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廣西壯族自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理中心農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目管理暫行辦法

廣西壯族自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理中心農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目管理暫行辦法

日期: 2006-11-01  來源:中國(guó)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)

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第一章 總 則


  第一條 為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目管理,規(guī)范項(xiàng)目的申報(bào)、審批和實(shí)施行為,提高項(xiàng)目決策水平和投資效益,促進(jìn)農(nóng)機(jī)化健康發(fā)展,根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
  第二條 本辦法適用于有國(guó)家和自治區(qū)政府性資金投入的農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣項(xiàng)目、農(nóng)機(jī)具研發(fā)與推廣項(xiàng)目、農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)示范項(xiàng)目、農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)項(xiàng)目、農(nóng)機(jī)科研項(xiàng)目、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)裝備建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)機(jī)基本建設(shè)投資項(xiàng)目等農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目。
  第三條 農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目投資應(yīng)圍繞廣西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃,以穩(wěn)定和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁為目標(biāo),通過投資引導(dǎo)和項(xiàng)目帶動(dòng),發(fā)揮農(nóng)機(jī)化在培育具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中的作用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
  第四條 農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目投資主要用于農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)性、公共性、公益性項(xiàng)目,以及需要自治區(qū)投資的具有全局意義、跨區(qū)域性的重大農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)性、公益性骨干項(xiàng)目和示范引導(dǎo)性項(xiàng)目(簡(jiǎn)稱聯(lián)建項(xiàng)目)。原則上不安排受益范圍較小、不具備廣泛示范引導(dǎo)作用,屬于局部地方投資范圍以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性(競(jìng)爭(zhēng)性)項(xiàng)目。


第二章 職能分工


  第五條 農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一申報(bào),集體審核,分工負(fù)責(zé),分級(jí)實(shí)施的管理辦法。
  第六條 農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目的申報(bào)審核由自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理中心辦公室統(tǒng)一歸口管理。辦公室統(tǒng)一受理各市農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目申報(bào)材料,建立農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目庫;根據(jù)年度農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目投資重點(diǎn)和投資規(guī)模,編制農(nóng)機(jī)化投資項(xiàng)目預(yù)算,上報(bào)和下達(dá)年度項(xiàng)目投資預(yù)算計(jì)劃。
  第七條 辦公室(計(jì)財(cái))負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)化基本建設(shè)投資項(xiàng)目的立項(xiàng)審查;負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目資金的管理,監(jiān)督檢查項(xiàng)目資金使用情況。
  第八條 監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)示范、農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)初選和審查,提出項(xiàng)目計(jì)劃建議;負(fù)責(zé)對(duì)已下達(dá)項(xiàng)目的組織實(shí)施和日常監(jiān)督檢查以及項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等工作。
  第九條 科教質(zhì)量處負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)具研發(fā)與推廣、農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)科研項(xiàng)目的立項(xiàng)初選和審查,提出項(xiàng)目計(jì)劃建議;負(fù)責(zé)對(duì)已下達(dá)項(xiàng)目的組織實(shí)施和日常監(jiān)督檢查以及項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等工作。
  自治區(qū)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣總站協(xié)助科教質(zhì)量處做好農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣項(xiàng)目、農(nóng)機(jī)具研發(fā)與推廣項(xiàng)目的評(píng)審、實(shí)施、日常檢查、指導(dǎo)以及項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。
  第十條 自治區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)裝備建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)初選和審查,提出項(xiàng)目計(jì)劃建議;負(fù)責(zé)對(duì)已下達(dá)項(xiàng)目的組織實(shí)施、日常監(jiān)督檢查以及項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收等工作
  第十一條 各市農(nóng)機(jī)化主管部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目的申報(bào)與管理,包括項(xiàng)目的規(guī)劃布局,開展項(xiàng)目前期工作,組織項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施,督促落實(shí)地方配套資金,監(jiān)督項(xiàng)目資金使用,參加項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等。


