1．增加水利灌溉設施的投資
　　在發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化過程中，印度比較重視水利灌溉設施的投資。1951-1979年期間，用于水利灌溉的費用占農(nóng)業(yè)投資的1／3。新戰(zhàn)略以來投資費用增長較快。1966-1979年期間的灌溉費用共計412．2億盧比，比新戰(zhàn)略實施以前增長2倍。第六個五年計劃中，規(guī)定撥款1 216億盧比用于灌溉和防洪。印度工業(yè)委員會為了促進沼氣的開發(fā)和利用，對沼氣開發(fā)研究機構(gòu)和社會團體進行投資。在第六個五年計劃期間，政府撥出了6 300萬美元(約5．67億盧比)用于購買沼氣用輔助設備等。
　　2．政府制定有利于農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的價格、補貼與貸款等經(jīng)濟政策
　　印度政府采取了促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的貸款政策。為了鼓勵印度本國農(nóng)機制造業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，發(fā)動機、動力耕耘機、拖拉機、配套農(nóng)具等產(chǎn)品都被置于優(yōu)先位置，并在原材料分配方面得到優(yōu)待。銀行向拖拉機和農(nóng)機制造廠貸款，年利率一般是10％-15％。90％以上的農(nóng)民是通過銀行貸款購買拖拉機、水泵等農(nóng)機，對擁有耕地2公頃以下的農(nóng)戶提供年利率為10％的貸款，擁有耕地2公頃以上的農(nóng)戶貸款年利率為12．5％。由于執(zhí)行了有效的貸款政策，加上商業(yè)銀行放寬對信貸的控制，農(nóng)戶可取得拖拉機價格80％的貸款，使拖拉機的銷售量增加很快，1976年為3．7萬臺，1981年達7．9萬臺，1988年達9．3萬臺，提高了印度農(nóng)業(yè)機械化程度。目前印度在貸款方法上采用"產(chǎn)品抵押"的新方案，農(nóng)民將貯存在倉庫里的產(chǎn)品抵押給銀行，即可從銀行獲得相當于產(chǎn)品價值75％的貸款額，這方案有利于農(nóng)民得到貸款。目前為了擴大經(jīng)營規(guī)模，在貸款制度上限制經(jīng)營面積在0．8公頃以下的農(nóng)戶獲得購買現(xiàn)代農(nóng)機具的設備貸款，并對同一農(nóng)戶要在7年后才能獲得第二次購買農(nóng)機具的貸款。
　　3．充分利用外資和外援，發(fā)展本國農(nóng)業(yè)機械化
　　印度在發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機械化方面接受的外援數(shù)量之大、范圍之廣、歷史之長及形式之多，在第三世界各國中都是名列前茅的。到1987年3月底，印度共接受外援總額達5 236．9億盧比，其中貸款4417．5億盧比、贈款542億盧比，外援主要是由世界銀行及其附屬機構(gòu)國際開發(fā)協(xié)會，以及美國、英國、法國、加拿大、日本、聯(lián)邦德國、蘇聯(lián)等13國提供，印度從獨立初期到1966年3月前只接受6．5億盧比農(nóng)業(yè)貸款，1966年實行農(nóng)業(yè)新戰(zhàn)略起，到1978年3月共接受172．5億盧比農(nóng)業(yè)貸款。印度農(nóng)業(yè)接受外援的主要來源是美國、世界銀行和國際開發(fā)協(xié)會及蘇聯(lián)。
　　美國從1951-1971年對印度的農(nóng)業(yè)援助80．2億盧比，約為美國援助的1／6，占這時期內(nèi)印度農(nóng)業(yè)總開支的12．13％。美國對印度"綠色革命"提供的援助項目包括：①水利工程13項，提供各種農(nóng)用排灌設備，改善水土管理；②提供化肥和建設新的化肥廠，到70年代初，美國援助興建的化肥廠所生產(chǎn)的化肥，約占當時印度化肥總產(chǎn)量的50％；③建立各邦的農(nóng)業(yè)大學；④發(fā)展農(nóng)業(yè)科學研究，培訓印度農(nóng)業(yè)專家和教員，推廣改良品種等。此外還興建現(xiàn)代化糧倉、開展農(nóng)村電力建設等。美國于1971年停止對印度的援助，直到1978年才恢復，1979--1981年對農(nóng)業(yè)的援助主要集中在水利、化肥、農(nóng)業(yè)科研等方面。
