農(nóng)辦機［2011］51號

為規(guī)范農(nóng)業(yè)機械事故處理行為，提高農(nóng)業(yè)機械事故處理文書制作水平，根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械事故處理辦法》，我部制定了《農(nóng)業(yè)機械事故處理文書規(guī)范（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

農(nóng)辦機［2011］51號附件.doc

農(nóng)業(yè)部辦公廳

二○一一年七月十四日

農(nóng)業(yè)機械事故處理文書規(guī)范（試行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范農(nóng)業(yè)機械事故（以下簡稱農(nóng)機事故）處理，提高農(nóng)機事故處理文書制作水平，根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械事故處理辦法》，結合農(nóng)機事故處理工作實際，制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范適用于農(nóng)機事故處理文書的制作。

第三條 農(nóng)機事故處理文書的內容應當符合有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，做到格式統(tǒng)一、內容完整、表述清楚、用語規(guī)范。

第二章 文書制作基本要求

第四條 農(nóng)機事故處理文書（以下簡稱文書）應當按照規(guī)定的格式制作?！?/P>

文書應當使用藍黑色或黑色筆填寫，做到字跡清楚、文面整潔。

文書應當按照規(guī)定的格式印制后填寫。農(nóng)機事故認定書等敘述式文書宜打印制作。

第五條 文書設定的欄目，應當逐項填寫，不得遺漏或隨意修改。無需填寫的，應當用斜線劃去。

文書中除編號、證件號、數(shù)量等必須使用阿拉伯數(shù)字外，應當使用漢字。

第六條 文書應當使用公文語體，語言簡練、嚴謹、平實，標點符號規(guī)范，避免產(chǎn)生歧義。

第七條 農(nóng)機事故案件登記表、農(nóng)機事故認定書（簡易程序）、農(nóng)機事故不予立案（調解）通知書、移送（交）案件通知書、農(nóng)機事故立案登記表、扣押決定書、農(nóng)機事故搶救費支付（墊付）通知書、農(nóng)機事故認定書、農(nóng)機事故認定復核受理通知書、農(nóng)機事故認定復核不予受理通知書、農(nóng)機事故認定復核結論、農(nóng)機事故損害賠償調解通知書和農(nóng)機事故損害賠償調解終結書等文書，應當編注案號。

第八條 文書中當事人姓名應當填寫身份證或戶口簿上的姓名，住址應當填寫住所地址或經(jīng)常居住地址。

第九條 農(nóng)機事故現(xiàn)場勘查筆錄、詢問筆錄等文書，應當當場交當事人閱讀或者向當事人宣讀，并由事故處理人員和事故當事人逐頁簽章或捺指印確認。當事人拒絕簽章或捺指印，拒不到場的，事故處理人員應當在筆錄中注明，可以邀請在場的其他人員簽章或捺指印。

記錄有遺漏或者有差錯的，可以補充和修改，并由當事人在改動處簽章或捺指印確認。

第十條 文書首頁不夠記錄時，可以附紙記錄，但應當注明頁碼。

第十一條 文書中的審核或審批意見應當表述明確，沒有歧義。

第十二條 需要交付當事人的文書中設有簽收欄的，由當事人直接簽收，也可以由其同住成年親屬代簽收。

文書中沒有設簽收欄的，應當使用送達回證。

第十三條 文書中注明加蓋印章的地方應當加蓋公章，注明加蓋專用章的地方應當加蓋農(nóng)機事故處理專用章，蓋章應當清晰、端正，要“騎年蓋月”。

農(nóng)機事故處理專用章規(guī)格：直徑42mm。

字體：宋體。

內容：ＸＸ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）ＸＸ縣（市）農(nóng)業(yè)機械化主管部門農(nóng)機事故處理專用章。

農(nóng)機事故處理專用章式樣

第十四條 文書用紙幅面尺寸采用標準A4型紙，其成品幅面尺寸為:297mm×210mm。

文書頁邊與版心尺寸:

天頭(上白邊)為:37mm±1mm;

訂口(左白邊)為:28mm±1mm;

