九臺區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信訪投訴工作制度

為做好全區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信訪舉報投訴受理工作，規(guī)范信訪舉報投訴受理程序，切實(shí)解決在落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼惠農(nóng)政策中農(nóng)民信訪投訴舉報事項(xiàng)，做到件件有著落，事事有回音，讓農(nóng)民滿意，政府放心，特制定本工作制度。

第一條 本工作制度所指農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信訪舉報投訴受理包括對投訴人通過文字信件、電話投訴、網(wǎng)絡(luò)投訴、直接上門反映的問題以及上級主管部門和領(lǐng)導(dǎo)交辦農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的信訪舉報投訴事件的受理。各級農(nóng)機(jī)主管部門負(fù)責(zé)受理本轄區(qū)內(nèi)職權(quán)范圍內(nèi)的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信訪事項(xiàng)，協(xié)調(diào)處理信訪事件 。

第二條 各級農(nóng)機(jī)主管部門要指定專人建立專門投訴登記簿，收到信訪人投訴時應(yīng)按規(guī)范對投訴人的信息（姓名、住址、聯(lián)系方式）及投訴事項(xiàng)進(jìn)行登記。

第三條 受理信訪舉報投訴工作人員應(yīng)當(dāng)及時向本單位負(fù)責(zé)人報告信訪人反映的信訪事項(xiàng)，單位負(fù)責(zé)人要及時批辦，提出處理意見，跟蹤處理結(jié)果，處理結(jié)果要登記在案。

第四條 受理舉報主要內(nèi)容：一是倒賣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)或倒賣補(bǔ)貼機(jī)具；二是進(jìn)行商業(yè)賄賂和不正當(dāng)競爭；三是降低或減少產(chǎn)品配置、搭配銷售等方式變相漲價；四是拒開發(fā)票或虛開發(fā)票；五是虛假宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策；六是向購機(jī)者提供質(zhì)次價高或假冒偽劣農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品的；七是違反“三包”規(guī)定，引起群體性投訴，造成惡劣影響的；八是其它信訪投訴舉報事項(xiàng)。

第五條 受理程序：一是立案受理。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，對于群眾來信、電話、電子信箱、來訪舉報，自接到舉報時，屬農(nóng)機(jī)主管部門受理的事項(xiàng)自收到之日起2日內(nèi)立案，受理舉報事宜。不屬農(nóng)機(jī)主管部門受理的事項(xiàng)要向舉報人詳細(xì)說明，涉及其他部門的，按照管理權(quán)限轉(zhuǎn)呈有關(guān)部門受理。二是調(diào)查取證。由受理舉報事宜的農(nóng)機(jī)主管部門會同有關(guān)部門組織專門力量調(diào)查案件真實(shí)情況，同時做好筆錄和材料取證，確保事實(shí)清楚。三是案件查辦。將調(diào)查取證結(jié)果反饋有關(guān)部門，責(zé)成查辦。收到上級交辦件的要按上級部門時限要求書面反饋查辦結(jié)果。對查辦不力或不予查辦，群眾再次舉報到上級農(nóng)機(jī)主管部門的案件，受理的農(nóng)機(jī)主管部門直接組織力量或委派有關(guān)單位調(diào)查核實(shí)，并按職責(zé)權(quán)限進(jìn)行處理。四是案件歸檔。所受理案件調(diào)查材料均要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理歸檔。

第六條 信訪舉報投訴事項(xiàng)承辦單位要做好處理結(jié)果反饋工作，及時將辦結(jié)結(jié)果反饋給信訪投訴人，并征詢其滿意度。要做到受理的投訴事項(xiàng)處理率達(dá)100%，達(dá)到信訪人滿意。

第七條 各信訪舉報投訴事項(xiàng)承辦單位及其工作人員在信訪工作中應(yīng)當(dāng)遵守如下規(guī)定：一是文明接待，尊重信訪人；二是按照信訪工作程序，及時 、依法 、公正處理信訪事項(xiàng)，不得推諉、敷衍、拖延；三是堅持原則，秉公辦理。