第三章 項(xiàng)目申報(bào)與審批


  第十二條 市農(nóng)機(jī)化主管部門負(fù)責(zé)組織本市農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目申報(bào)工作??h級(jí)申報(bào)項(xiàng)目,經(jīng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門審核、簽署意見,統(tǒng)一由市農(nóng)機(jī)化主管部門匯總遴選,擇優(yōu)向自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理中心申報(bào);市級(jí)申報(bào)項(xiàng)目,由市農(nóng)機(jī)化主管部門匯總遴選后擇優(yōu)向自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理中心申報(bào)。
  自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理中心直屬單位申報(bào)農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目,申報(bào)材料報(bào)相關(guān)業(yè)務(wù)處(室)審核后轉(zhuǎn)報(bào)中心辦公室。
  第十三條 所有項(xiàng)目申報(bào)材料必須按統(tǒng)一格式填寫。申報(bào)內(nèi)容要完整、充實(shí),有關(guān)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、統(tǒng)一規(guī)范。項(xiàng)目申報(bào)材料要一式10份上報(bào)自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理中心,由辦公室統(tǒng)一收文、登記。所有項(xiàng)目的申報(bào)材料均拷貝軟盤1份同時(shí)上報(bào)(文件用word文檔,表格用Excel電子表格)。
  第十四條 項(xiàng)目初審。中心有關(guān)職能處室承辦申報(bào)項(xiàng)目的初審,對(duì)申報(bào)項(xiàng)目提出可行性評(píng)價(jià)和投資計(jì)劃的初步意見。
  第十五條 項(xiàng)目投資預(yù)算的編制。列入部門財(cái)政預(yù)算的農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目原則上從備選項(xiàng)目庫中遴選。辦公室(計(jì)財(cái))在綜合有關(guān)職能處室對(duì)項(xiàng)目初審意見的基礎(chǔ)上,經(jīng)綜合平衡,提出具體項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案,提交中心主任辦公會(huì)或常務(wù)會(huì)議通過后,向自治區(qū)財(cái)政廳編報(bào)年度項(xiàng)目投資預(yù)算。
  第十六條 項(xiàng)目投資預(yù)算經(jīng)自治區(qū)財(cái)政廳批復(fù)后,由中心發(fā)文,下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃。


第四章 項(xiàng)目的組織實(shí)施和管理


  第十七條 農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目由自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理中心統(tǒng)一管理。已經(jīng)批復(fù)下達(dá)的項(xiàng)目,實(shí)施單位要及時(shí)制定項(xiàng)目實(shí)施方案,上報(bào)自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理中心審核同意后,方可按方案開展項(xiàng)目實(shí)施工作。項(xiàng)目投資計(jì)劃一經(jīng)批復(fù),即作為建設(shè)施工、設(shè)備采購(gòu)、簽訂合同以及竣工驗(yàn)收的依據(jù)。實(shí)施單位不能自行調(diào)整投資規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、改變資金投向和用途。如確需調(diào)整的,須按規(guī)定報(bào)批。
  第十八條 重大項(xiàng)目實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要,成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,建立層層負(fù)責(zé)的責(zé)任人制度。自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理中心職能處室領(lǐng)導(dǎo)作為重大項(xiàng)目的監(jiān)管責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)全過程的監(jiān)督管理。
  第十九條 重大項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的法人,要對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目建設(shè)、資金管理及建成后運(yùn)行管理全過程負(fù)責(zé)。
  第二十條 確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理中心下達(dá)項(xiàng)目后的6個(gè)月內(nèi)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。因故不能按期實(shí)施的,應(yīng)向自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理中心申請(qǐng)延期,延期不得超過6個(gè)月。對(duì)下達(dá)投資計(jì)劃后,既不實(shí)施又不申請(qǐng)延期,或者因故不能按期開工超過6個(gè)月的,自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理中心會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳或項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)部門取消其項(xiàng)目建設(shè)資格,收回已下達(dá)投資。
  第二十一條 基本建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照《招投標(biāo)法》及自治區(qū)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開招標(biāo)。辦公室(計(jì)財(cái))負(fù)責(zé)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督。
  第二十二條 自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理中心加強(qiáng)項(xiàng)目資金的管理監(jiān)督,組織有關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行檢查分析,對(duì)投資較大的項(xiàng)目,還要對(duì)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行追蹤調(diào)查。確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金的合理、安全使用,提高投資效益。
  第二十三條 各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要規(guī)范農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目資金管理行為,強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督,對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專賬管理,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,按計(jì)劃使用資金,專款專用,不得擠占、挪用項(xiàng)目資金。
  第二十四條 凡發(fā)現(xiàn)年度投資計(jì)劃執(zhí)行不力,項(xiàng)目建設(shè)違反程序,擅自變更建設(shè)性質(zhì)、內(nèi)容和投資規(guī)模,擠占挪用項(xiàng)目資金或不落實(shí)配套資金,問題嚴(yán)重的要追回項(xiàng)目資金,并在下年度不再安排項(xiàng)目資金,同時(shí)建議有關(guān)部門追究項(xiàng)目單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
  第二十五條 每年3月底前,各項(xiàng)目實(shí)施單位將上年度項(xiàng)目資金使用情況表及項(xiàng)目實(shí)施情況書面報(bào)告自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理中心。中心辦公室(計(jì)財(cái))根據(jù)各地報(bào)送材料整理匯總,做出項(xiàng)目資金使用情況總結(jié)。
  第二十六條 項(xiàng)目建成后,項(xiàng)目所在市、縣農(nóng)機(jī)化主管部門、自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理中心相關(guān)職能處室按照職能分工,及時(shí)組織項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收,并認(rèn)真做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)、科研成果鑒定等工作。


第五章 附則


  第二十七條 本辦法自二OO四年七月一日起施行。原自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理中心有關(guān)規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的,按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

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