　　世界銀行和國際開發(fā)協(xié)會從1949年到1981年對印度提供127．66億美元的貸款，占這2個機構(gòu)對世界各國貸款總額的13．8％，占國際開發(fā)協(xié)會發(fā)放的長期無息貸款(為期40年，只收0．75％的手續(xù)費)總額的39．8％。其中農(nóng)業(yè)貸款約占27．5％。主要用于水利排灌，占全部農(nóng)業(yè)貸款的47．1％，農(nóng)業(yè)信貸、農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展計劃分別占23．9％、7．9％，牛奶"洪流行動"計劃占5．8％。印度把世界銀行、聯(lián)合國世界糧食計劃署等單位對牛奶增產(chǎn)計劃的無償援助物低息貸款，全部作為發(fā)展奶業(yè)的基金，其中30％作為服務體系建設的無償投資，70％作為貸款，用于建設奶品加工廠、飼料廠及購置鮮奶貯運、加工、飼料加工的設備等。對農(nóng)業(yè)機械的貸款約占0．6％。1980年貸款1．02億美元用于農(nóng)機，1982年農(nóng)機貸款達3．52億美元。
　　蘇聯(lián)對印度農(nóng)業(yè)的援助是從1956年開始的，主要是幫助印度建立國營農(nóng)場，并在農(nóng)業(yè)科研方面與印度進行廣泛的合作。1956年蘇贈送750萬盧比的農(nóng)業(yè)機械建立印度拉賈斯坦邦蘇拉特加機械化國營農(nóng)場，并提供了40萬盧比幫助建立了該農(nóng)場的農(nóng)機修配廠。1964年蘇聯(lián)贈送40萬盧比并提供253萬盧比信貸購買農(nóng)機裝備建立了第二個國營農(nóng)場。1966年蘇聯(lián)又贈送1 100萬盧比的農(nóng)機裝備建立5個國營農(nóng)場，向農(nóng)民提供作物和牲畜的良種。
　　印度在尋求農(nóng)業(yè)方面的援助時能夠注意利用援助國的特點，因而比較成功地利用了外援，在增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面收到了一定的成效。70年代初，印度經(jīng)濟學家估算外援對印度農(nóng)業(yè)發(fā)展成果所作的貢獻值是：美國約25％，蘇聯(lián)不到1％，其他各國和國際組織15％-20％，其余則為印度本身的努力。
　　4．采用與國外合作生產(chǎn)方式與生產(chǎn)許可證制度，發(fā)展本國農(nóng)機工業(yè)
從60年代開始印度農(nóng)機工業(yè)采用與國外合作生產(chǎn)的方式與生產(chǎn)許可證制度。與國外合作生產(chǎn)分獎金合作與技術(shù)合作2種。與國外合資生產(chǎn)通?？紤]以下因素：①國家工業(yè)發(fā)展的優(yōu)先次序，印度的工業(yè)發(fā)展政策是追求最大的就業(yè)人數(shù)；優(yōu)先發(fā)展工業(yè)落后地區(qū)，優(yōu)先安排農(nóng)用工業(yè)；迅速促進出口型和替代進口型工業(yè)等；②工廠產(chǎn)品的工藝狀態(tài)；③能否增加產(chǎn)品出口；④能否用其他方法來獲得同樣的或相似的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。一般情況下，在合資企業(yè)中國外資金的比重要求在40％以內(nèi)，當然也可根據(jù)工業(yè)的價值考慮例外情況。
