吉林省農(nóng)機推廣工作會議于2005年4月1日在長春七一大廈賓館召開，來自全省各市(州)、縣(市、區(qū))農(nóng)委（農(nóng)業(yè)局）、農(nóng)機局的主管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)機推廣站站長及省內(nèi)外18家農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)代表共計180余人出席了會議。省農(nóng)委農(nóng)業(yè)處、農(nóng)機局、省農(nóng)機管理總站、省農(nóng)機鑒定站有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)邀參加了會議。省農(nóng)機推廣站徐莉站長主持會議，分管農(nóng)機工作的省農(nóng)委陳巳副主任到會就當前全省農(nóng)機推廣工作的形勢及對2005年農(nóng)機推廣工作做了重要講話。省農(nóng)機化管理局趙耀局長對2005全省農(nóng)機推廣項目具體情況做了通報。
　　一、省農(nóng)委陳巳副主任在會上做了題為《振奮精神、創(chuàng)新思路、全面開創(chuàng)農(nóng)機化技術(shù)推廣工作的新局面》的講話。陳巳副主任主要從以下幾方面闡述了吉林省農(nóng)機化推廣工作的工作形勢及要求。
　?。ㄒ唬┱_把握農(nóng)村形勢，不斷增強對農(nóng)機推廣工作的責任感
　　1、我省農(nóng)村的總體形勢。2004年我省的糧食生產(chǎn)能力達到了502億斤，達到了500億斤的階段水平，農(nóng)民人均收入3000元，第一次超過了全國的平均水平，達到歷史最好水平。全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)完成產(chǎn)值670億元，轉(zhuǎn)移勞動力241萬人，農(nóng)村各項事業(yè)得到發(fā)展。
　　2、當前農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)的新情況和新問題
　　（1）農(nóng)業(yè)發(fā)展目標發(fā)生了變化。由過去長期追求總量擴張，轉(zhuǎn)向主要追求質(zhì)量效益。
　　（2）農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了變化。由過去是長期的賣方市場，逐漸轉(zhuǎn)變成為買方市場。今年玉米賣難的問題，仍然在困擾著當前的農(nóng)村和農(nóng)民。
　　（3）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的主要矛盾發(fā)生變化。由長期解決溫飽問題轉(zhuǎn)向主要解決農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村富裕的問題。
　　3、農(nóng)村稅費改革進展良好。從2000年開始進行試點到2003年全面鋪開，農(nóng)村進行稅費改革，減輕了農(nóng)民負擔，規(guī)范了農(nóng)村稅費制度。我們在山區(qū)、平原區(qū)、西部地區(qū)和城市郊區(qū)的4個縣開展免征農(nóng)業(yè)稅試點，進行體制改革，將行政機構(gòu)設(shè)立為“三室、一所、兩中心”。經(jīng)過改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位精簡的比例達到32.3%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)精簡的比例達到32%。
　　4、“三農(nóng)”工作的主要問題。
　　（1）農(nóng)民增收緩慢，總體水平不高。農(nóng)民人均收入水平連續(xù)6年低于全國平均水平。農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)單一，不符合經(jīng)濟社會向前發(fā)展的潮流和趨勢。
　?。?）農(nóng)村富余勞動力較多，轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力很大。全省有479萬個勞動力需要轉(zhuǎn)移。
　　（3）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，縣域經(jīng)濟薄弱。全省62個縣，只有9個縣能正常開工資，其他縣全是檔案工資。
