農(nóng)機補貼款，怎樣才能領到手？
農(nóng)機補貼款，怎樣才能領到手？
日期： 2011-04-01 來源：農(nóng)業(yè)部農(nóng)機推廣總站
編者按：你想耕地種田更省力嗎？你知道購買農(nóng)機政府有補貼嗎？其實，作為中央強農(nóng)惠農(nóng)政策的主要內(nèi)容，農(nóng)機購置補貼從2004年開始實施，已經(jīng)有七年了，買一臺列入中央資金補貼范圍的農(nóng)機具，你至少可以拿到30%的補貼款，如果地方省、市和縣級政府還有累加補貼，那么，你能拿到的補貼款還會更多。
這項惠農(nóng)政策今年還在繼續(xù)加強。這不，春分剛過，農(nóng)業(yè)部、財政部便聯(lián)合下發(fā)了《2011年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見》，公布2011年中央財政農(nóng)機購置補貼資金規(guī)模為175億元，比去年增加20億元，實施范圍繼續(xù)覆蓋全國所有農(nóng)牧業(yè)縣（場）；補貼的種類包括動力機械、種植施肥機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、排灌機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械等12大類46個小類180個品目機具，各地還可以增加不超過30個品目的其他機具列入中央資金補貼范圍；同時，繼續(xù)實行定額補貼，補貼標準按不超過各省市場平均價格的30%測算。
雖然中央政策如此明確，但如果農(nóng)民朋友不了解，也不會使用，那么，非但不能享受到政策的好處，可能還給一些坑農(nóng)者鉆了空子。就在農(nóng)業(yè)部、財政部公布今年的農(nóng)機購置補貼實施指導意見的前幾日，新華社記者曝光了河北保定等地，一些農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)機管理部門相“勾結(jié)”，騙取農(nóng)民個人信息，偽造補貼手續(xù)，再到財政部門冒領補貼款的違法違規(guī)行為。記者還進一步調(diào)查到，保定市1100余名登記造冊的購機農(nóng)民，絕大部分對購機補貼一事并不知情。
為了讓農(nóng)民朋友更多、更明確地了解國家這項惠民政策，真正分享到農(nóng)機補貼的利益，我們在這里編寫刊登農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司副司長劉恒新對國家農(nóng)機購置補貼政策的權威解讀，以及部分地區(qū)今年在這方面的一些新政策，供農(nóng)民朋友參考學習，幫助農(nóng)民切實享受到國家政策的好處。
權威解讀——農(nóng)機購置補貼政策的具體內(nèi)容
日前，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司副司長劉恒新做客人民網(wǎng)，就中央農(nóng)機購置補貼政策的相關內(nèi)容進行了詳細解讀。
農(nóng)機購置補貼政策的補貼對象是誰？具體的補貼標準又是什么？
答:農(nóng)機購置補貼對象為農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。補貼標準是這樣規(guī)定的：中央財政農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼，同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在省域內(nèi)實行統(tǒng)一補貼標準。不允許對省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實行差別對待。補貼額度按不超過本?。▍^(qū)、市）市場平均價格30%測算，汶川、玉樹地震重災區(qū)縣、重點血防疫區(qū)補貼比例可提高到50%。一般單機補貼限額不超過5萬元。
100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備、烘干機單機補貼限額可提高到12萬元；大型棉花采摘機、甘蔗收獲機、200馬力以上拖拉機單機補貼額可提高到20萬元。
與此同時，有些省在中央補貼的基礎上還進行累加補貼，像江蘇、安徽、重慶等地，地方財政對于農(nóng)民購買水稻插秧機還進行補貼，農(nóng)民在購買的時候補貼的比例已經(jīng)超過了50%~60%。
農(nóng)民朋友怎么申請補貼？是否都能享受到？
答:由于補貼資金額度有限，就全國總體而言，目前還不能保證每位申請購機的農(nóng)民都能享受補貼。按照現(xiàn)行操作辦法，保證每個申請購機的農(nóng)民機會均等。農(nóng)民申請購買補貼機具時，可按程序向鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣級農(nóng)機化主管部門提出申請，由縣級農(nóng)機化主管部門依據(jù)優(yōu)選條件和農(nóng)民認可的方式確定補貼受益對象。