　　印度規(guī)定技術(shù)合作的正常合同年限為8年。對合適的圖紙、文件和各種形式的"技術(shù)訣竅"進口考慮一次總付技術(shù)轉(zhuǎn)讓費，也可根據(jù)實際生產(chǎn)情況采用每年稅收支付，稅收的比率由工藝狀態(tài)確定，一般不應超過5％。但一次總付和每年稅收支付都不應超過全部售價的8％(以工廠交貨的價格計算)。此外，專利權(quán)稅為5年，允許3年為開始商業(yè)生產(chǎn)的時間。
　　1960年，印度首先與聯(lián)邦德國艾希爾(Eicher)機械廠合作生產(chǎn)艾希爾牌拖拉機，同年還與麥賽·福格森廠合作生產(chǎn)MF-1035型拖拉機。1966，1970，1971年先后與波蘭、美國福特公司、聯(lián)邦德國道依茨(Doutz)公司、蘇聯(lián)等合作生產(chǎn)拖拉機。1972年，分別與英國萬國收獲機公司、捷克斯洛伐克熱托拖拉機廠、英國利蘭德(Leyland)公司、羅馬尼亞等廠商合作生產(chǎn)拖拉機。與外國廠商合作生產(chǎn)拖拉機提高了印度拖拉機工業(yè)的生產(chǎn)能力，加快了印度拖拉機國產(chǎn)化的步伐。1961年，印度進口3 248臺拖拉機，為國產(chǎn)拖拉機生產(chǎn)量的5．3倍，到1970年進口拖拉機1．27萬臺，只有國產(chǎn)拖拉機生產(chǎn)量的63．7％，到1973年僅有8．5％，基本上實現(xiàn)了拖拉機國產(chǎn)化。1971年，印度旁遮普拖拉機廠還生產(chǎn)了印度自己開發(fā)的"斯瓦拉伊"(Swaraj)小型拖拉機，能滿足印度小農(nóng)戶的需要。1963-1973年期間，印度先后與日本的秋田(AKITU)、三菱、久保田、洋馬、井關(guān)、佐藤等農(nóng)機公司合作生產(chǎn)動力耕耘機，許可生產(chǎn)能力曾達4萬臺。目前印度仍有5家動力耕耘機廠與日本合作生產(chǎn)，許可生產(chǎn)能力為3．1萬臺。
　　5．在農(nóng)機經(jīng)營方式上開展聯(lián)合購置和出租經(jīng)營活動
　　印度農(nóng)業(yè)機械通常是歸個人私有或歸國家所有。為了提高拖拉機和農(nóng)機具的使用率，也開展聯(lián)合購置和出租經(jīng)營活動。一般擁有6-8公頃水稻田的農(nóng)戶聯(lián)合起來購買1臺拖拉機，除聯(lián)合購買的農(nóng)戶自己使用外，還可租借給其他農(nóng)戶使用，古吉拉特邦有些農(nóng)戶聯(lián)合購買傳統(tǒng)畜力犁和畜力大車，聯(lián)合購置的數(shù)量約占畜力犁和畜力大車擁有量的10％。
　　70年代，印度政府在每個邦都設立了一個農(nóng)機公司，農(nóng)機公司除銷售農(nóng)機具外，也向農(nóng)戶出租農(nóng)機具。據(jù)1976年不完全統(tǒng)計，印度卡納塔克、安得拉等邦農(nóng)機公司出租農(nóng)機具較多。全印度農(nóng)機公司出租的農(nóng)機具有：輪式拖拉機1 409臺、履帶拖拉機367臺、動力耕耘機79臺、機井設備128臺等。有些邦的私人企業(yè)也開設了機器出租站和服務中心，借以補充農(nóng)機公司的不足。對這些私人企業(yè)提供了方便的貸款以資獎勵。印度政府還實行過向有資格的工程師提供貸款，并在農(nóng)村建立拖拉機租借服務組的措施，這不但為工程師和技術(shù)人員提供了職業(yè)，而且也有利于農(nóng)業(yè)機械化的推廣工作。
　　租借農(nóng)機具的農(nóng)戶一般擁有土地2-6公頃。農(nóng)戶租借拖拉機主要用于耕整地、平地和脫粒作業(yè)。私人拖拉機每年的農(nóng)田使用時間為600-800小時，其中50％的時間是供其他農(nóng)戶租用。80年代，西孟加拉邦的米德納普爾、胡格利河等地區(qū)發(fā)展雙季或三季作物，對動力耕耘機的需求有所增加，也開展了動力耕耘機的出租經(jīng)營活動。每天動力耕耘機3班作業(yè)22小時，動力耕耘機的每小時租借費為45盧比，操作手的每小時工資為5盧比。
　　6．加強農(nóng)業(yè)機械化科研工作，積極參加國際科研合作