版心尺寸為:156mm×225mm(不含頁碼)。

第三章 具體文書制作

第十五條 農(nóng)機事故案件登記表是農(nóng)機安全監(jiān)理機構接受農(nóng)機事故當事人或其他公民報告農(nóng)機事故時使用的文書。

“案由”應當填寫農(nóng)機事故類別，如：拖拉機事故。

“案件來源”應當填寫報案、舉報、投案、有關單位移送或工作中檢查發(fā)現(xiàn)。

“接報記錄”應當寫清接報案件的基本情況，包括事故發(fā)生時間、地點、農(nóng)機名稱牌號、人員傷亡和財產(chǎn)損失等相關內容。

“受案人意見”應當填寫是否受理和進一步調查處理的意見。

“領導批示意見”應當填寫農(nóng)機安全監(jiān)理機構負責人同意受理、不予受理或應當移交的決定。

第十六條 農(nóng)機事故認定書（簡易程序）是對未造成人身傷亡、當事人對事實及成因無爭議的農(nóng)機事故確定責任時使用的文書。

農(nóng)機事故認定書（簡易程序）應當由事故處理人員和事故當事人共同簽名后交付當事人。當事人對事故認定有異議，或者拒絕在農(nóng)機事故認定書（簡易程序）上簽名，或者不同意損害賠償調解的，農(nóng)機事故處理人員應當在農(nóng)機事故認定書（簡易程序）上予以記錄，并告知當事人可以向人民法院提起民事訴訟；當事人拒絕接收的，農(nóng)機事故處理人員應當在農(nóng)機事故認定書（簡易程序）上予以記錄。

第十七條 農(nóng)機事故不予立案（調解）通知書是對農(nóng)機事故不予立案、不予調解時使用的文書。

經(jīng)核查無法證明農(nóng)機事故事實存在，或不在管轄范圍內的，農(nóng)機安全監(jiān)理機構應當制作農(nóng)機事故不予立案（調解）通知書，注明理由，送達當事人。

當事人申請調解超過法定時限、對農(nóng)機事故認定有異議或者各方當事人未共同申請調解的，農(nóng)機安全監(jiān)理機構應當制作農(nóng)機事故不予調解通知書，說明不予調解的理由和依據(jù)，送達當事人。

第十八條 移送（交）案件通知書是農(nóng)機安全監(jiān)理機構經(jīng)核查不屬于農(nóng)機事故或不屬于管轄范圍，以及需移送公安機關依法對肇事者追究刑事責任時，將案件或案件卷宗移送（交）相關部門時使用的文書。

第十九條 農(nóng)機事故立案登記表是農(nóng)機安全監(jiān)理機構決定對農(nóng)機事故進行立案調查時使用的文書。

“事故地點”應當填寫發(fā)生事故的地理方位或農(nóng)田、場院的正式名稱。

“報案內容”應當填寫報案人報案的方式和報案的基本情況。

“初步調查內容”應當填寫辦案人根據(jù)現(xiàn)場勘查及現(xiàn)場調查，初步查明事故的基本情況。

“辦案人意見”應當填寫辦案人根據(jù)初步調查情況，提出是否立案的意見。

“領導批示意見”應當填寫農(nóng)機安全監(jiān)理機構負責人是否同意立案的決定。

第二十條 農(nóng)機事故現(xiàn)場勘查筆錄是農(nóng)機事故處理人員對農(nóng)機事故現(xiàn)場進行勘查時，記錄事故現(xiàn)場有關情況時使用的文書。

現(xiàn)場勘查筆錄主要載明：現(xiàn)場傷亡人員基本情況及救援簡要過程，現(xiàn)場事故農(nóng)業(yè)機械基本情況，現(xiàn)場痕跡、物證采集和提取情況，農(nóng)機事故處理人員認為應當記錄的其他情況。

補充勘查事故現(xiàn)場的，應當制作農(nóng)機事故現(xiàn)場勘查筆錄，并在“備注”欄中注明“補充勘查筆錄”。

第二十一條 農(nóng)機事故現(xiàn)場圖是利用正投影原理，將事故現(xiàn)場與事故有關的農(nóng)業(yè)機械、人畜尸體、遺留痕跡、物體以及田間場院、作業(yè)設施、庫棚等，按照《農(nóng)業(yè)機械事故現(xiàn)場圖形符號》等標準繪制在平面上的圖形。

現(xiàn)場圖應當用繪圖筆繪制，數(shù)據(jù)完整、尺寸精確、標注清楚。

第二十二條 農(nóng)機事故勘查照片是利用照相設備對現(xiàn)場環(huán)境、痕跡物證、農(nóng)業(yè)機械和傷亡人員等進行固定、記錄的圖片資料。

