第一章 總則

　　第一條 為了認真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于實施農(nóng)村“家園建設(shè)行動計劃”推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》(武發(fā)〔2006〕1號)，盡快提高家園建設(shè)試點村農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)機化作業(yè)水平，增加農(nóng)民收入，根據(jù)《家園建設(shè)試點村農(nóng)機服務(wù)隊建設(shè)項目補貼辦法》，扎實推進試點村農(nóng)機服務(wù)隊（農(nóng)機合作社）（以下簡稱服務(wù)隊）建設(shè)，特制定本辦法。
　　第二條 服務(wù)隊建設(shè)項目由市農(nóng)業(yè)局和市農(nóng)機化服務(wù)總站共同組織實施。市農(nóng)機化服務(wù)總站負責項目組織管理，市農(nóng)業(yè)局負責預(yù)算資金落實與監(jiān)督管理。
　　第三條 服務(wù)隊建設(shè)應(yīng)遵循政府引導(dǎo)、村民自愿、因地制宜、市場運作、群眾受益的原則。
　　第四條 服務(wù)隊接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督，依法開展農(nóng)機作業(yè)服務(wù)，其經(jīng)營活動和合法利益受國家法律保護，任何機關(guān)、團體和個人不得侵犯和非法干涉。

第二章 服務(wù)隊性質(zhì)和任務(wù)

　　第五條 服務(wù)隊要尊重群眾創(chuàng)造，鼓勵多種形式發(fā)展，積極引導(dǎo)隊員以入股形式開展緊密的合作，也可以采取帶機入隊形式的合作。最低目標是建立自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的服務(wù)實體。最終目標是建成農(nóng)機合作經(jīng)濟組織。
　　第六條 服務(wù)隊以服務(wù)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，以提高農(nóng)機化作業(yè)水平和經(jīng)濟效益為中心，以促進農(nóng)民增收為目標，立足本村，輻射周邊。至少與本村50%農(nóng)戶簽訂作業(yè)合同，開展機械作業(yè)服務(wù)，逐步實現(xiàn)機耕取代牛耕，達到改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，節(jié)本增效的目的。為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供技術(shù)支撐。

第三章 準入條件

　　第七條 申報建立服務(wù)隊，應(yīng)具備下列條件：
　?。ㄒ唬┍仨毷鞘姓灸甓却_定的家園建設(shè)行動計劃試點村，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)符合都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地總體布局。
　?。ǘ└孛娣e800畝以上，主導(dǎo)作物相對連片種植規(guī)模500畝以上。
　　（三）機耕路條件較好，適應(yīng)機械作業(yè)的農(nóng)作物種植面積占耕地面積的80%以上。
　?。ㄋ模┯幸粦粢陨限r(nóng)機大戶（擁有2臺以上的農(nóng)業(yè)機械，固定資產(chǎn)10萬元以上，農(nóng)機總動力75馬力以上）。另有三戶以上擁有或愿意購買農(nóng)業(yè)機械。農(nóng)機大戶有引領(lǐng)業(yè)主自愿參與，創(chuàng)建合作制農(nóng)機作業(yè)服務(wù)隊的能力。

第四章 申報程序

　　第八條 創(chuàng)建服務(wù)隊，按照下列程序申報：
　?。ㄒ唬┐逦瘯蛩卩l(xiāng)（鎮(zhèn)、場）提出申請；
　　（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）同意后，報區(qū)農(nóng)機管理部門；
　?。ㄈ﹨^(qū)農(nóng)機管理部門會同區(qū)農(nóng)業(yè)局家園辦和區(qū)發(fā)改委組織初審后，將匯總資料報市農(nóng)機化服務(wù)總站；
　?。ㄋ模┦修r(nóng)機化服務(wù)總站編制項目申報書報市農(nóng)業(yè)局；
　?。ㄎ澹┦修r(nóng)業(yè)局會同市發(fā)改委審核后予以立項。

第五章 組建形式和服務(wù)方式

　　第九條 農(nóng)機戶加入服務(wù)隊遵循自愿、平等、利益共享、風(fēng)險共擔的原則，采取帶機入隊的形式組建服務(wù)隊。服務(wù)隊有規(guī)范的章程，完善的管理制度，健全的監(jiān)督機制，獨立的會計核算。隊員以本村農(nóng)機作業(yè)大戶為主體，以享受家園建設(shè)項目補貼機具的農(nóng)機戶為骨干，其它擁有零散機具農(nóng)機戶為補充。
　　第十條 服務(wù)隊按照市場運作，統(tǒng)一與農(nóng)戶簽定服務(wù)協(xié)議。實行統(tǒng)一收費標準、統(tǒng)一承攬活路、統(tǒng)一安排作業(yè)（統(tǒng)一結(jié)帳收費）、分機單獨核算。服務(wù)費用不得高于當時當?shù)厥袌鰞r格，服務(wù)效果以群眾滿意為標準。享受政府補貼機械服務(wù)年限5年，服務(wù)期內(nèi)不得轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓。