　　印度農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)機械化科研工作是由印度農(nóng)業(yè)研究委員會(I．C．A．R．)負責領(lǐng)導，它是一個體制較完善、學科基本配套的中央科研系統(tǒng)，現(xiàn)屬農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)研究和教育司領(lǐng)導。其任務是在全國農(nóng)、牧、漁業(yè)科研、教育和推廣事業(yè)等方面起協(xié)調(diào)和牽頭作用，并作為政府的農(nóng)業(yè)咨詢機構(gòu)與國外進行學術(shù)交流的聯(lián)絡機構(gòu)。農(nóng)業(yè)研究委員會下屬38個中央級專業(yè)研究所、11個國家研究中心、5個科研項目指導委員會。研究所的設置以應用基礎研究為主，有水稻、棉花等單項作物研究所、還有農(nóng)機研究所與農(nóng)產(chǎn)品加工研究所等。印度地方科研系統(tǒng)以農(nóng)業(yè)大學為中心，因此，各邦不再設立地方性農(nóng)科院，避免了重復研究和科研經(jīng)費分配不均等現(xiàn)象。各邦均設有農(nóng)業(yè)大學，絕大部分的農(nóng)業(yè)機械化科研工作由各農(nóng)業(yè)大學領(lǐng)導。研究工作計劃是由邦政府和農(nóng)業(yè)大學制定。
　　農(nóng)業(yè)機械化研究計劃一般把重點放在改進農(nóng)機具上，使之適合于印度的農(nóng)業(yè)條件，進行多次的適應性試驗改進，以提高農(nóng)機具的性能，或研制一些新農(nóng)具。這些農(nóng)機具在缺少勞動力或動力的地區(qū)能提高勞動生產(chǎn)率或作業(yè)機械化程度。
　　在農(nóng)業(yè)機械化研究工作方面，繼續(xù)研制拖拉機及其配套農(nóng)具，改進拖拉機的燃燒效率；大規(guī)模推廣大型農(nóng)機具的出租工作；研制動力耕耘機的配套農(nóng)具，建立動力耕耘的技術(shù)服務網(wǎng)；優(yōu)先發(fā)展適用于干旱農(nóng)業(yè)的機具，設計出能耗低、作業(yè)效率高的機械。
　　7．開展有關(guān)農(nóng)業(yè)機械化戰(zhàn)略、政策與預測的研究工作
　　農(nóng)業(yè)機械化意味著更好、更快地完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項作業(yè)。農(nóng)業(yè)機械化能保證農(nóng)戶及時地、準確地、經(jīng)濟有效地使用各種現(xiàn)代化投入，例如高產(chǎn)種子、肥料、農(nóng)藥和灌溉等。印度政府通過農(nóng)業(yè)機械化示范作用，表明農(nóng)業(yè)機械化對提高印度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率發(fā)揮了一定的作用。目前印度人口的增長率要求印度糧食產(chǎn)量從當前的水平增加到21世紀的2.35億--2.4億噸，農(nóng)業(yè)機械化是糧食增產(chǎn)中一種必不可少的開發(fā)性投入。要通過恰如其分的戰(zhàn)略和政策對農(nóng)業(yè)機械化進行正確的指導，那么它能加速農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展的速度。農(nóng)業(yè)機械化與下列各因素有很密切的內(nèi)在聯(lián)系：農(nóng)藝、農(nóng)業(yè)投入、農(nóng)機工業(yè)、貿(mào)易、能源、社會經(jīng)濟條件、鄉(xiāng)村綜合發(fā)展、社會基礎結(jié)構(gòu)等，所以有必要制定今后農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和政策。印度有關(guān)人士認為像印度這樣的發(fā)展中國家要把政策觀點放在重要的地位上，通過政策決定工作的重點次序、最終資金的分配、為達到高生產(chǎn)率目標所需的資源，以及改善農(nóng)村群眾生活標準等。