在申請補貼人數(shù)超過計劃指標時，為保證公正、公平，農(nóng)業(yè)部、財政部規(guī)定了補貼對象的優(yōu)選條件：農(nóng)民專業(yè)合作組織；農(nóng)機大戶、種糧大戶；列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程中的科技示范戶；“平安農(nóng)機”示范戶。同時，對報廢更新農(nóng)業(yè)機械、購置主機并同時購置配套農(nóng)具的優(yōu)先補貼。申請人員的條件相同或不易認定時，按照公平、公正、公開的原則，采取補貼對象易于接受的方式確定。比如有些地方采取抓鬮的方式、搖號的方式，關鍵是給農(nóng)民平等的機會，把信息公開，讓社會監(jiān)督。
購買哪些機具可以享受補貼政策？到哪里去買呢？
答:具體的補貼產(chǎn)品名錄，農(nóng)民可以通過以下三個渠道獲得：一是登錄中國農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)、中國農(nóng)機推廣網(wǎng)及各省和地方農(nóng)機化信息網(wǎng)；二是及時關心關注廣播、電視、報刊等媒體發(fā)布的文件、公告、通知等；三是在當?shù)剞r(nóng)機化主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站查閱。各省區(qū)市的農(nóng)機購置補貼目錄一般在每年三四月份發(fā)布，具體時間可以咨詢本縣農(nóng)機化主管部門。
購買補貼產(chǎn)品須到省級農(nóng)機化主管部門向社會公布的、由生產(chǎn)企業(yè)自主選定的經(jīng)銷商處購買。2010年提出新的政策，農(nóng)民可以跨縣購買。
什么是差價購機？購機可以貸款嗎？
答:即購機農(nóng)民只需繳納扣除補貼額的差價款就可提貨，直接享受補貼。經(jīng)審核無誤后，省級財政部門與企業(yè)結(jié)算補貼款。
為了支持農(nóng)民購機，國家明確規(guī)定：允許農(nóng)民以擬購買的農(nóng)機具作為抵押物向金融機構(gòu)貸款。不少省份的農(nóng)機化主管部門都和當?shù)亟鹑跈C構(gòu)達成了扶持農(nóng)民信貸購機的合作協(xié)議，幫助農(nóng)民貸款購機，具體辦法可咨詢當?shù)剞r(nóng)機化主管部門。
在購買補貼機具的時候要注意哪些事項？
答:一是一定要到當?shù)剞r(nóng)機化主管部門公布的經(jīng)銷商處購買目錄內(nèi)產(chǎn)品。二是自主談價。目前生產(chǎn)企業(yè)非常多，可以貨比三家，最后確定在誰那兒買。三是差價購機。農(nóng)民購機時只需支付機具銷售價格扣除補貼額后的差價款就可提機。四是一定要及時索要珍貴的發(fā)票。發(fā)票上要注明購機者姓名、所購機具生產(chǎn)廠家及型號、出廠編號（動力機械還要注明發(fā)動機編號）、銷售價格、補貼金額、購機日期等。要保存好購機發(fā)票的原件，作為享受“三包”服務的憑證。同時把發(fā)票的復印件交給縣級農(nóng)機化的主管部門存檔，主管部門要憑這個進行結(jié)算。五是農(nóng)民購機后要經(jīng)農(nóng)機化主管部門核實登記。
補貼的機具可以轉(zhuǎn)賣嗎？
答：農(nóng)業(yè)部、財政部規(guī)定：享受補貼購買的農(nóng)機具，兩年內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)賣。因特殊情況需轉(zhuǎn)賣的，須經(jīng)縣級農(nóng)機化主管部門批準，并報各省級農(nóng)機化主管部門備案。
如果農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量有問題，應該怎么去解決？
答:首先應依法向補貼產(chǎn)品供貨方提出“三包”要求，協(xié)商解決。無法達成一致意見的，可按程序向當?shù)剞r(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督部門投訴，也可向法院起訴解決。
如果發(fā)現(xiàn)補貼實施過程中違規(guī)操作，向誰反映和投訴？
答：對補貼實施過程中出現(xiàn)的違規(guī)操作問題，可向各級農(nóng)機化主管部門反映。各省市縣都設立了農(nóng)機質(zhì)量投訴和售后服務監(jiān)督熱線，已經(jīng)在中國農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)（www.amic.agri.gov.cn）和各省農(nóng)機化信息網(wǎng)上公布，隨時接受電話投訴和反映情況。