第八條 工作要求：一是由省級農(nóng)機(jī)主管部門統(tǒng)一在吉林農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)上向社會公布農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施縣政策咨詢投訴電話，同時向社會公布投訴舉報電話；二是農(nóng)機(jī)化主管部門要在政務(wù)公開欄內(nèi)將各項(xiàng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策和補(bǔ)貼程序向社會公眾予以公開，做到家喻戶曉、人人皆之；三是向舉報人核查情況時，應(yīng)當(dāng)在做好保密工作不暴露舉報人身份的情況下進(jìn)行；四是為防止舉報人受到打擊報復(fù)，保護(hù)舉報人的合法權(quán)益，舉報受理單位或個人不得透露舉報人和舉報的有關(guān)情況。由于受理單位或個人泄密而造成不良后果的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第九條 把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信訪投訴舉報受理工作納入《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效管理工作考核辦法》和責(zé)任追究范疇。

 

 

長春市九臺區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼崗位責(zé)任制度

 

第一條  為了切實(shí)做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作，強(qiáng)化工作責(zé)任，嚴(yán)明工作紀(jì)律，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本制度。

第二條農(nóng)機(jī)化主管部門，應(yīng)當(dāng)依照本制度落實(shí)責(zé)任，組織開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作。

第三條  農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施，堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的工作原則。實(shí)行“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、工作人員直接負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。

第四條  各級農(nóng)機(jī)化主管部門，應(yīng)當(dāng)在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作。

第五條  各級農(nóng)機(jī)化主管部門，應(yīng)當(dāng)把推行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼崗位責(zé)任制，作為優(yōu)化機(jī)制、改進(jìn)作風(fēng)和推進(jìn)工作的重要方法。

第六條 區(qū)級農(nóng)機(jī)化主管部門責(zé)任：

（一）組織落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策；

（二）開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策宣傳；

（三）負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金需求申報；

（四）指導(dǎo)鄉(xiāng)級農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼具體實(shí)施工作；

（五）負(fù)責(zé)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)數(shù)據(jù)上傳錄入和系統(tǒng)維護(hù)等工作；

（六）負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開工作，按照要求建立縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄，及時公布農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼實(shí)施方案和工作情況；

（七）審核補(bǔ)貼資金結(jié)算初審意見，并向區(qū)財政局報送補(bǔ)貼資金結(jié)算審核意見；

（八）負(fù)責(zé)補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作；

（九）負(fù)責(zé)補(bǔ)貼機(jī)具信息檔案管理；

（十）負(fù)責(zé)制定工作紀(jì)律、崗位責(zé)任等相關(guān)管理制度并嚴(yán)格實(shí)施；

（十一）按照規(guī)定報送農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況和工作總結(jié)；

（十二）上級農(nóng)機(jī)化主管部門交辦的工作。

第七條  區(qū)農(nóng)機(jī)化主管部門按照有關(guān)要求，加強(qiáng)對本轄區(qū)的鄉(xiāng)級農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)考核，對規(guī)范操作，成效顯著的鄉(xiāng)級農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)給予表彰。對違反政策規(guī)定管理不到位或造成嚴(yán)重影響的鄉(xiāng)級農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)，給予通報批評。

第八條  對未按規(guī)定實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)主管部門，屬于管理部門責(zé)任的，視情況采取定期不定期通報的方式通報；影響嚴(yán)重的，通報當(dāng)?shù)攸h委、政府；屬于個人責(zé)任的，嚴(yán)格按照責(zé)任追究相關(guān)規(guī)定處理。

 

長春市九臺區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼

工作運(yùn)行內(nèi)部控制制度

 

第一條  為了加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化對內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的制約，建立健全科學(xué)高效的制約和監(jiān)督體系，落實(shí)好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本制度。

第二條  農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作運(yùn)行內(nèi)部控制，是指通過合理界定崗位職責(zé)、細(xì)化業(yè)務(wù)流程、制定和實(shí)施風(fēng)險應(yīng)對措施，對本部門在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)過程中的風(fēng)險進(jìn)行防范和管控。

第三條  全區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施工作，應(yīng)當(dāng)遵守本制度。

第四條  實(shí)施內(nèi)部控制制度，遵循下列原則：

（一）覆蓋補(bǔ)貼工作全部范圍；

（二）覆蓋補(bǔ)貼工作全部崗位及人員；

（三）貫穿補(bǔ)貼工作內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程；

（四）貫穿補(bǔ)貼工作崗位管理、職責(zé)分工和業(yè)務(wù)流程全環(huán)節(jié)；

（五）保障補(bǔ)貼工作權(quán)力規(guī)范、有序、科學(xué)和高效運(yùn)行。

第五條  內(nèi)部控制制度實(shí)行農(nóng)機(jī)局黨組領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制。主管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮決策作用，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)貼工作。機(jī)管科承擔(dān)具體業(yè)務(wù)，通過建立工作機(jī)制和內(nèi)部職責(zé)分工等方式共同作好內(nèi)部控制工作。充分發(fā)揮局紀(jì)檢的監(jiān)督監(jiān)察作用，對內(nèi)部控制的建立和實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。