　?。?）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，抗災(zāi)能力不強。
　?。?）農(nóng)民素質(zhì)和組織化程度不高，進入市場的程度較弱。
　　5、發(fā)展農(nóng)機的“利好”環(huán)境和政策。
　?。?）胡總書記在十六屆四中全會上提出“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重，溫家寶總理在政府工作報告中提出，“三農(nóng)”工作是政府全部工作的重中之重。今年的兩會政府工作報告中，溫總理再次重復(fù)這句話，可見農(nóng)業(yè)工作、“三農(nóng)”問題是黨中央國務(wù)院高度關(guān)注和重視的工作。
　?。?）工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。去年以來，黨中央國務(wù)院大力出臺惠農(nóng)政策，中央財政拿出了300多億元資金，今年又增加了一些資金用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)村社會文化建設(shè)。
　　（3）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。樹立科學的發(fā)展觀，建立和諧社會，是當前經(jīng)濟發(fā)展的重點。
　?。?）多予、少取、放活。今年國家將在我省的30個縣實行農(nóng)機購機補貼政策，補貼資金達1500萬元；啟動現(xiàn)代農(nóng)機裝備推進項目，由國家、省、縣三級財政按比例出資，對農(nóng)民購置大型農(nóng)機具進行補貼。
　?。ǘ┩貙捯曇埃瑒?chuàng)新思路，立足大農(nóng)業(yè)發(fā)展大農(nóng)機。
　　1、樹立大農(nóng)機的戰(zhàn)略思想。
　　大農(nóng)機就是立足于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村實現(xiàn)小康的農(nóng)機發(fā)展觀，不能簡單的理解為田間作業(yè)的機械化。
　　2、發(fā)展大農(nóng)機的主要主要內(nèi)容。
　?。?）擴大農(nóng)機化發(fā)展空間
　　主要抓好四個轉(zhuǎn)變：第一個田間作業(yè)環(huán)節(jié)由耕整地為主向種植業(yè)生產(chǎn)全程機械化轉(zhuǎn)變；第二個轉(zhuǎn)變是主要糧食作物生產(chǎn)機械化向全面提高種植業(yè)機械化水平轉(zhuǎn)變；第三個轉(zhuǎn)變由種植業(yè)生產(chǎn)機械化向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機械化轉(zhuǎn)變；第四個轉(zhuǎn)變由農(nóng)業(yè)產(chǎn)中機械化，向產(chǎn)前、產(chǎn)后機械化轉(zhuǎn)變。
　?。?）創(chuàng)新農(nóng)機化科技推廣工作。搞好玉米等糧食作物的機械耕整地、精量播種、植保、收獲、烘干等全程機械化、溫室設(shè)置機械化，蔬菜水果初加工的機械化，牧草飼料生產(chǎn)加工機械化，中藥材和特產(chǎn)機械化，旱作農(nóng)業(yè)和保護性耕作機械化。
　?。?）拓寬農(nóng)機社會化服務(wù)領(lǐng)域。注重培植基層新型農(nóng)機服務(wù)組織。打破行政區(qū)域界限，簽訂農(nóng)機委托作業(yè)服務(wù)合同。繼續(xù)組織跨區(qū)作業(yè)，扶持農(nóng)機服務(wù)組織和農(nóng)機大戶的發(fā)展。
　?。?） 優(yōu)化農(nóng)機化發(fā)展結(jié)構(gòu)
　　3、堅持改革創(chuàng)新，健全工作體系。加快科研和生產(chǎn)結(jié)合，科研推廣與地方經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合。健全農(nóng)機社會化服務(wù)體系。創(chuàng)新農(nóng)機化管理體系。對產(chǎn)品質(zhì)量進行檢驗，對于經(jīng)營農(nóng)機產(chǎn)品的企業(yè)要進行資質(zhì)的認證。購建農(nóng)機化信息體系，進一步完善農(nóng)機化信息網(wǎng)，實現(xiàn)省與市級農(nóng)機推廣部門、重點科研院所、大型農(nóng)機市場等單位的信息資源互動共享。