如果在當?shù)亟鉀Q不了，或者當?shù)赜嘘P部門支持不夠，可以撥打農(nóng)業(yè)部設置的補貼機具質(zhì)量舉報投訴電話：010-67347472；對于購置補貼政策咨詢，可以打北京的電話，010-67651705。（文字整理：簡云）
地方新政——部分省市今年農(nóng)機購置補貼政策
寧夏：部分農(nóng)機具補貼累加20%
寧夏2011年農(nóng)機購置補貼政策正式出臺，凡列入自治區(qū)試驗的大型農(nóng)機具，可在國家規(guī)定的補貼基礎上提高補助標準，給予一次性補助；對自治區(qū)確定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、農(nóng)機作業(yè)公司所需機具，經(jīng)農(nóng)牧廳審核確認后，在國家補貼的基礎上再累加補貼20%。凡購買馬鈴薯種植、收獲機具的；在農(nóng)牧廳批復建設的手扶拖拉機配套馬鈴薯機械化生產(chǎn)技術示范園區(qū)內(nèi)，成套購買馬鈴薯作業(yè)機組的；凡購買玉米收獲機械的；在自治區(qū)確定的秸稈加工配送中心購置4噸以上大中型秸稈加工機械的，均在國家補貼的基礎上再累加補貼20%。
天津：抗旱節(jié)水農(nóng)機具補貼50%
天津市農(nóng)機局自今年2月初啟動節(jié)水抗旱機具補貼，截至目前，涉農(nóng)區(qū)縣農(nóng)民一共購買了1428臺抗旱農(nóng)機具，都已得到補貼，補貼額度達到50%，補貼款達到100萬元，受惠農(nóng)戶超過1000戶。
新疆阿克蘇：買農(nóng)機可分期付款
新疆阿克蘇地區(qū)從3月20日起實行農(nóng)機新優(yōu)惠政策：農(nóng)民購買農(nóng)機可以像買樓房一樣分期付款，只需要支付20%~30%的購機費用就可以把農(nóng)機開回家，余款在3年內(nèi)以低于銀行貸款利率還本付息的方式還清。
陜西：部分農(nóng)機品種補貼增加
陜西省今年補貼機具增加了玉米聯(lián)合收割機、食用菌加工、薯類切片機等近2000個品種，并對部分機具補貼標準、形式作了調(diào)整：小麥聯(lián)合收割機和玉米收割機實行分別補貼，提高馬鈴薯種植收獲機械、配套機具以及飼料混合機成套機組的補貼標準，取消對揚場機、小型脫粒機、秸稈切碎機、保溫被的補貼。
遼寧大連：農(nóng)機具補貼市級累加20%
大型農(nóng)機具今年將成為大連市的補貼重點。農(nóng)民購置農(nóng)機具將享受國家30%、市級累加20%的補貼，同時各縣（市）區(qū)也有不同程度的補貼支持，農(nóng)民購買一臺大型農(nóng)機具，補貼水平達到50%以上。
這項惠農(nóng)政策今年還在繼續(xù)加強。這不，春分剛過，農(nóng)業(yè)部、財政部便聯(lián)合下發(fā)了《2011年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見》，公布2011年中央財政農(nóng)機購置補貼資金規(guī)模為175億元，比去年增加20億元，實施范圍繼續(xù)覆蓋全國所有農(nóng)牧業(yè)縣（場）；補貼的種類包括動力機械、種植施肥機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、排灌機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械等12大類46個小類180個品目機具，各地還可以增加不超過30個品目的其他機具列入中央資金補貼范圍；同時，繼續(xù)實行定額補貼，補貼標準按不超過各省市場平均價格的30%測算。
雖然中央政策如此明確，但如果農(nóng)民朋友不了解，也不會使用，那么，非但不能享受到政策的好處，可能還給一些坑農(nóng)者鉆了空子。就在農(nóng)業(yè)部、財政部公布今年的農(nóng)機購置補貼實施指導意見的前幾日，新華社記者曝光了河北保定等地，一些農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)機管理部門相“勾結(jié)”，騙取農(nóng)民個人信息，偽造補貼手續(xù)，再到財政部門冒領補貼款的違法違規(guī)行為。記者還進一步調(diào)查到，保定市1100余名登記造冊的購機農(nóng)民，絕大部分對購機補貼一事并不知情。
為了讓農(nóng)民朋友更多、更明確地了解國家這項惠民政策，真正分享到農(nóng)機補貼的利益，我們在這里編寫刊登農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司副司長劉恒新對國家農(nóng)機購置補貼政策的權威解讀，以及部分地區(qū)今年在這方面的一些新政策，供農(nóng)民朋友參考學習，幫助農(nóng)民切實享受到國家政策的好處。