 

第六條  根據(jù)工作職責(zé)，對下列工作實(shí)施內(nèi)部控制制度管理：

（一）購置者的身份、購置產(chǎn)品、購置數(shù)量確認(rèn)及補(bǔ)貼辦理；

（二）補(bǔ)貼產(chǎn)品的核查驗(yàn)收；

（三）補(bǔ)貼產(chǎn)品相關(guān)材料歸檔；

（四）補(bǔ)貼政策落實(shí)績效考核；

（五）補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為的查處；

（六）投訴舉報調(diào)查處理。

第七條  實(shí)施內(nèi)部控制制度，按照下列議事決策機(jī)制和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制組織進(jìn)行：

（一）民主決策機(jī)制。堅持實(shí)行科學(xué)民主決策，重要工作事項(xiàng)由機(jī)管科會議討論提出意見并報主管領(lǐng)導(dǎo)審定；重大事項(xiàng)提請局黨組會議審定；

（二）內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。自覺接受有關(guān)方面的監(jiān)督，自覺接受紀(jì)檢部門的紀(jì)律監(jiān)督、審計部門的財務(wù)監(jiān)督、司法部門的司法監(jiān)督。對紀(jì)律監(jiān)督、審計決定和專項(xiàng)檢查、司法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)厲查處并認(rèn)真整改；

（三）崗位責(zé)任制。實(shí)行崗位責(zé)任制，按照職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合。機(jī)管科科長帶頭嚴(yán)格遵守紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼各項(xiàng)制度。機(jī)管科全體成員認(rèn)真履職盡責(zé)，確保農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施管理工作高效運(yùn)行；

（四）管理層級權(quán)限。全局農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作實(shí)行局黨組領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，局主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼全面工作，對局黨組和區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。機(jī)管科科長負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼具體工作，對局主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。機(jī)管科每位工作人員，按照各自分工負(fù)責(zé)本崗位工作，密切配合，互相協(xié)作，做好工作；

（五）制衡控制機(jī)制。合理設(shè)置工作崗位，明確崗位職責(zé)權(quán)限，使內(nèi)部各項(xiàng)管理工作，都經(jīng)過具有互相制約關(guān)系的兩個或兩個以上的控制環(huán)節(jié)才能完成，形成相互制衡機(jī)制，提高管理工作的質(zhì)量和效率，減少和消除管理風(fēng)險，確保政策落實(shí)安全、完整和規(guī)范運(yùn)行；

第八條  農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施管理在機(jī)管科設(shè)置經(jīng)辦崗、審核崗、管理崗，負(fù)責(zé)辦理具體工作并組織落實(shí)。

（一）經(jīng)辦崗。購置者的身份、購置產(chǎn)品、購置數(shù)量確認(rèn)及補(bǔ)貼辦理； 補(bǔ)貼政策落實(shí)績效考核、補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為的查處、投訴舉報調(diào)查處理和補(bǔ)貼監(jiān)督管理等具體工作。

（二）審核崗。負(fù)責(zé)經(jīng)辦崗辦理結(jié)果審核、補(bǔ)貼產(chǎn)品的核查驗(yàn)收；

（三）管理崗。負(fù)責(zé)對經(jīng)辦崗、審核崗辦理結(jié)果審查核定。

第九條  補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為的查處和投訴舉報調(diào)查處理，按照下列要求組織實(shí)施：

機(jī)管科建立補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為的查處和投訴舉報調(diào)查處理受理登記制度，設(shè)立專項(xiàng)記錄本和工作臺賬，記載補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為的查處和投訴舉報調(diào)查處理受理情況；

第十條  實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作，主要存在下列工作風(fēng)險點(diǎn)：

補(bǔ)貼政策落實(shí)績效考核。風(fēng)險點(diǎn)是延伸績效管理考評針對性不強(qiáng)，過程不規(guī)范，結(jié)果不客觀；

違規(guī)經(jīng)營查處和舉報投訴處理。風(fēng)險點(diǎn)是收受企業(yè)好處，對反映問題的舉報投訴不組織調(diào)查，對已查實(shí)的違規(guī)問題不按規(guī)定組織處理。

