長嶺縣2013年農(nóng)機購置補貼政策落實績效管理工作實施方案
長嶺縣2013年農(nóng)機購置補貼政策落實績效管理工作實施方案
日期： 2013-03-29 來源：長嶺縣農(nóng)機局
為深入貫徹落實松原市農(nóng)委制定的《松原市農(nóng)機購置補貼政策落實績效管理工作實施方案》，全面推進農(nóng)機購置補貼績效管理工作，促進我縣農(nóng)機化事業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)結合我縣實際，制定《長嶺縣2013年農(nóng)機購置補貼政策落實績效管理工作實施方案》如下：
一、工作思路和原則
（一）思路
通過實施農(nóng)機補貼政策落實績效管理，建立以結果為導向的監(jiān)測與評價體系，及時掌握資金使用、政策落實進展等情況，客觀考評實施成效、績效目標實現(xiàn)程度等情況，查找問題，分析原因，總結經(jīng)驗教訓，提出下一步推進政策落實、完善項目運行機制的建議，改進落實工作措施，提高執(zhí)行政策績效。
?。ǘ┰瓌t
一是科學規(guī)范、客觀公正。按照“公平、公開、公正”的要求，科學制定考核方法、量化考核內(nèi)容和標準，采用規(guī)范的考評程序和方法，全面、準確、客觀地衡量工作績效。
二是定量定性、綜合評價。選擇衡量政策績效的關鍵指標，簡化考核方法和程序。對考核指標盡量量化，不能量化的定性指標明確考核標準。對過程和結果以及反映成效的關鍵指標賦予相應的權重，對政策項目績效做出綜合評價。
二、考評內(nèi)容與指標
農(nóng)機購置補貼績效管理主要考評制度建設、關鍵環(huán)節(jié)控制、實施進度、實施效果等內(nèi)容。共設立4個一級指標，10個二級指標，同時實行一票否決（具體考評內(nèi)容與指標詳見附表）。
三、考評方法
考評工作以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站自評為主，縣局組織進行查驗核實，綜合各項指標完成情況得出考評結果。工作分為三個階段：
?。ㄒ唬└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站自評
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站對照績效管理考核內(nèi)容和具體指標，自評打分，形成自評報告，由縣農(nóng)機局績效管理領導小組組織檢查。
?。ǘ┎轵灪藢?/SPAN>
縣農(nóng)機局成立績效管理領導小組，縣農(nóng)機局局長孫險峰任組長，副局長付森任副組長，成員有王偉、李學智、王艷波、孟慶海、劉洪杰、唐曉旭。領導小組辦公室設在縣農(nóng)機局農(nóng)機科?？h農(nóng)機局績效管理領導小組采取隨機抽樣和實地抽查與查看資料相結合的方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站農(nóng)機補貼政策落實績效管理情況進行實地考評檢驗，并對每一項指標進行初步打分?！ ?
（三）綜合考評
縣考評小組根據(jù)查驗核實情況，評出優(yōu)秀、良好、一般、較差四個檔次，提出表彰建議，形成績效管理考評報告。
四、進度安排
考評工作按照“統(tǒng)一要求、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟”的原則進行，實施進度安排如下：
2013年3月30日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站按照縣農(nóng)機局下發(fā)的績效管理實施方案及績效管理考核指標確定落實計劃。
2013年7月1日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站完成半年自評工作。
2013年11月15日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站完成全年自評工作。2013年12月10日前，縣農(nóng)機局績效管理領導小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站進行考評檢驗和資料審查。
五、結果運用
依據(jù)考評結果，分析存在問題和原因，提出改進措施建議，并運用于下一年度績效管理的全過程，對考評結果為優(yōu)秀檔次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站，在全年工作考評中予以加2分。
六、保障措施
一是加強組織領導?？h農(nóng)機局成立農(nóng)機補貼政策落實績效管理領導小組，明確工作責任，強化組織協(xié)調(diào)，確?？冃Ч芾砀黜椆ぷ黜樌七M。
二是加強培訓宣傳。根據(jù)工作需要縣農(nóng)機局將適時組織舉辦培訓班，講解績效管理基本知識，解讀實施方案和考評方法與標準，安排落實相關工作。同時，做好宣傳工作，通過工作簡報、信息等，介紹好做法、好經(jīng)驗、好典型，努力營造上下聯(lián)動、齊抓共管的良好氛圍。