第六章 扶持措施和補貼程序

　　第十一條 服務(wù)隊購置為當?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的農(nóng)業(yè)機械，政府給予補貼。補貼標準為：20馬力以上的農(nóng)業(yè)機械按照購買價格的20%進行補貼；20馬力以下的農(nóng)業(yè)機械按照購買價格的40%進行補貼。單機補貼最高限度為5萬元。購買的機具原則上在《武漢市年度農(nóng)業(yè)機械推廣補貼機型》目錄范圍之內(nèi)。
　　第十二條 服務(wù)隊隊員購買機具申請補貼，按照下列程序操作：
　?。ㄒ唬┩ㄟ^村委會向區(qū)農(nóng)機主管部門提出申請，提供身份證和復(fù)印件并填寫購機補貼申請表（附件一）；
　?。ǘ┡c所在村簽定帶機入隊合同（附件二）；
　?。ㄈ﹨^(qū)農(nóng)機主管部門填報補貼資金匯總表（附件三）報市農(nóng)機化服務(wù)總站。市農(nóng)機化服務(wù)總站根據(jù)匯總結(jié)果，統(tǒng)一與中標企業(yè)簽訂供貨協(xié)議。
　?。ㄋ模﹨^(qū)農(nóng)機主管部門集中組織購機者向供貨方購機。購機時購機者應(yīng)提交帶機入隊合同,并按扣除補貼金額后的機具差價款提貨，供貨方出具購機發(fā)票。
　　（五）供貨方憑補貼合同和發(fā)票存根向市農(nóng)機化服務(wù)總站提出結(jié)算申請。
　?。┵彊C者必須在規(guī)定的時間內(nèi)購機，并帶機加入服務(wù)隊。

第七章 考核內(nèi)容及程序

　　第十三條 服務(wù)隊建設(shè)是否達標，按照以下內(nèi)容進行考核（滿分10分，8分以上為達標）：
　　（一）在區(qū)民政部門登記加1分，不登記的不扣分；
　?。ǘ┦欠裼歇毩⒌膸?，并進行單獨的財務(wù)管理；1分
　?。ㄈ┦欠裼邢鄬Κ毩⒌霓k公場所和必要的辦公實施；1分
　?。ㄋ模└黜椆芾碇贫仁欠窠∪?；2分
　?。ㄎ澹┯嘘P(guān)原始記錄是否齊全，重點查看隊員大會記錄、開展業(yè)務(wù)活動工作記錄；2分
　?。┳咴L隊員，了解服務(wù)隊工作情況，對只掛牌，未開展任何服務(wù)活動的服務(wù)隊實行一票否決；2分
　?。ㄆ撸┳咴L農(nóng)戶，查看服務(wù)隊與農(nóng)戶簽定的機械作業(yè)服務(wù)協(xié)議，了解機械服務(wù)情況，對不能為本村（大隊）50%以上農(nóng)戶提供機械作業(yè)服務(wù)的服務(wù)隊，實行一票否決。2分
　　第十四條 服務(wù)隊考核工作統(tǒng)一安排在本年度11月份進行，具體程序為：
　　（一）服務(wù)隊所在村委會向本區(qū)農(nóng)機主管部門提出驗收申請，同時提交以下驗收材料：服務(wù)隊工作總結(jié)，服務(wù)隊隊員名單，服務(wù)隊章程，有關(guān)管理制度，機械作業(yè)服務(wù)協(xié)議；
　　（二）區(qū)農(nóng)機主管部門接到驗收申請后，會同區(qū)發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局家園辦進行區(qū)級考核，依據(jù)考核內(nèi)容和標準寫出區(qū)級考核意見。區(qū)級考核合格后，由區(qū)農(nóng)機主管部門向市農(nóng)機化服務(wù)總站寫出申請核查報告；
　　（三）市農(nóng)機化服務(wù)總站接到各區(qū)農(nóng)機主管部門申請核查報告后，會同市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)局家園辦進行集中核查，并形成核查意見。

第八章 監(jiān)督管理

　　第十五條 市區(qū)農(nóng)機主管部門應(yīng)建立和落實工作責任制，加強對服務(wù)隊的督促指導(dǎo)和管理，確保服務(wù)隊建設(shè)達標。
　　第十六條 區(qū)民政等相關(guān)職能部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，切實做好服務(wù)隊培育發(fā)展和登記管理工作。
　　第十七條 市區(qū)農(nóng)機主管部門要加強對補貼機具的管理，建立健全政府補貼機具檔案，加強跟蹤指導(dǎo)和服務(wù)。享受服務(wù)隊補貼標準購買的農(nóng)機具，要粘貼“武漢家園建設(shè)村農(nóng)機服務(wù)隊”統(tǒng)一標志。五年內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓。因特殊情況需轉(zhuǎn)讓的，須經(jīng)區(qū)級農(nóng)機管理部門批準，并報市農(nóng)機化總站備案。

第九章 罰則

　　第十八條 服務(wù)隊建設(shè)過程中出現(xiàn)套取補貼資金等弄虛作假行為的，要追究當事人和單位負責人的責任，并責令收回補貼款，取消該村5年內(nèi)享受各級政府購機補貼資格。
　　第十九條 有第十八條行為或服務(wù)隊建設(shè)不能達標的，將建議市農(nóng)業(yè)局家園辦今后不再安排該村新的家園建設(shè)行動計劃致富門道項目。

第十章 附則

　　第二十條 本辦法由市農(nóng)機化服務(wù)總站發(fā)布并負責解釋。
　　第二十一條 本辦法自公布之日起實施。