農(nóng)機事故勘查照片應當客觀、真實、全面反映被攝對象，不得有藝術夸張，一般使用標準鏡頭拍攝。

第二十三條 農(nóng)機事故當事人陳述材料是經(jīng)當事人請求或應農(nóng)機事故處理人員的要求，對事故經(jīng)過進行陳述的書面材料。

內容包括：事故發(fā)生的時間、地點以及事故經(jīng)過，操作情況，事故主要原因，當事人違法違規(guī)行為，造成傷亡及損失情況等。

當事人應當在“當事人”處簽章或捺指印。辦案人員應當在右上角簽名并填寫收到日期。

當事人提交陳述材料時，農(nóng)機事故處理人員應當查驗是否確由本人書寫，由他人代筆的，應當注明。

第二十四條 詢問筆錄是農(nóng)機事故處理人員向事故當事人、證人調查了解案件情況時制作的問答實錄。

被詢問人對詢問筆錄核對無誤后，應當在筆錄末尾寫明“以上筆錄情況屬實，與我說的相符”的字樣。

第二十五條 農(nóng)機事故視聽材料目錄是農(nóng)機事故處理人員在事故處理過程中，對事故現(xiàn)場、調查取證等情況進行錄像、錄音后，進行清點、登記時使用的文書。

第二十六條 扣押決定書和扣押物品清單是農(nóng)業(yè)機械化主管部門對肇事后企圖逃逸的、拒不停止存在重大事故隱患農(nóng)業(yè)機械的作業(yè)或者轉移的當事人，扣押農(nóng)業(yè)機械及證書、牌照、操作證件等時使用的文書。

“駕駛（所有）的”后橫線填寫農(nóng)業(yè)機械名稱；“及”后橫線填寫證書、牌照、操作證件等；“扣押期限為”后橫線填寫扣押的具體期限，扣押期限不超過30日；情況復雜的，經(jīng)農(nóng)業(yè)機械化主管部門負責人批準，可延長最多不超過30個工作日?？垩浩谙薏话z驗或鑒定的時間。扣押決定書加蓋負責事故處理的農(nóng)業(yè)機械化主管部門公章。

扣押物品清單應當對物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量等作清楚記錄，必要時應當對登記物品拍照。當事人領取扣押物品應當簽名并簽注日期。

扣押物品清單一式兩份，經(jīng)當事人和兩名事故處理人員共同簽名后，由當事人和行政機關分別保存。當事人拒絕簽名的，應當注明。

第二十七條 證據(jù)登記保存清單是農(nóng)機安全監(jiān)理機構在調查處理與農(nóng)機事故有關的涉嫌違法行為時，對不符合扣押條件而又可能滅失或以后難以取得的證據(jù)，依法進行登記保存時使用的文書。

第二十八條 農(nóng)機事故搶救費支付（墊付）通知書是農(nóng)業(yè)機械化主管部門根據(jù)投保情況通知保險公司、道路交通事故社會救助基金管理機構先行支付（墊付）農(nóng)機事故受傷人員搶救費用的文書。

事故農(nóng)業(yè)機械參加保險的，通知投保的保險公司支付搶救費用；搶救費用超過保險公司責任限額的、未參加交通事故責任強制保險或者肇事后逃逸的上道路行駛拖拉機事故，通知道路交通事故社會救助基金管理機構墊付搶救費用。

第二十九條 檢驗、鑒定委托書是農(nóng)機安全監(jiān)理機構對需要檢驗、鑒定的與農(nóng)機事故有關的農(nóng)業(yè)機械、物品、尸體、當事人的生理和精神狀態(tài)等，委托具備資質的有關單位進行檢驗、鑒定時使用的文書。

“委托內容”應當填寫需要檢驗、鑒定的項目，并明確檢驗、鑒定時限。

第三十條 農(nóng)機事故調查報告書是農(nóng)機事故處理人員在事故事實已調查清楚，具備事故認定條件時，向本部門負責人提交的調查報告。

正文應當填寫：農(nóng)機事故案由，當事人、農(nóng)業(yè)機械、作業(yè)環(huán)境等基本情況，事故發(fā)生經(jīng)過，調查過程，農(nóng)機事故證據(jù)及事故形成原因的分析，適用法律、法規(guī)及責任劃分意見等。

第三十一條 農(nóng)機事故認定書是農(nóng)機安全監(jiān)理機構適用一般程序認定農(nóng)機事故責任時使用的文書。

“農(nóng)機事故證據(jù)及事故形成原因分析”欄中農(nóng)機事故形成原因描述應當全面、客觀，闡明事故的基本事實；“當事人導致農(nóng)機事故的過錯及責任或者意外原因”欄中責任認定要寫明依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章全稱，列明適用的條、款、項、目，明確認定的責任。

農(nóng)機事故認定書由2名農(nóng)機事故處理人員簽章，加蓋專用章后分別送達當事人，并告知當事人申請復核、調解和直接向人民法院提起民事訴訟的權利、期限。