三是加強監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站要主動把這項政策的落實情況納入地方人民政府績效管理或目標考核的重要內(nèi)容，認真做好農(nóng)機補貼政策落實績效管理工作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保政策項目落實到位、績效管理取得實效。
附表：長嶺縣2013年農(nóng)機購置補貼政策落實績效管理考核指標
長嶺縣農(nóng)機局
2013年3月29日
附表： 長嶺縣2013年農(nóng)機購置補貼政策落實績效管理考核指標
序號
一級指標
二級指標
分値
評 分 標 準
備 注
1
制度建設
（20分）
建立健全制度
20
簽訂工作責任書、建立審核確認、信息公開、補貼責任制等方面的得20分，每缺一項制度扣5 分。
2
重點工作
（50分）
政策落實
9
政策宣傳到位得4.5分，認真學習落實年度實施方案等有關規(guī)定得4.5分，每缺一項扣4.5 分。
3
補貼對象確定及公示
9
按規(guī)定確定補貼對象并及時進行公示的得9分，未按規(guī)定確定或公示不及時的每次扣1分。
4
廉政機制建設
9
嚴格貫徹執(zhí)行“三個嚴禁、四個禁止、五項制度、八個不得”等有關規(guī)定的得4.5分，認真參加局里組織農(nóng)機購置補貼反腐倡廉警示教育活動的得4.5分。每缺一項扣4.5分。
5
監(jiān)督檢查
9
年度內(nèi)至少組織開展兩次以上大范圍監(jiān)督檢查的得9分，缺少1次扣4.5分。
6
投訴處理
9
有效調(diào)查處理并及時上報的得9分，未有效處理群眾投訴并未上報的每起扣3分。
7
補貼檔案
5
按要求建立補貼檔案的得5分，補貼檔案不完整或存在明顯錯誤的扣2 分。
8
執(zhí)行實施
（20分）
實施情況
12
農(nóng)機購置補貼實施金額同上年持平滿分12分，比上一年每提高1個百分點加0.1分，每降低1個百分點扣0.1分。
9
實施效果
（10分）
提升耕種收綜合
機械化水平
10
通過實施農(nóng)機購置補貼，完成耕種收綜合機械化水平預期目標滿分10 分，比上一年每提高1個百分點加2分，每降低0.5個百分點扣2.5分。
10
一票否決
重大違法違規(guī)
經(jīng)公安、檢察 、監(jiān)察、審計、財政監(jiān)督機構等查處存在重大違法違規(guī)行為并造成惡劣影響的，一票否決，不得評為優(yōu)秀檔次。
合 計
100
為深入貫徹落實松原市農(nóng)委制定的《松原市農(nóng)機購置補貼政策落實績效管理工作實施方案》，全面推進農(nóng)機購置補貼績效管理工作，促進我縣農(nóng)機化事業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)結合我縣實際，制定《長嶺縣2013年農(nóng)機購置補貼政策落實績效管理工作實施方案》如下：
一、工作思路和原則
（一）思路
通過實施農(nóng)機補貼政策落實績效管理，建立以結果為導向的監(jiān)測與評價體系，及時掌握資金使用、政策落實進展等情況，客觀考評實施成效、績效目標實現(xiàn)程度等情況，查找問題，分析原因，總結經(jīng)驗教訓，提出下一步推進政策落實、完善項目運行機制的建議，改進落實工作措施，提高執(zhí)行政策績效。
?。ǘ┰瓌t
一是科學規(guī)范、客觀公正。按照“公平、公開、公正”的要求，科學制定考核方法、量化考核內(nèi)容和標準，采用規(guī)范的考評程序和方法，全面、準確、客觀地衡量工作績效。
二是定量定性、綜合評價。選擇衡量政策績效的關鍵指標，簡化考核方法和程序。對考核指標盡量量化，不能量化的定性指標明確考核標準。對過程和結果以及反映成效的關鍵指標賦予相應的權重，對政策項目績效做出綜合評價。
二、考評內(nèi)容與指標
農(nóng)機購置補貼績效管理主要考評制度建設、關鍵環(huán)節(jié)控制、實施進度、實施效果等內(nèi)容。共設立4個一級指標，10個二級指標，同時實行一票否決（具體考評內(nèi)容與指標詳見附表）。
三、考評方法
考評工作以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站自評為主，縣局組織進行查驗核實，綜合各項指標完成情況得出考評結果。工作分為三個階段：
?。ㄒ唬└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站自評
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站對照績效管理考核內(nèi)容和具體指標，自評打分，形成自評報告，由縣農(nóng)機局績效管理領導小組組織檢查。
?。ǘ┎轵灪藢?/SPAN>
縣農(nóng)機局成立績效管理領導小組，縣農(nóng)機局局長孫險峰任組長，副局長付森任副組長，成員有王偉、李學智、王艷波、孟慶海、劉洪杰、唐曉旭。領導小組辦公室設在縣農(nóng)機局農(nóng)機科?？h農(nóng)機局績效管理領導小組采取隨機抽樣和實地抽查與查看資料相結合的方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站農(nóng)機補貼政策落實績效管理情況進行實地考評檢驗，并對每一項指標進行初步打分?！ ?