權威解讀——農(nóng)機購置補貼政策的具體內(nèi)容
日前，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司副司長劉恒新做客人民網(wǎng)，就中央農(nóng)機購置補貼政策的相關內(nèi)容進行了詳細解讀。
農(nóng)機購置補貼政策的補貼對象是誰？具體的補貼標準又是什么？
答:農(nóng)機購置補貼對象為農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。補貼標準是這樣規(guī)定的：中央財政農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼，同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在省域內(nèi)實行統(tǒng)一補貼標準。不允許對省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實行差別對待。補貼額度按不超過本?。▍^(qū)、市）市場平均價格30%測算，汶川、玉樹地震重災區(qū)縣、重點血防疫區(qū)補貼比例可提高到50%。一般單機補貼限額不超過5萬元。
100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備、烘干機單機補貼限額可提高到12萬元；大型棉花采摘機、甘蔗收獲機、200馬力以上拖拉機單機補貼額可提高到20萬元。
與此同時，有些省在中央補貼的基礎上還進行累加補貼，像江蘇、安徽、重慶等地，地方財政對于農(nóng)民購買水稻插秧機還進行補貼，農(nóng)民在購買的時候補貼的比例已經(jīng)超過了50%~60%。
農(nóng)民朋友怎么申請補貼？是否都能享受到？
答:由于補貼資金額度有限，就全國總體而言，目前還不能保證每位申請購機的農(nóng)民都能享受補貼。按照現(xiàn)行操作辦法，保證每個申請購機的農(nóng)民機會均等。農(nóng)民申請購買補貼機具時，可按程序向鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣級農(nóng)機化主管部門提出申請，由縣級農(nóng)機化主管部門依據(jù)優(yōu)選條件和農(nóng)民認可的方式確定補貼受益對象。
在申請補貼人數(shù)超過計劃指標時，為保證公正、公平，農(nóng)業(yè)部、財政部規(guī)定了補貼對象的優(yōu)選條件：農(nóng)民專業(yè)合作組織；農(nóng)機大戶、種糧大戶；列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程中的科技示范戶；“平安農(nóng)機”示范戶。同時，對報廢更新農(nóng)業(yè)機械、購置主機并同時購置配套農(nóng)具的優(yōu)先補貼。申請人員的條件相同或不易認定時，按照公平、公正、公開的原則，采取補貼對象易于接受的方式確定。比如有些地方采取抓鬮的方式、搖號的方式，關鍵是給農(nóng)民平等的機會，把信息公開，讓社會監(jiān)督。
購買哪些機具可以享受補貼政策？到哪里去買呢？
答:具體的補貼產(chǎn)品名錄，農(nóng)民可以通過以下三個渠道獲得：一是登錄中國農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)、中國農(nóng)機推廣網(wǎng)及各省和地方農(nóng)機化信息網(wǎng)；二是及時關心關注廣播、電視、報刊等媒體發(fā)布的文件、公告、通知等；三是在當?shù)剞r(nóng)機化主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站查閱。各省區(qū)市的農(nóng)機購置補貼目錄一般在每年三四月份發(fā)布，具體時間可以咨詢本縣農(nóng)機化主管部門。
購買補貼產(chǎn)品須到省級農(nóng)機化主管部門向社會公布的、由生產(chǎn)企業(yè)自主選定的經(jīng)銷商處購買。2010年提出新的政策，農(nóng)民可以跨縣購買。
什么是差價購機？購機可以貸款嗎？
答:即購機農(nóng)民只需繳納扣除補貼額的差價款就可提貨，直接享受補貼。經(jīng)審核無誤后，省級財政部門與企業(yè)結(jié)算補貼款。
為了支持農(nóng)民購機，國家明確規(guī)定：允許農(nóng)民以擬購買的農(nóng)機具作為抵押物向金融機構(gòu)貸款。不少省份的農(nóng)機化主管部門都和當?shù)亟鹑跈C構(gòu)達成了扶持農(nóng)民信貸購機的合作協(xié)議，幫助農(nóng)民貸款購機，具體辦法可咨詢當?shù)剞r(nóng)機化主管部門。
在購買補貼機具的時候要注意哪些事項？