　?。ㄈ┳プ≈攸c，明確目標，在創(chuàng)新中做好農(nóng)機推廣工作。
　　1、當前農(nóng)機化推廣工作存在問題嚴重
　　推廣經(jīng)費不足，工作觀念陳舊，推廣人才匱乏，面臨改革人心不穩(wěn)。
　　2、2005年重點抓好五個方面的工作
　?。?）抓好國家基本建設(shè)投資項目實施工作。
　?。?）開展好新技術(shù)、新機具的試驗示范工作。
　?。?）做好農(nóng)機“兩員”的技能培訓工作。
　?。?）搞好農(nóng)機產(chǎn)品的宣傳推介工作。
　?。?）建立和完善農(nóng)機推廣網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)體系。
　　二、省農(nóng)機化管理局趙耀局長對2005全省農(nóng)機化推廣項目具體情況做了通報，詳細內(nèi)容另發(fā)。
　　三、徐莉站長做了會議總結(jié)講話
　　徐莉站長指出，這次會議是一次統(tǒng)一思想、振奮精神的動員會；是一個調(diào)整工作思路、工作方式的研討會；是一個明確工作任務(wù)、目標的工作部署會；是一個介紹新技術(shù)、新產(chǎn)品的推介會。主要收獲概括起來有三點：
　　一是，統(tǒng)一了思想，振奮了精神，進一步提高了對農(nóng)機技術(shù)推廣工作重要性的認識。
　　二是，開拓了思路，明確了目標，進一步增強了做好農(nóng)機推廣工作的緊迫感。
　　三是，建立了推廣與科研、企業(yè)的聯(lián)系，進一步增強了兩個服務(wù)意識。
　　徐莉站長最后就如何落實會議精神講了五點意見：
　　1、各地要認真組織學習陳巳副主任的講話。要把握觀點，領(lǐng)會精神，指導(dǎo)工作。
　　2、圍繞農(nóng)村機構(gòu)改革，加強農(nóng)機推廣體系建設(shè)。會后，要將這次會議精神向各級黨委、政府匯報。在匯報中要強調(diào)三個問題：一是機構(gòu)要保留；二是資源要整合；三是隊伍要加強。要保證辦公有場所，服務(wù)有經(jīng)費，技術(shù)指導(dǎo)有人員。同時重點抓好“兩區(qū)一社兩公司”農(nóng)機管理體制創(chuàng)新工作。
　　3、圍繞示范區(qū)建設(shè)，加大農(nóng)機新技術(shù)、新機具試驗、示范、推廣力度。各地農(nóng)機推廣部門要通過建立示范基地、示范點等形式，引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織采用先進適用的農(nóng)業(yè)機械和技術(shù)。
　　4、圍繞工作任務(wù)，加強隊伍建設(shè)。按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一要求，配合全省農(nóng)機推廣體系改革，省農(nóng)委決定在全省開展農(nóng)機推廣員職業(yè)技能培訓鑒定工作，力爭幾年內(nèi)全面實行農(nóng)機推廣員職業(yè)資格證書制度。省里計劃今、明兩年完成市（州）、縣（市、區(qū)）兩級推廣機構(gòu)人員培訓任務(wù)。各市（州）、縣（市、區(qū)）推廣站要將人員名單和申報表在4月20日前報到省農(nóng)機推廣站，省里統(tǒng)一安排。
　　5、圍繞工作目標，開展競賽活動。為了配合全國千名基層農(nóng)機推廣員表彰活動，各地要按農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一要求進行推薦，省里將農(nóng)機推廣員培訓鑒定成績作為一項剛性指標，綜合考核后再向國家推薦。省里還要開展先進農(nóng)機推廣站和先進個人的評比活動，方案另發(fā)，請各地認真組織。
　　她還強調(diào)，2005年是全面完成“十五”計劃的最后一年，也是為“十一五”計劃實施打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。我們要緊緊圍繞全省農(nóng)機化工作會議提出的“三個穩(wěn)定增長、二個提高、一個突破”的大目標，在項目實施、示范引導(dǎo)，體系建設(shè)，技術(shù)推廣，素質(zhì)提高上下功夫，為促進農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高做出貢獻。