第十一條  防范補(bǔ)貼資金指標(biāo)分配及管理風(fēng)險，采取以下應(yīng)對策略：

加強(qiáng)部門溝通。密切監(jiān)視各地補(bǔ)貼資金使用情況，積極與財政部門溝通，及時形成補(bǔ)貼資金撥付批次，保證敞開普惠制農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策順利實(shí)施。

第十二條  防范違規(guī)經(jīng)營查處和投訴舉報調(diào)查處理風(fēng)險，采取以下應(yīng)對策略：

（一）明確工作規(guī)范。研究制定農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼違規(guī)處理工作規(guī)定，明確受理、轉(zhuǎn)辦、調(diào)查、處理、公布等程序和工作要求；

（二）依法依規(guī)查處。嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行法律程序，嚴(yán)格落實(shí)法律制度，嚴(yán)格依法開展查處工作；

（三）接受社會監(jiān)督。公布咨詢、投訴電話，按規(guī)定受理投訴舉報；

（四）加強(qiáng)信息公開。受理的舉報投訴及時向投訴人反饋，查實(shí)的違規(guī)行為按照相關(guān)規(guī)定及時公布查處結(jié)果。

 

長春市九臺區(qū)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)

反腐倡廉教育制度

 

第一條  為了加強(qiáng)全區(qū)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)反腐倡廉教育制度建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)制度化和經(jīng)?；?，堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，不斷增強(qiáng)全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)廣大干部職工的紀(jì)律意識和法治觀念，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，制定本制度。

第二條  本制度適用于全區(qū)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的單位。

第三條  開展反腐倡廉教育的指導(dǎo)思想是：全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要講話精神，通過加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，教育引導(dǎo)各級黨組織和黨員干部，牢固樹立“四個意識”，堅定理想信念，促進(jìn)廉潔自律，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹柯毠り?duì)伍，努力營造全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)良好政治生態(tài)。

第四條  實(shí)行反腐倡廉教育責(zé)任制。堅持局黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與，把反腐倡廉教育作為黨的建設(shè)和工作制度建設(shè)的重要內(nèi)容，納入重要日程，擺上重要位置，與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查。

第五條  堅持政治性原則。要把反腐倡廉教育與“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化緊密結(jié)合，旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，在政治上思想上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威。

第六條  堅持實(shí)效性原則。堅持反腐倡廉教育與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，堅持與思想教育、紀(jì)律教育、法制教育和職業(yè)道德、社會公德教育相結(jié)合，督促干部職工增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩底線意識，加強(qiáng)廉潔自律建設(shè)。

第七條  堅持問題導(dǎo)向原則。針對農(nóng)機(jī)領(lǐng)域出現(xiàn)的侵害群眾利益的突出問題，緊密結(jié)合反腐倡廉建設(shè)中的新情況新問題，有針對性地開展反腐倡廉教育。

第八條  堅持經(jīng)常性原則。堅持把反腐倡廉教育寓于制度建設(shè)、業(yè)務(wù)工作和工作檢查之中，通過持之以恒的貫徹落實(shí)，達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。

第九條  堅持創(chuàng)新性原則。在保持和發(fā)揚(yáng)反腐倡廉教育好經(jīng)驗(yàn)好方法的同時，緊密結(jié)合新形勢新任務(wù)要求，不斷豐富反腐倡廉教育的內(nèi)容形式和方式方法。

第十條  堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭原則。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭貫徹落實(shí)反腐倡廉教育的制度機(jī)制，營造領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，一般干部和廣大職工自覺學(xué)的學(xué)習(xí)氛圍，推動形成反腐倡廉教育工作新局面。

第十一條  堅持綜合性學(xué)習(xí)原則。反腐倡廉教育要堅持與理想信念教育、黨紀(jì)黨規(guī)教育、法律法規(guī)教育、從政道德教育和典型案例教育及反腐敗斗爭形勢教育相結(jié)合，不斷增強(qiáng)廉潔自律警示的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

第十二條  區(qū)農(nóng)機(jī)局黨組織對職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉教育負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

區(qū)農(nóng)機(jī)局主要領(lǐng)導(dǎo)，是職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉教育第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)親自安排部署反腐倡廉教育工作。

其他主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉教育承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十三條  區(qū)農(nóng)機(jī)局各部門及其主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)在反腐倡廉教育中承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

（一）貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及上級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)于反腐倡廉教育的部署和要求；

