國務院《關于促進農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》明確指出：農業(yè)機械化是發(fā)展現代農業(yè)的重要物質基礎，農業(yè)機械化是農業(yè)現代化的重要標志。當前，我國正處于從傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變的關鍵時期。加快農業(yè)機械化和農機工業(yè)發(fā)展，對于提高農業(yè)裝備水平，改善農業(yè)生產條件，增強農業(yè)綜合生產能力，拉動農村消費需求具有重要意義。

　　加快發(fā)展農業(yè)機械化，迫切需要與之相適應的農業(yè)機械服務組織形式，培育和發(fā)展新型的農機組織形式，是實現農業(yè)機械化的重要保障。實踐證明，在當前多種農業(yè)機械服務組織形式中，農機專業(yè)合作社比個體農機戶，企業(yè)農機隊、農機專業(yè)服務隊、農機作業(yè)專業(yè)公司、農機專業(yè)大戶都更有生命力和優(yōu)越性，更能適應農業(yè)生產全程機械化的需要，將逐步成為發(fā)展農業(yè)機械化的主導力量和主要組織形式。

　　一、 農機專業(yè)合作社是整合農機資源的基地

　　在西部地區(qū)，隨著農村經濟的發(fā)展，農民收入的增加，中央農機購置補貼政策的落實，農民購置農機的積極性不斷高漲，擁有各種農機的農民越來越多。農民擁有單機數量增多雖然提高了機械化程度，但也出現了農機閑置不用，造成農機具的利用率和經濟效益不高，反過來又影響農民購機的積極性。而農機專業(yè)合作社可以整合農機資源，提高農機利用率和經濟效益。

　　這是因為，專業(yè)合作社可以根據農作物成熟的先后，統(tǒng)籌安排，機動靈活，有組織的進行連片作業(yè)，提高農機具的作業(yè)效率；可以組織開展跨區(qū)作業(yè)，從而拉長作業(yè)鏈條，延長作業(yè)時間，增加使用農機具的收益；還可以擴展服務領域，組織農機開展運輸、維修、興修水利、鄉(xiāng)村道路建設等作業(yè)，拓寬合作社創(chuàng)收渠道，確保了農業(yè)機械“買得起、用得好、有效益”。

　　二、農機專業(yè)合作社是優(yōu)化農機結構的載體

　　對于千家萬戶的農民來說，由于經濟實力和田間作業(yè)需求等因素的制約，他們很難、也沒有必要同時擁有各種功能不同的農機，大多數農民都是以單機作業(yè)。這就意味著機械生產只是其中生產的某個環(huán)節(jié)，更多需要機械化作業(yè)的環(huán)節(jié)卻仍然花費大量的人工勞動去完成。農業(yè)機械的不配套，直接影響了農業(yè)生產全程機械化的實現，影響了勞動生產率和經濟效益的提高。

　　農機專業(yè)合作社可以把各種不同功能的單機和大中小型的農機有機組合起來，實現統(tǒng)一管理、統(tǒng)一安排，有效開展農機耕、種、收全程機械化的服務。更為重要的是，專業(yè)合作社能夠實現農業(yè)機械化增長方式的轉變。即：由過去主要側重于農業(yè)機械保有量的增長轉變?yōu)椤傲俊焙汀百|”的雙重提高；由側重于生產環(huán)節(jié)機械化轉變?yōu)橹饕r產品生產過程機械化；由側重于農業(yè)機械動力增長轉變?yōu)檗r業(yè)機具、配套農具的增長。

　　三、農機專業(yè)合作社是推廣應用新機具、新技術的學校

　　新機具和新技術的推廣和應用，既是農業(yè)機械化發(fā)展的內在要求，又是實現農業(yè)機械化的重要保障。而新機具和新技術的推廣和應用，主要取決于農民對新機具和新技術的認可和掌握程度。在這方面，農機專業(yè)合作社可以發(fā)揮學校和實驗基地的作用。首先，專業(yè)合作社可以利用縣鄉(xiāng)農業(yè)和農機培訓機構、農機推廣部門及農機生產企業(yè)的技術人員，分期分批對社員和其他農機戶開展新機具操作技術培訓。其次，合作社還可以組織社員開展現場示范、現場學習，互相幫助，互相提高。再次，專業(yè)合作社還可以和生產廠家或科研機構合作，通過研制開發(fā)或引進新機具、新技術、進行試驗、示范，推廣先進適用的新機具、新技術。

　　四、農機專業(yè)合作社是實現主要農產品全程機械化的龍頭

　　在西部地區(qū)，由于自然條件等因素的制約，農業(yè)機械化發(fā)展的步伐一直都比較緩，由于個體農民使用單機作業(yè)，機械化的程度長期停留在某個生產環(huán)節(jié)機械化的水平上，主要農產品如水稻、甘蔗的全程機械化生產無法實現，綜合機械化水平不高。

　　隨著農機專業(yè)合作社的發(fā)展和壯大，一方面，合作社整合農機資源，優(yōu)化農機結構，能夠為農產品生產全程機械化提供必要的機械裝備。另一方面，合作社推廣和應用了新機具、新技術，為農產品生產的全程機械化解決技術上的難題。以貴港市為列，該市以發(fā)展農機專業(yè)合作社為重點，把水稻秧機和聯合收割機的推廣應用為主攻方向，通過農機專業(yè)合作社的示范推廣、技術培訓、業(yè)務指導和開展跨區(qū)作業(yè)等措施，2010年全市水稻耕種收綜合機械化水平有了重大突破，達到了46.9%，比“十五”末期的2%增加了44.9個百分點。

　　五、農機專業(yè)合作社是農業(yè)機械化資金投入的主體

　　資金投入是發(fā)展農業(yè)機械化的重要保障。在農業(yè)機械化的資金投入機制中，有中央、自治區(qū)、市、縣四級財政的購機補貼投入和企業(yè)資金投入、銀行信貸投入、社會資金投入、個體農民的投入、農機大戶投入以及農機專業(yè)合作社的投入等。在各種投入渠道中，中央等各級財政的投入是一種補貼，帶有引導和獎勵的性質，即使以后補貼額增加，補貼范圍擴大，也不可能成為投資的主體；企業(yè)的投入受企業(yè)盈利目的制約，投入的數量有限，范圍更是狹??；銀行信貸的投入僅僅是起到一種補充的作用；而個體農民現有的收入水平決定他們的投入能力十分有限。所以,，在農業(yè)機械化的資金投入體系中,農機專業(yè)合作社是投入的主體。

　　首先，農機專業(yè)合作社本來就是由農機大戶和一般農戶組成，它整合了農民的資金，將分散的資金集中使用，使得農民購買大型農機成為可能。

　　其次，合作社整合機械資源、優(yōu)化裝備機構，拓展服務領域，降低生產成本，提高經濟效益，又為合作社的不斷發(fā)展壯大，不斷增加先進適用的農機具提供了充分的資金保障。

　　再次，專業(yè)合作社還可以利用他們的示范作用和影響力，帶動更多的農民對農機的投入，從而進一步拓寬農業(yè)機械化資金投入的渠道；同時，合作社強大的經濟實力和不斷擴大的投入趨勢，又可以利用更多的中央等各級財政的補貼資金，有利于逐步建立長效的資金投入機制。可以說，隨著農機專業(yè)合作社的不斷發(fā)展壯大，農機專業(yè)合作社在農業(yè)機械化資金投入機制中的主體地位將會越來越明顯。對農業(yè)機械化發(fā)展的促進作用也將越來越重要。