第三十二條 農(nóng)機事故認定復核受理通知書是上一級農(nóng)機安全監(jiān)理機構同意受理事故認定復核申請，通知各方當事人時使用的文書。

第三十三條 農(nóng)機事故認定復核不予受理通知書是上一級農(nóng)機安全監(jiān)理機構不受理事故認定復核申請，通知各方當事人時使用的文書。

第三十四條 農(nóng)機事故認定復核結論是上一級農(nóng)機安全監(jiān)理機構做出維持原農(nóng)機事故認定或者撤銷原農(nóng)機事故認定結論時使用的文書。

第三十五條 委托書是當事人依法委托他人作為代理人時，向農(nóng)機安全監(jiān)理機構提交的寫明委托事項和委托權限的文書。

第三十六條 農(nóng)機事故損害賠償調解申請書是農(nóng)機事故各方當事人共同申請由農(nóng)機安全監(jiān)理機構調解損害賠償時使用的文書。

農(nóng)機事故各方當事人在收到農(nóng)機事故認定書之日起10日內，一致請求農(nóng)機安全監(jiān)理機構調解的，農(nóng)機安全監(jiān)理機構應當給予調解。

“請求事項”應當填寫請求調解的內容。

第三十七條 農(nóng)機事故損害賠償調解通知書是農(nóng)機安全監(jiān)理機構決定對農(nóng)機事故案件進行調解，通知各方當事人時使用的文書。

通知書抬頭下方橫線處填寫被通知人，即對農(nóng)機事故損害賠償有爭議的各方當事人。

第三十八條 農(nóng)機事故損害賠償調解記錄是農(nóng)機安全監(jiān)理機構對調解過程及當事人在調解過程中提出解決農(nóng)機事故損害賠償糾紛意見的記錄。

調解記錄是對調解過程的客觀記錄，不應當在記錄上作出任何主觀的判斷。

調解記錄是農(nóng)機安全監(jiān)理機構制作調解書的依據(jù)，應當存入案卷。

第三十九條 農(nóng)機事故損害賠償調解書是農(nóng)機安全監(jiān)理機構對經(jīng)調解達成損害賠償協(xié)議時制作的文書。

農(nóng)機事故損害賠償調解書應當經(jīng)各方當事人共同簽字后生效。

當事人要求農(nóng)機安全監(jiān)理機構幫助轉交賠付款的，農(nóng)機安全監(jiān)理機構應當在農(nóng)機事故損害賠償調解書上附記。

第四十條 農(nóng)機事故損害賠償調解終結書是農(nóng)機事故各方當事人未達成協(xié)議，或者一方當事人無正當理由不參加調解，或者放棄調解，或者在調解期間一方當事人向人民法院提起民事訴訟時，農(nóng)機安全監(jiān)理機構終止調解使用的文書。

農(nóng)機事故損害賠償調解終結書應當載明未達成協(xié)議的原因并送達各方當事人。

第四十一條 送達回證是農(nóng)機安全監(jiān)理機構將有關文書送達農(nóng)機事故當事人或其他受送達人的回執(zhí)證明文書。

送達回證應當直接送交受送達人；本人不在的，交其同住成年親屬簽收；已向農(nóng)機安全監(jiān)理機構指定代收的，交代收人簽收。文書送達后，應當由受送達人在送達回證上簽章，受送達人在送達回證上的簽收日期為送達日期。受送達人拒絕簽收的，應當在送達回證上注明。

第四十二條 農(nóng)機事故遺留物品清單是農(nóng)機安全監(jiān)理機構在農(nóng)機事故現(xiàn)場勘查完畢后，對事故現(xiàn)場遺留物品暫予保存時使用的文書。

文書中應當對遺留物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量等作清楚記錄，必要時應當對登記物品拍照。