（三）綜合考評
縣考評小組根據(jù)查驗核實情況，評出優(yōu)秀、良好、一般、較差四個檔次，提出表彰建議，形成績效管理考評報告。
四、進度安排
考評工作按照“統(tǒng)一要求、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟”的原則進行，實施進度安排如下：
2013年3月30日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站按照縣農(nóng)機局下發(fā)的績效管理實施方案及績效管理考核指標確定落實計劃。
2013年7月1日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站完成半年自評工作。
2013年11月15日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站完成全年自評工作。2013年12月10日前，縣農(nóng)機局績效管理領導小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站進行考評檢驗和資料審查。
五、結果運用
依據(jù)考評結果，分析存在問題和原因，提出改進措施建議，并運用于下一年度績效管理的全過程，對考評結果為優(yōu)秀檔次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站，在全年工作考評中予以加2分。
六、保障措施
一是加強組織領導?？h農(nóng)機局成立農(nóng)機補貼政策落實績效管理領導小組，明確工作責任，強化組織協(xié)調(diào)，確?？冃Ч芾砀黜椆ぷ黜樌七M。
二是加強培訓宣傳。根據(jù)工作需要縣農(nóng)機局將適時組織舉辦培訓班，講解績效管理基本知識，解讀實施方案和考評方法與標準，安排落實相關工作。同時，做好宣傳工作，通過工作簡報、信息等，介紹好做法、好經(jīng)驗、好典型，努力營造上下聯(lián)動、齊抓共管的良好氛圍。
三是加強監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站要主動把這項政策的落實情況納入地方人民政府績效管理或目標考核的重要內(nèi)容，認真做好農(nóng)機補貼政策落實績效管理工作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保政策項目落實到位、績效管理取得實效。
附表：長嶺縣2013年農(nóng)機購置補貼政策落實績效管理考核指標
長嶺縣農(nóng)機局
2013年3月29日
附表： 長嶺縣2013年農(nóng)機購置補貼政策落實績效管理考核指標
序號 | 一級指標 | 二級指標 | 分値 | 評 分 標 準 | 備 注 |
1 | 制度建設 （20分） | 建立健全制度 | 20 | 簽訂工作責任書、建立審核確認、信息公開、補貼責任制等方面的得20分，每缺一項制度扣5 分。 | |
2 | 重點工作 （50分） | 政策落實 | 9 | 政策宣傳到位得4.5分，認真學習落實年度實施方案等有關規(guī)定得4.5分，每缺一項扣4.5 分。 | |
3 | 補貼對象確定及公示 | 9 | 按規(guī)定確定補貼對象并及時進行公示的得9分，未按規(guī)定確定或公示不及時的每次扣1分。 | ||
4 | 廉政機制建設 | 9 | 嚴格貫徹執(zhí)行“三個嚴禁、四個禁止、五項制度、八個不得”等有關規(guī)定的得4.5分，認真參加局里組織農(nóng)機購置補貼反腐倡廉警示教育活動的得4.5分。每缺一項扣4.5分。 | ||
5 | 監(jiān)督檢查 | 9 | 年度內(nèi)至少組織開展兩次以上大范圍監(jiān)督檢查的得9分，缺少1次扣4.5分。 | ||
6 | 投訴處理 | 9 | 有效調(diào)查處理并及時上報的得9分，未有效處理群眾投訴并未上報的每起扣3分。 | ||
7 | 補貼檔案 | 5 | 按要求建立補貼檔案的得5分，補貼檔案不完整或存在明顯錯誤的扣2 分。 | ||
8 | 執(zhí)行實施 （20分） | 實施情況 | 12 | 農(nóng)機購置補貼實施金額同上年持平滿分12分，比上一年每提高1個百分點加0.1分，每降低1個百分點扣0.1分。 | |
9 | 實施效果 （10分） | 提升耕種收綜合 機械化水平 | 10 | 通過實施農(nóng)機購置補貼，完成耕種收綜合機械化水平預期目標滿分10 分，比上一年每提高1個百分點加2分，每降低0.5個百分點扣2.5分。 | |
10 | 一票否決 | 重大違法違規(guī) | 經(jīng)公安、檢察 、監(jiān)察、審計、財政監(jiān)督機構等查處存在重大違法違規(guī)行為并造成惡劣影響的，一票否決，不得評為優(yōu)秀檔次。 | ||
合 計 | 100 | ||||