答:一是一定要到當?shù)剞r(nóng)機化主管部門公布的經(jīng)銷商處購買目錄內(nèi)產(chǎn)品。二是自主談價。目前生產(chǎn)企業(yè)非常多，可以貨比三家，最后確定在誰那兒買。三是差價購機。農(nóng)民購機時只需支付機具銷售價格扣除補貼額后的差價款就可提機。四是一定要及時索要珍貴的發(fā)票。發(fā)票上要注明購機者姓名、所購機具生產(chǎn)廠家及型號、出廠編號（動力機械還要注明發(fā)動機編號）、銷售價格、補貼金額、購機日期等。要保存好購機發(fā)票的原件，作為享受“三包”服務的憑證。同時把發(fā)票的復印件交給縣級農(nóng)機化的主管部門存檔，主管部門要憑這個進行結(jié)算。五是農(nóng)民購機后要經(jīng)農(nóng)機化主管部門核實登記。
補貼的機具可以轉(zhuǎn)賣嗎？
答：農(nóng)業(yè)部、財政部規(guī)定：享受補貼購買的農(nóng)機具，兩年內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)賣。因特殊情況需轉(zhuǎn)賣的，須經(jīng)縣級農(nóng)機化主管部門批準，并報各省級農(nóng)機化主管部門備案。
如果農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量有問題，應該怎么去解決？
答:首先應依法向補貼產(chǎn)品供貨方提出“三包”要求，協(xié)商解決。無法達成一致意見的，可按程序向當?shù)剞r(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督部門投訴，也可向法院起訴解決。
如果發(fā)現(xiàn)補貼實施過程中違規(guī)操作，向誰反映和投訴？
答：對補貼實施過程中出現(xiàn)的違規(guī)操作問題，可向各級農(nóng)機化主管部門反映。各省市縣都設立了農(nóng)機質(zhì)量投訴和售后服務監(jiān)督熱線，已經(jīng)在中國農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)（www.amic.agri.gov.cn）和各省農(nóng)機化信息網(wǎng)上公布，隨時接受電話投訴和反映情況。
如果在當?shù)亟鉀Q不了，或者當?shù)赜嘘P部門支持不夠，可以撥打農(nóng)業(yè)部設置的補貼機具質(zhì)量舉報投訴電話：010-67347472；對于購置補貼政策咨詢，可以打北京的電話，010-67651705。（文字整理：簡云）
地方新政——部分省市今年農(nóng)機購置補貼政策
寧夏：部分農(nóng)機具補貼累加20%
寧夏2011年農(nóng)機購置補貼政策正式出臺，凡列入自治區(qū)試驗的大型農(nóng)機具，可在國家規(guī)定的補貼基礎上提高補助標準，給予一次性補助；對自治區(qū)確定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、農(nóng)機作業(yè)公司所需機具，經(jīng)農(nóng)牧廳審核確認后，在國家補貼的基礎上再累加補貼20%。凡購買馬鈴薯種植、收獲機具的；在農(nóng)牧廳批復建設的手扶拖拉機配套馬鈴薯機械化生產(chǎn)技術示范園區(qū)內(nèi)，成套購買馬鈴薯作業(yè)機組的；凡購買玉米收獲機械的；在自治區(qū)確定的秸稈加工配送中心購置4噸以上大中型秸稈加工機械的，均在國家補貼的基礎上再累加補貼20%。
天津：抗旱節(jié)水農(nóng)機具補貼50%
天津市農(nóng)機局自今年2月初啟動節(jié)水抗旱機具補貼，截至目前，涉農(nóng)區(qū)縣農(nóng)民一共購買了1428臺抗旱農(nóng)機具，都已得到補貼，補貼額度達到50%，補貼款達到100萬元，受惠農(nóng)戶超過1000戶。
新疆阿克蘇：買農(nóng)機可分期付款
新疆阿克蘇地區(qū)從3月20日起實行農(nóng)機新優(yōu)惠政策：農(nóng)民購買農(nóng)機可以像買樓房一樣分期付款，只需要支付20%~30%的購機費用就可以把農(nóng)機開回家，余款在3年內(nèi)以低于銀行貸款利率還本付息的方式還清。
陜西：部分農(nóng)機品種補貼增加
陜西省今年補貼機具增加了玉米聯(lián)合收割機、食用菌加工、薯類切片機等近2000個品種，并對部分機具補貼標準、形式作了調(diào)整：小麥聯(lián)合收割機和玉米收割機實行分別補貼，提高馬鈴薯種植收獲機械、配套機具以及飼料混合機成套機組的補貼標準，取消對揚場機、小型脫粒機、秸稈切碎機、保溫被的補貼。
遼寧大連：農(nóng)機具補貼市級累加20%
大型農(nóng)機具今年將成為大連市的補貼重點。農(nóng)民購置農(nóng)機具將享受國家30%、市級累加20%的補貼，同時各縣（市）區(qū)也有不同程度的補貼支持，農(nóng)民購買一臺大型農(nóng)機具，補貼水平達到50%以上。