農(nóng)機事故遺留物品清單，應有見證人簽名，無見證人或見證人拒絕簽名的，應當記錄清楚，并有兩名事故處理人員簽名。

第四十三條 農(nóng)機事故相關材料粘貼紙是粘貼與農(nóng)機事故處理工作相關、大小不一或者破損不能裝訂的材料時使用的紙張。

第四章 文書歸檔及管理

第四十四條 適用簡易程序處理的農(nóng)機事故，可根據(jù)具體情況定期歸為一個案卷。適用一般程序處理的農(nóng)機事故分別立卷，結案后隨時歸檔。

第四十五條 案卷應當制作封面、卷內目錄和備考表。

封面題名應當為農(nóng)機事故案卷。

卷內目錄應當包括序號、名稱、日期、頁號和備注等內容，按卷內文書材料排列順序逐件填寫。

備考表應當填寫卷中需要說明的情況，并由立卷人、檢查人簽名。

第四十六條 卷內文書材料應當齊全完整，無重份或多余材料。

第四十七條 適用簡易程序處理的農(nóng)機事故案件歸檔文書為農(nóng)機事故認定書（簡易程序）。

適用一般程序處理的農(nóng)機事故案件文書材料按照下列順序整理歸檔：

(一) 農(nóng)機事故案件登記表

(二) 農(nóng)機事故不予立案（調解）通知書

(三) 移送（交）案件通知書

(四) 農(nóng)機事故立案登記表

(五) 農(nóng)機事故現(xiàn)場勘查筆錄

(六) 農(nóng)機事故現(xiàn)場圖

(七) 農(nóng)機事故勘查照片

(八) 農(nóng)機事故當事人陳述材料

(九) 詢問筆錄

(十) 農(nóng)機事故視聽材料目錄

(十一) 扣押決定書

(十二) 扣押物品清單

(十三) 證據(jù)登記保存清單

(十四) 農(nóng)機事故搶救費支付（墊付）通知書

(十五) 檢驗、鑒定委托書

(十六) 農(nóng)機事故調查報告書

(十七) 農(nóng)機事故認定書

(十八) 農(nóng)機事故認定復核受理通知書

(十九) 農(nóng)機事故認定復核不予受理通知書

(二十) 農(nóng)機事故認定復核結論

(二十一)委托書

(二十二)農(nóng)機事故損害賠償調解申請書

(二十三)農(nóng)機事故損害賠償調解通知書

(二十四)農(nóng)機事故損害賠償調解記錄

(二十五)農(nóng)機事故損害賠償調解書

(二十六)農(nóng)機事故損害賠償調解終結書

(二十七)送達回證

(二十八)農(nóng)機事故遺留物品清單

(二十九)農(nóng)機事故相關材料粘貼紙

(三十) 其他與農(nóng)機事故處理有關的材料。

第四十八條 不能隨文書裝訂立卷的錄音、錄像等證據(jù)材料應當放入證據(jù)袋中，并注明錄制內容、數(shù)量、時間、地點、制作人等，隨卷歸檔。

第四十九條 當事人申請行政復議和提起行政訴訟的案件，可以在案件辦結后附入原卷歸檔。

第五十條　卷內文件材料應當用阿拉伯數(shù)字從“1”開始依次用鉛筆編寫頁號；頁號編寫在有字跡頁面正面的右上角和背面的左上角；大張材料折疊后應當在有字跡頁面的右上角編寫頁號；A4橫印材料應當字頭朝裝訂線擺放好再編寫頁號。

第五十一條 案件裝訂前要做好文書材料的檢查。文書材料上的訂書釘?shù)冉饘傥飸斎サ?，對破損的文書應當進行修補或復制。

第五十二條 案卷應當整齊美觀，不松散，不壓字跡、不掉頁、便于翻閱。

第五十三條 辦案人員完成立卷后，應當及時向檔案室移交，進行歸檔。

第五十四條 案卷歸檔后，不得私自增加或者抽取案卷材料，不得修改案卷內容。

第五十五條 本規(guī)范自2011年 10 月 1日起實施。

附件：1.農(nóng)機事故案卷封面

2.卷內目錄

3.農(nóng)機事故案件登記表

4.農(nóng)機事故認定書（簡易程序）

5.農(nóng)機事故不予立案（調解）通知書

6.移送（交）案件通知書

7.農(nóng)機事故立案登記表

8.農(nóng)機事故現(xiàn)場勘查筆錄

9.農(nóng)機事故現(xiàn)場圖

10.農(nóng)機事故勘查照片

11.農(nóng)機事故當事人陳述材料

12.詢問筆錄

13.農(nóng)機事故視聽材料目錄

14.扣押決定書

15.扣押物品清單

16.證據(jù)登記保存清單

17.農(nóng)機事故搶救費支付（墊付）通知書

18.檢驗、鑒定委托書

19.農(nóng)機事故調查報告書

20.農(nóng)機事故認定書

21.農(nóng)機事故認定復核受理通知書

22.農(nóng)機事故認定復核不予受理通知書

23.農(nóng)機事故認定復核結論

24.委托書

25.農(nóng)機事故損害賠償調解申請書

26.農(nóng)機事故損害賠償調解通知書

27.農(nóng)機事故損害賠償調解記錄

28.農(nóng)機事故損害賠償調解書

29.農(nóng)機事故損害賠償調解終結書

30.送達回證

31.農(nóng)機事故遺留物品清單

32.農(nóng)機事故相關材料粘貼紙