一、項(xiàng)目概況

吉林省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化項(xiàng)目，是國(guó)家財(cái)政部投資建設(shè)的具有“國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先”水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化示范項(xiàng)目。

九臺(tái)市是項(xiàng)目建設(shè)基地之一，主要承擔(dān)水稻全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率為目標(biāo),以規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)為載體，以強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平和優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)為手段，用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的農(nóng)機(jī)技術(shù)裝備武裝農(nóng)業(yè)，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，進(jìn)而徹底改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的根本性增效、農(nóng)民的快速增收以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅猛增長(zhǎng)，全面快速提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為新形勢(shì)下加快我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐和發(fā)展方向探索經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展途徑。

（一）項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)

1、建設(shè)時(shí)間：2009～2011年。

2、總體目標(biāo)：項(xiàng)目區(qū)達(dá)到“農(nóng)田林網(wǎng)化，機(jī)耕道路暢通化，土地連片平整化，生產(chǎn)資料統(tǒng)一化，生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化，作業(yè)服務(wù)專業(yè)化，生產(chǎn)組織合作化，生產(chǎn)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化”的目標(biāo)，成為吉林省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)基地，全程機(jī)械化的示范基地，高效農(nóng)業(yè)的展示基地；項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)內(nèi)水稻生產(chǎn)田耕、種、收三大主要作業(yè)環(huán)節(jié)，綜合機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)到95%以上；人均收入由建設(shè)前的5900元提高到7500元， 4個(gè)水稻農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)專業(yè)合作社成為社會(huì)主義新農(nóng)村的樣板。

（二）建設(shè)規(guī)模

項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)4個(gè)水稻農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)專業(yè)合作社，總規(guī)模6000公頃。2009年一期建設(shè)規(guī)模2000公頃，實(shí)現(xiàn)新增水稻生產(chǎn)能力140萬(wàn)公斤。

（三）建設(shè)內(nèi)容

2009年度規(guī)劃修繕機(jī)耕作業(yè)路30000延長(zhǎng)米（其中農(nóng)發(fā)27000延長(zhǎng)米），修建防滲漏輸水明渠1000延長(zhǎng)米，建設(shè)庫(kù)房8200平方米（其中農(nóng)發(fā)5600平方米），晾曬場(chǎng)23000平方米（其中農(nóng)發(fā)20000平方米），育秧大棚4000平方米，購(gòu)置農(nóng)機(jī)具134臺(tái)套（其中農(nóng)發(fā)18臺(tái)套）。

（四）投資額度

2009年度計(jì)劃總投資4600萬(wàn)元，其中：財(cái)政部投資2800萬(wàn)元，省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投資1400萬(wàn)元，九臺(tái)市財(cái)政投資150萬(wàn)元，合作社自籌250萬(wàn)元。

按照項(xiàng)目建設(shè)要求，在我市的西營(yíng)城鎮(zhèn)榛秸泡村、龍嘉鎮(zhèn)紅光村、九郊辦事處聶家村、新立村分別建設(shè)四個(gè)水稻農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)專業(yè)合作社，每個(gè)合作社計(jì)劃投入資金將達(dá)到800萬(wàn)元,項(xiàng)目實(shí)施面積500公頃水稻，購(gòu)置拖拉機(jī)5臺(tái)、插秧機(jī)8臺(tái)、水稻收割機(jī)8臺(tái)、水稻育苗智能化溫室1,000平方米，其余機(jī)械10臺(tái)，修機(jī)耕路6,000米，修建防漏輸水明渠250米，建農(nóng)機(jī)具庫(kù)棚600平方米，晾曬場(chǎng)800平方米。

二、項(xiàng)目進(jìn)展情況:

到目前，已完成財(cái)政部投資2800萬(wàn)元，省級(jí)農(nóng)發(fā)資金1400萬(wàn)元已經(jīng)落實(shí)。另外，水利將計(jì)劃投入800萬(wàn)元用于水渠改造和防滲漏工程建設(shè)，林業(yè)將投入12萬(wàn)元用于林網(wǎng)改造。

1、機(jī)具采購(gòu)：機(jī)具采購(gòu)委托國(guó)際招標(biāo)公司進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)，中標(biāo)單位北京華聯(lián)機(jī)電技術(shù)裝備公司，

2、到貨情況：截止到目前，農(nóng)業(yè)機(jī)械到貨64臺(tái)套，其中拖拉機(jī)4臺(tái)，進(jìn)口插秧機(jī)12臺(tái)，國(guó)產(chǎn)插秧機(jī)17臺(tái)，其它31臺(tái)套。除收割機(jī)外，農(nóng)機(jī)具已基本到位。

3、育秧成套設(shè)施建設(shè)：育秧大棚已基本建設(shè)成，每個(gè)合作社建設(shè)15棟，每棟500平方米。每個(gè)合作社500平方米智能化溫室大棚一棟，正在建設(shè)中。

4、技術(shù)培訓(xùn)：共開(kāi)展4次技術(shù)培訓(xùn)，一是4月28日對(duì)四個(gè)合作社的80名農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行育秧技術(shù)培訓(xùn)；二是5月18日對(duì)46名插秧機(jī)手進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn)；三是6月9日對(duì)70名農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)；四是8月3日在九臺(tái)農(nóng)機(jī)校對(duì)50余名農(nóng)機(jī)操作手舉辦的水稻收割機(jī)培訓(xùn)。