（二）結(jié)合實(shí)際研究制定反腐倡廉教育工作計劃、目標(biāo)要求和具體措施；

（三）每年至少召開二次專題研究反腐倡廉教育的黨委會議和反腐倡廉教育會議或開展反腐倡廉教育活動；

（四）對反腐倡廉教育任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在反腐倡廉教育中的職責(zé)和任務(wù)分工，并按照計劃推動落實(shí)；

（五）開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育，組織黨員、干部學(xué)習(xí)反腐倡廉教育理論和法規(guī)制度，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)；

（六）監(jiān)督檢查本部門本單位的反腐倡廉教育情況。

第十四條  區(qū)農(nóng)機(jī)局應(yīng)當(dāng)建立反腐倡廉教育檢查制度，對反腐倡廉教育制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

第十五條  檢查工作每年進(jìn)行一次。檢查可以與領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)考核、年度考核、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查工作等結(jié)合進(jìn)行，也可以組織專項(xiàng)檢查。

第十六條  檢查考核情況在適當(dāng)范圍內(nèi)通報，對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時研究解決，督促整改落實(shí)。

第十七條  加強(qiáng)檢查考核結(jié)果運(yùn)用，將檢查考核結(jié)果作為對工作業(yè)績和獎勵評定的重要依據(jù)。

第十八條  對未能正確履行本制度第十三條規(guī)定職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（一）對反腐倡廉教育工作領(lǐng)導(dǎo)不力，以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效糾正，造成不良影響的；

（二）對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)關(guān)于反腐倡廉教育的要求傳達(dá)貫徹、不安排部署、不督促落實(shí)，或者拒不辦理的。

第十九條  對未能正確履行本制度第十二條、第十四條、第十五條職責(zé)的，給予通報批評。

 

長春市九臺區(qū)

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品核驗(yàn)規(guī)程

第一條  為了切實(shí)做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作，形成運(yùn)行規(guī)范、管理科學(xué)、有效監(jiān)督、高效服務(wù)的工作機(jī)制，根據(jù)國家和本省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策和工作要求，制定本規(guī)程。

第二條  在吉林省范圍內(nèi)享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的農(nóng)機(jī)購置產(chǎn)品，按照本規(guī)程實(shí)施核驗(yàn)。

第三條  本規(guī)程所稱核驗(yàn)，是指農(nóng)機(jī)購置者申請享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策時，對其享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的審核檢驗(yàn)。

第四條  區(qū)農(nóng)機(jī)、財政主管部門負(fù)責(zé)核驗(yàn)工作。

第五條  核驗(yàn)由農(nóng)機(jī)購置者自愿申請，并提供下列材料：

（一）購置者的身份證明；

（二）購置者購置的產(chǎn)品；

（三）購置產(chǎn)品的發(fā)票；

（四）補(bǔ)貼要求的其他相關(guān)材料。

第六條  核驗(yàn)按照下列方式進(jìn)行：

（一）察看。察看購置者、購置產(chǎn)品、購置發(fā)票；

（二）審核。審核購置者出示的身份證明、購置產(chǎn)品、購置發(fā)票的規(guī)范性、完整性、一致性和補(bǔ)貼要求的其他相關(guān)材料；

（三）檢驗(yàn)。檢驗(yàn)購置產(chǎn)品的外觀、銘牌、發(fā)動機(jī)號、產(chǎn)品架號、購置發(fā)票的相互一致性和完整性；

（四）采錄。通過拍照或拓印等方式采錄產(chǎn)品的銘牌、發(fā)動機(jī)號、產(chǎn)品架號等產(chǎn)品信息，并通過購置者與購置產(chǎn)品同框拍照等方式采錄購置產(chǎn)品的現(xiàn)實(shí)情況。

第七條  符合下列條件的，方可通過核驗(yàn)：

（一）購置者、購置產(chǎn)品、購置發(fā)票在核驗(yàn)時俱全；

（二）購置者身份證明、購置產(chǎn)品、購置發(fā)票規(guī)范、完整、一致；

（三）產(chǎn)品的外觀、銘牌、發(fā)動機(jī)號、產(chǎn)品架號、購置發(fā)票內(nèi)容相互一致并完整；

（四）購置者身份、購置產(chǎn)品、購置數(shù)量等符合本省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策；

（五）購置時間在吉林省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼時限內(nèi)。

第八條  核驗(yàn)產(chǎn)品時，核驗(yàn)人員不得少于2人，并至少有農(nóng)機(jī)、財政部門各1人參加。

核驗(yàn)產(chǎn)品，由核驗(yàn)人員共同核驗(yàn)。

第九條  核驗(yàn)完成后，核驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)在核驗(yàn)單上寫明核驗(yàn)意見和簽署姓名并注明日期。

