》、購機(jī)發(fā)票等必備材料。
(三)操作程序。由于受補(bǔ)貼資金規(guī)模限制，按省政府文件要求，我縣繼續(xù)采取“先申請、后購機(jī)”的辦法?；境绦蛞笕缦?
1、補(bǔ)貼對象憑《長嶺縣2014年購機(jī)補(bǔ)貼村級證明》、本人第二代身份證、戶口本和農(nóng)戶直補(bǔ)折原件（家庭農(nóng)場還需工商營業(yè)執(zhí)照），農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織需持工商營業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證原件、法人身份證和銀行開戶許可證向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站提出購機(jī)申請。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站會同財政所審核其身份和資格，在鄉(xiāng)級審批表上簽字蓋章，將符合購機(jī)補(bǔ)貼條件的在《長嶺縣2014年購機(jī)補(bǔ)貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站、財政所審批意見表》上簽字蓋章，填報《長嶺縣2014年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼公示單》（見附件3）及時進(jìn)行公示，公示到鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾活動較多的場所，并報縣農(nóng)機(jī)部門進(jìn)行網(wǎng)上公示，公示期不少于7天。
2、公示合格后，補(bǔ)貼對象持村級證明、鄉(xiāng)級審批表、公示單、本人第二代身份證、戶口本和農(nóng)戶直補(bǔ)折原件（家庭農(nóng)場還需持工商營業(yè)執(zhí)照，農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織還需持工商營業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證、法人身份證和銀行開戶許可證原件)到縣農(nóng)機(jī)部門辦理補(bǔ)貼手續(xù)。由縣農(nóng)機(jī)部門和財政部門對補(bǔ)貼對象申請資料進(jìn)行書面審核確認(rèn)，為購機(jī)者拍照并發(fā)放《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》。
3、購機(jī)者持本人二代身份證和縣農(nóng)機(jī)和財政部門分別蓋章的《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》自主選擇經(jīng)銷商，交款購買機(jī)具。經(jīng)銷商向購機(jī)者開據(jù)購機(jī)全額發(fā)票，打印《經(jīng)銷企業(yè)供貨與核實表》，并將機(jī)具發(fā)送到縣政府所在地。購機(jī)者憑《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》、購機(jī)發(fā)票、《經(jīng)銷企業(yè)供貨與核實表》、身份證和農(nóng)戶直補(bǔ)折（家庭農(nóng)場還需提供工商營業(yè)執(zhí)照，農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織還需提供工商營業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證、法人身份證和銀行開戶許可證），由縣農(nóng)機(jī)和財政部門共同對補(bǔ)貼對象購買的補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核實，并在《經(jīng)銷企業(yè)供貨與核實表》中簽署核實意見。
4、縣農(nóng)機(jī)、財政部門對補(bǔ)貼對象提供的結(jié)算資料進(jìn)行書面審核并存檔，確認(rèn)資料齊全無誤后，將已核實的機(jī)具及時點擊確認(rèn)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位填寫《2014年度長嶺縣享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息表》，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示7天，接受群眾和社會監(jiān)督。公示無異議后，縣財政部門根據(jù)縣農(nóng)機(jī)部門提出的結(jié)算申請，將機(jī)具補(bǔ)貼資金撥付給補(bǔ)貼對象。
5、補(bǔ)貼機(jī)具已經(jīng)核實且補(bǔ)貼款尚未兌付的，經(jīng)縣農(nóng)機(jī)、財政部門批準(zhǔn)后，購機(jī)者可退貨；補(bǔ)貼款已兌付，經(jīng)縣農(nóng)機(jī)、財政部門批準(zhǔn)，購機(jī)者將所領(lǐng)補(bǔ)貼款全額退回財政專戶后，方可退貨。
四、監(jiān)督管理
1、邀請縣財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門加強(qiáng)對補(bǔ)貼資金的監(jiān)督管理，縣農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)對已補(bǔ)對象詳細(xì)資料存檔備查，接受社會監(jiān)督。
2、補(bǔ)貼資金?？顚Ｓ?，不得擠占、截留、挪用。縣農(nóng)機(jī)局建立和落實工作責(zé)任制，加強(qiáng)對購置機(jī)具使用管理和檢查。縣農(nóng)機(jī)局及時對已購補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核對、登記、編號，建立購機(jī)補(bǔ)貼檔案，檔案內(nèi)容包括：購機(jī)者姓名、身份證號碼、地址、聯(lián)系方式、機(jī)具型號、購置數(shù)量、補(bǔ)貼金額、購機(jī)補(bǔ)貼申請審批表及機(jī)具編號等，購機(jī)補(bǔ)貼檔案庫，實行計算機(jī)管理。
3、享受補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)具，二年內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓。
長嶺縣農(nóng)機(jī)局
2014年7月2日