5、農(nóng)機(jī)化作業(yè)：四個(gè)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)合作社完成耕整地2000公頃，激光平地220公頃，機(jī)械插秧510公頃，現(xiàn)已進(jìn)入田間管理階段。

6、庫(kù)房建設(shè)、土地整理正在規(guī)劃設(shè)計(jì)中。

三、采取措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)，市里成立了由孫向武市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主管農(nóng)業(yè)副市長(zhǎng)逯占元為副組長(zhǎng)的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員有農(nóng)機(jī)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、城建、土地、發(fā)改、審計(jì)、監(jiān)察、交通、林業(yè)、水利、畜物、農(nóng)電、農(nóng)村商業(yè)銀行、西營(yíng)城、九郊辦、龍嘉鎮(zhèn)等部門一把手組成。并成立項(xiàng)目建設(shè)辦公室，設(shè)在農(nóng)機(jī)局。辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體工作，主任由副市長(zhǎng)逯占元同志擔(dān)任，成員由各相關(guān)單位的主管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)組成。同時(shí)成立了7個(gè)技術(shù)服務(wù)組和專家顧問(wèn)組，做到項(xiàng)目組織落實(shí)，任務(wù)落實(shí)，各負(fù)其責(zé)。

（二）堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)

一是認(rèn)真做好規(guī)劃：根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)期限，按照省里要求，應(yīng)制定一個(gè)全方位的規(guī)劃，目前涉及到搞規(guī)劃的部門有農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧、交通、土地等七個(gè)部門。按照規(guī)劃的要求，把4個(gè)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)專業(yè)合作社中每個(gè)社的發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃出來(lái)，要細(xì)化量化，既細(xì)化到社到地塊，又有具體實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)、時(shí)限和措施，按照實(shí)際要求做好各自系統(tǒng)的規(guī)劃。

二是抓好核心區(qū)建設(shè)：每個(gè)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)合作社在保證項(xiàng)目設(shè)計(jì)實(shí)施面積的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好100公頃的核心區(qū)，重點(diǎn)武裝核心區(qū)，抓好樣板，做到示范區(qū)亮點(diǎn)突出、有所創(chuàng)新、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的水稻生產(chǎn)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)。田、水、路、林、畜、機(jī)綜合規(guī)劃，齊頭并進(jìn)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)高標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)達(dá)到最高水平。

同時(shí)，我們要求所有各參建單位必須按照建設(shè)“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，世界一流”示范區(qū)的指導(dǎo)思想和建設(shè)原則，堅(jiān)持規(guī)劃設(shè)計(jì)高標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，重點(diǎn)向這四個(gè)村擺放，努力打造水稻生產(chǎn)機(jī)械化第一示范縣。

（三）各相關(guān)部門密切配合，通力協(xié)作

在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，各部門、各單位立足本行業(yè)本部門的實(shí)際和特點(diǎn)，做到了密切配合、通力協(xié)作，在政策上給予大力扶持，在程序上盡可能簡(jiǎn)化，時(shí)間上要盡可能提前，形成項(xiàng)目建設(shè)綠色通道，為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了有效的保障。

（1）龍嘉、西營(yíng)城、九郊三個(gè)鎮(zhèn)、辦事處黨委、政府和村要把項(xiàng)目建設(shè)工作當(dāng)作今年農(nóng)業(yè)工作中的一項(xiàng)大事來(lái)抓，切實(shí)做好這四個(gè)村的生產(chǎn)、組織、土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的工作，具體做到統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理等工作，重點(diǎn)解決一些實(shí)際困難和問(wèn)題。

（2）農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)、水利、交通、電利、城建、土地、銀信、財(cái)政審計(jì)及監(jiān)察等參建部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，使項(xiàng)目建設(shè)的總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)工作，資金使用和管理等工作有序進(jìn)行。

（四）強(qiáng)化項(xiàng)目管理

首先是對(duì)資金的管理，項(xiàng)目投入資金設(shè)立了專門賬戶，做到?？顚Ｓ?。其次是對(duì)農(nóng)機(jī)具的管理，實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)，建立檔案，并標(biāo)注示范區(qū)建設(shè)標(biāo)識(shí)。第三是對(duì)合作社的管理，在項(xiàng)目辦公室的指導(dǎo)下，合作社除按合作社章程及管理辦法外，必須服從項(xiàng)目辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，以及開(kāi)展的農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)培訓(xùn)，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)教育等。

四、存在的問(wèn)題

（一）個(gè)別項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容進(jìn)展緩慢，如智能溫室建設(shè)；

（二）部分設(shè)備存在質(zhì)量問(wèn)題，如筑埂機(jī)、插秧機(jī)、激光平地儀的整地部分、育秧棚防風(fēng)等；

（三）部分機(jī)具滿足不了實(shí)際生產(chǎn)需要；如育秧設(shè)備、大棚、播種機(jī)、插秧機(jī)等；

五、下步工作打算

（一）盡快做好四個(gè)村的發(fā)展規(guī)劃；

（二）繼續(xù)搞好農(nóng)機(jī)駕駛員和農(nóng)具操作手的技術(shù)培訓(xùn)；

（三）做好農(nóng)機(jī)庫(kù)棚及晾曬場(chǎng)及機(jī)耕路建設(shè)前期準(zhǔn)備工作；