第十條  符合下列條件的，可以確認(rèn)補(bǔ)貼：

（一）核驗(yàn)的產(chǎn)品信息與《吉林省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)》（以下簡稱“輔助系統(tǒng)”）內(nèi)產(chǎn)品信息相符合；

（二）核驗(yàn)的產(chǎn)品購置時間符合本省相關(guān)規(guī)定;

（三）核驗(yàn)人員在核驗(yàn)單上寫明核驗(yàn)同意通過意見，并有核驗(yàn)人員共同簽名和注明核驗(yàn)日期；

（四）購置者身份、購置產(chǎn)品和購置數(shù)量，符合吉林省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策；

（五）經(jīng)公示，無問題。

第十一條  確認(rèn)補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)具有下列審核、審批的意見：

（一）核驗(yàn)人員共同在核驗(yàn)單上簽署同意的意見；

（二）輔助系統(tǒng)管理人員對核驗(yàn)信息無異議并通過輔助系統(tǒng)錄入；

（三）農(nóng)機(jī)主管部門簽署審核同意的意見。

第十二條  下列核驗(yàn)材料，應(yīng)當(dāng)及時歸檔：

（一）購置者的身份證復(fù)印件；

（二）購置產(chǎn)品的發(fā)票復(fù)印件；

（三）購置產(chǎn)品的銘牌、發(fā)動機(jī)號、產(chǎn)品架號等圖像照片或拓印件；

（四）購置者與購置產(chǎn)品同框拍照的照片；

（五）補(bǔ)貼資金申請表；

第十三條  區(qū)農(nóng)機(jī)、財政主管部門共同承擔(dān)本規(guī)程第六條所列事項(xiàng)的核驗(yàn)工作。

第十四條  區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門獨(dú)立承擔(dān)輔助系統(tǒng)信息錄入和管理維護(hù)；核驗(yàn)結(jié)果確認(rèn)和向財政部門提供結(jié)算單據(jù)；核驗(yàn)材料歸檔和管理。

第十五條  區(qū)財政主管部門獨(dú)立承擔(dān)補(bǔ)貼資金撥款和兌付。

第十六條  產(chǎn)品核驗(yàn)崗位與輔助系統(tǒng)管理崗位，分開設(shè)置并安排專職人員；崗位工作，互相分開并獨(dú)立進(jìn)行；崗位人員，不得相互兼崗。

第十七條  農(nóng)機(jī)、財政主管部門補(bǔ)貼結(jié)算、資金兌付應(yīng)當(dāng)在要求時限內(nèi)完成。

第十八條 區(qū)農(nóng)機(jī)、財政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對核驗(yàn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對核驗(yàn)人員開展警示教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)法制觀念和責(zé)任意識，提高業(yè)務(wù)能力和工作水平。

 

長春市九臺區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼

信息公開制度

 

  為了發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息對農(nóng)民群眾和農(nóng)機(jī)購置者的服務(wù)作用，做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和農(nóng)業(yè)部相關(guān)工作要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本制度。

一、 總則

  本制度所稱農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息，是指農(nóng)機(jī)化主管部門在履行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

區(qū)農(nóng)機(jī)局應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開工作制度，并指定專人負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開的日常工作，具體承辦信息公開事宜、維護(hù)和更新公開信息及對擬公開的信息進(jìn)行保密審查。

二、公開原則

  農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民的原則，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定。對符合《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定的能夠公開的信息，都應(yīng)當(dāng)及時主動公開。

三、 公開內(nèi)容

 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開，堅持應(yīng)公開、皆公開和及時公開的原則。

（一）農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策和實(shí)施意見及工作要求；

（二）農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的實(shí)施方式、工作規(guī)程和具體要求；

（三）農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金規(guī)模、補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、操作程序和結(jié)算方式；

（四）實(shí)施補(bǔ)貼的工作流程、核驗(yàn)規(guī)程和相關(guān)要求;

（五）農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策咨詢、監(jiān)督投訴電話；

（六）農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼受益對象信息。重點(diǎn)公開姓名住址（不涉及個人隱私部分）、購置機(jī)型、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量及補(bǔ)貼額等；

（七）違規(guī)處理的企業(yè)名稱、產(chǎn)品名稱及型號和違規(guī)基本事實(shí)及違規(guī)曝光等；

（八）其他有關(guān)規(guī)范性文件、制度和辦法等；

（九）上級要求需要公開的其他內(nèi)容。

四、公開渠道

（一）在吉林農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理系統(tǒng)”固定板塊長期公示。

（二）區(qū)農(nóng)機(jī)局應(yīng)在長春市九臺區(qū)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)首頁建立農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄，集中發(fā)布農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策信息。

（三）通過當(dāng)?shù)仉娨晱V播、網(wǎng)絡(luò)媒體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告欄、簡易明白紙、宣傳掛圖等便于公眾知曉的方式公開，多渠道、多形式、經(jīng)常性宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策及有關(guān)信息。

五、工作要求

（一）應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

區(qū)農(nóng)機(jī)局應(yīng)加強(qiáng)對本級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄建設(shè)維護(hù)管理工作力度，將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開目錄。

（二）應(yīng)明確農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開承辦機(jī)構(gòu)和責(zé)任人，在人員配備、經(jīng)費(fèi)安排等方面予以充分保障。逐步健全完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開工作方案，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，規(guī)范公開程序，建立健全信息公開長效機(jī)制。

（三） 年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，區(qū)農(nóng)機(jī)局以公告形式將享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息表和補(bǔ)貼政策落實(shí)情況報告在長春市九臺區(qū)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)上公布。發(fā)現(xiàn)虛假或者不完整信息的，應(yīng)在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確信息予以澄清。

（四）不得公開涉及個人隱私的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息。發(fā)布農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息依照國家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的，未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布。

（五）區(qū)農(nóng)機(jī)局要加強(qiáng)信息公開教育培訓(xùn)，定期組織工作人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)政務(wù)公開、政府信息公開等有關(guān)文件，提高思想認(rèn)識和工作能力。

 

九臺區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置

補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理制度

            

為落實(shí)國家農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理，保障購機(jī)者利益，依據(jù)《吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本管理制度。

一、本制度所稱經(jīng)銷商是指經(jīng)省農(nóng)機(jī)化主管部門統(tǒng)一向社會公布，參與我區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷的企業(yè)（以下簡稱經(jīng)銷商）。

二、農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的管理遵循便民利民、保證質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、動態(tài)管理、違規(guī)必究的原則，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策順利實(shí)施。

三、經(jīng)銷商必須遵守國家和地方法律法規(guī)及農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，守法經(jīng)營，誠信服務(wù)，且具備從事農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售必要的基本條件。

四、經(jīng)銷商要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策，自覺遵守職業(yè)道德，遵循“自愿、平等、公平、誠信”和“誰銷售、誰服務(wù)、誰負(fù)責(zé)”的原則，為購機(jī)者提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

    五、經(jīng)銷商必須在其經(jīng)營場所醒目位置公示其所經(jīng)營農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的種類、生產(chǎn)企業(yè)、型號、配置、產(chǎn)品價格及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容，并懸掛農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資格標(biāo)識。 

六、經(jīng)銷商應(yīng)向購機(jī)者說明農(nóng)機(jī)操作方法和安全注意事項(xiàng)并及時開具銷售發(fā)票。

   七、經(jīng)銷商必須遵守“農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定”，向購機(jī)者出具產(chǎn)品三包憑證和三包服務(wù)聯(lián)系卡，確保售后服務(wù)及時到位。出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題或接到農(nóng)民投訴后，必須及時派人到現(xiàn)場進(jìn)行處理，不得故意拖延或者無理拒絕。

 八、經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)建立銷售記錄制度，如實(shí)記錄農(nóng)機(jī)產(chǎn)品名稱、規(guī)格、產(chǎn)品編號、供貨者名稱和聯(lián)系地址、電話以及購機(jī)發(fā)票號碼等項(xiàng)目；積極配合各級農(nóng)機(jī)化主管部門做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼檔案管理工作。銷售記錄保存期限不得少于3年。

九、有下列情形之一的，由縣級以上農(nóng)機(jī)化主管部門經(jīng)核查屬實(shí)，視其情況做出警告、限期整改處理。

（一）不在其經(jīng)營場所醒目位置公示其所經(jīng)營產(chǎn)品的種類、生產(chǎn)企業(yè)、型號、配置、產(chǎn)品價格及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容，未懸掛農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資格標(biāo)識的。

（二）違反有關(guān)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼程序操作的：

1.虛假宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品政策的；

2.經(jīng)銷商代辦補(bǔ)貼手續(xù)的；

3.以許諾享受補(bǔ)貼為名誘導(dǎo)農(nóng)民超前購機(jī)后辦補(bǔ)貼手續(xù)的；

（三）違反補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品價格政策的：

1.對于同一產(chǎn)品在同一地區(qū)、同一時期其銷售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價格高于銷售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價格的；

2.降低或減少基本配置變相漲價的；

3.搭售或強(qiáng)賣選配件變相漲價的；

（四）補(bǔ)貼機(jī)具供應(yīng)不及時的。超出經(jīng)銷商與購機(jī)者簽訂的協(xié)議約定時間7日內(nèi)不提供機(jī)具影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的。

（五）售后服務(wù)不及時的，超出協(xié)商約定時間24小時的。

（六）未向購機(jī)者說明農(nóng)機(jī)操作方法和安全注意事項(xiàng)的。

（七）銷售記錄和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼檔案不健全的。

（八）不接受各級農(nóng)機(jī)化主管部門督查，拒絕或逃避檢查的。

十、有下列情形之一的，由省農(nóng)機(jī)化主管部門經(jīng)核查屬實(shí)，取消補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資格。性質(zhì)惡劣的，建議工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

（一）違反國家法律法規(guī)和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策規(guī)定的。

（二）向享受補(bǔ)貼的購機(jī)者提供假冒偽劣產(chǎn)品的。

（三）向農(nóng)機(jī)主管部門提供虛假信息，以虛購、換購、重報、虛報等手段套取國家購機(jī)補(bǔ)貼資金的：

1.提供虛假發(fā)票或一機(jī)多票的；

2.以虛假身份辦理購機(jī)的；

3.提供虛假供貨情況的。

（四）參與倒賣購機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)或倒賣補(bǔ)貼機(jī)具的。

（五）對實(shí)施補(bǔ)貼的單位及個人進(jìn)行商業(yè)賄賂的。

 （六）出現(xiàn)重大質(zhì)量事故隱瞞不報的。由于質(zhì)量問題出現(xiàn)死亡1人、重傷2人以上隱瞞不報的。

（七）因售后服務(wù)問題引起群體性投訴，造成惡劣影響的。

（八）經(jīng)銷商資質(zhì)發(fā)生變化，不再符合本辦法規(guī)定的。

（九）違反本辦法第十五條規(guī)定，拒不糾正的。

十一、經(jīng)銷商違反十條規(guī)定，省農(nóng)機(jī)化主管部門以文件和公告形式予以公布，取消其經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品資格。資格被取消的經(jīng)銷商永久不得參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動；法定代表人永久不得參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼經(jīng)銷活動。

十二、 生產(chǎn)企業(yè)對所確定的經(jīng)銷商行為承擔(dān)連帶責(zé)任，并對經(jīng)銷商的真實(shí)性負(fù)責(zé)。生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)對經(jīng)銷商的監(jiān)管和必要的培訓(xùn)，對經(jīng)銷商銷售的產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、市場定價、用戶培訓(xùn)及遵規(guī)守紀(jì)等方面負(fù)有連帶責(zé)任。若生產(chǎn)企業(yè)和推薦的經(jīng)銷商串通違規(guī)操作或其推薦的經(jīng)銷商服務(wù)不到位、不講誠信、引發(fā)用戶集體投訴的，取消所涉及產(chǎn)品的補(bǔ)貼資格。

 

九臺區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理系統(tǒng)使用制度

為了提高了工作效率，減輕工作人員的勞動強(qiáng)度，使農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)且更加便于監(jiān)管，根據(jù)吉林省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理系統(tǒng)使用制度，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本使用制度。

1、全區(qū)各購機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施單位均要使用農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一開發(fā)的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)。

2、操作系統(tǒng)安裝在農(nóng)機(jī)局，執(zhí)行專機(jī)專用。

3、農(nóng)機(jī)局指定專職人員使用管理系統(tǒng)。

4、管理系統(tǒng)各用戶一人一賬號，禁止多人一賬戶。

5、管理系統(tǒng)用戶要定期更換密碼，禁止使用初始密碼。

6、各用戶要對管理系統(tǒng)內(nèi)的檔案信息保密。

7、管理系統(tǒng)操作人員要定期對管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù)，出現(xiàn)疑難問題要及時與省局管理員或軟件公司聯(lián)系，及時解決。

8、管理系統(tǒng)操作人員要定期對管理系統(tǒng)中數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，同時做到異地保存一套。

9、管理系統(tǒng)操作人員要明確職責(zé)，確保系統(tǒng)檔案數(shù)據(jù)不能丟失。