農(nóng)財(cái)發(fā)[2005]70號(hào)

各省（自治區(qū)、直轄市）農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、畜牧、農(nóng)林、水產(chǎn)）廳（委、局、辦）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)有關(guān)局、各有關(guān)單位：
　　為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技入戶項(xiàng)目資金的使用和管理工作，提高資金使用效益，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部財(cái)政項(xiàng)目支出管理暫行辦法》（農(nóng)財(cái)發(fā)[2002]36號(hào)）的規(guī)定，我部制定了《農(nóng)業(yè)科技入戶項(xiàng)目資金管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請(qǐng)及時(shí)反映。
　　附件：《農(nóng)業(yè)科技入戶項(xiàng)目資金管理暫行辦法》
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇五年十月九日
　附件：

　　農(nóng)業(yè)科技入戶項(xiàng)目資金管理暫行辦法

第一章　總　則

　　第一條　為規(guī)范農(nóng)業(yè)科技入戶項(xiàng)目資金（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目資金”）管理，提高資金使用效益，根據(jù)農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。
　　第二條　項(xiàng)目資金管理堅(jiān)持“分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)；明確用途，?？顚Ｓ?；農(nóng)民受益，注重實(shí)效”的原則。
　　第三條　項(xiàng)目資金優(yōu)先支持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。鼓勵(lì)地方匹配資金，安排工作經(jīng)費(fèi)，加大科技入戶工程的實(shí)施力度。

第二章　資金安排

　　第四條　農(nóng)業(yè)部根據(jù)全國科技入戶工程規(guī)劃，發(fā)布項(xiàng)目指南，分年度確定項(xiàng)目實(shí)施的領(lǐng)域、規(guī)模和任務(wù)。省農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)項(xiàng)目指南，擇優(yōu)選擇項(xiàng)目實(shí)施示范縣（以下簡(jiǎn)稱“示范縣”），安排項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)。示范縣結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，編制項(xiàng)目實(shí)施方案，并提出資金預(yù)算申請(qǐng)。各示范縣項(xiàng)目實(shí)施方案和資金預(yù)算經(jīng)省農(nóng)業(yè)行政主管部門審核匯總后，報(bào)農(nóng)業(yè)部。
　　第五條　農(nóng)業(yè)部對(duì)各省申報(bào)的項(xiàng)目實(shí)施方案和資金申請(qǐng)進(jìn)行審核和批復(fù)。經(jīng)農(nóng)業(yè)部批復(fù)的項(xiàng)目實(shí)施方案和資金使用計(jì)劃，示范縣不得擅自變更、調(diào)整。如確需調(diào)整，應(yīng)按原申報(bào)程序報(bào)批。
　　第六條　各省、示范縣應(yīng)按農(nóng)業(yè)部批復(fù)下達(dá)的計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。

第三章　 資金使用

　　第七條　項(xiàng)目資金按照國家財(cái)政資金撥付有關(guān)要求，直接撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位。
　　第八條　項(xiàng)目資金主要用于以下三個(gè)方面：
　?。ㄒ唬┛萍际痉稇粞a(bǔ)貼：用于科技示范戶的示范條件建設(shè)補(bǔ)貼和采用新品種、新技術(shù)過程中物化技術(shù)的補(bǔ)貼?？萍际痉稇粞a(bǔ)貼占總項(xiàng)目資金的比例不低于40%。
　?。ǘ┘夹g(shù)服務(wù)補(bǔ)貼：用于技術(shù)指導(dǎo)員開展技術(shù)服務(wù)的差旅費(fèi)、通訊費(fèi)、下鄉(xiāng)補(bǔ)助等。技術(shù)服務(wù)補(bǔ)貼占總項(xiàng)目資金的比例不低于40%。
　?。ㄈ┡嘤?xùn)和項(xiàng)目監(jiān)管補(bǔ)貼：用于技術(shù)指導(dǎo)員和科技示范戶的科技培訓(xùn)，區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)品種、主推技術(shù)的遴選，建立核心示范區(qū)，編印培訓(xùn)資料，項(xiàng)目專家組工作和監(jiān)管、調(diào)研、宣傳等。培訓(xùn)和項(xiàng)目監(jiān)管補(bǔ)貼占總項(xiàng)目資金的比例不超過20%。
　　第九條　科技示范戶補(bǔ)貼由科技示范戶按照一定補(bǔ)貼額度提交合法支出憑證，經(jīng)技術(shù)指導(dǎo)員審核，在項(xiàng)目承擔(dān)單位報(bào)賬，再由技術(shù)指導(dǎo)員兌現(xiàn)到每個(gè)科技示范戶。
　　第十條　技術(shù)服務(wù)補(bǔ)貼主要是對(duì)技術(shù)指導(dǎo)員開展的技術(shù)服務(wù)工作給予補(bǔ)貼，可以技術(shù)指導(dǎo)券的形式發(fā)給科技示范戶，科技示范戶得到技術(shù)服務(wù)后在技術(shù)指導(dǎo)券上簽字認(rèn)可，交技術(shù)指導(dǎo)員，經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位審核后，發(fā)放給技術(shù)指導(dǎo)員技術(shù)服務(wù)補(bǔ)貼。
　　第十一條　項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立科技示范戶、技術(shù)服務(wù)補(bǔ)貼資金支出的原始記錄檔案。

第四章　資金管理與監(jiān)督

　　第十二條　農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的預(yù)算、審核、撥付和檢查。省農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本省項(xiàng)目資金的監(jiān)管。項(xiàng)目承擔(dān)單位嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，?？顚Ｓ?，按照項(xiàng)目實(shí)施方案、合同任務(wù)和項(xiàng)目管理的規(guī)定，科學(xué)、合理、有效地使用項(xiàng)目資金。
　　第十三條　建立項(xiàng)目資金使用公示制度。將科技示范戶、技術(shù)指導(dǎo)員的任務(wù)指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等信息納入數(shù)據(jù)庫管理，并及時(shí)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。
　　第十四條　縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門與技術(shù)指導(dǎo)單位、技術(shù)指導(dǎo)單位與技術(shù)指導(dǎo)員、技術(shù)指導(dǎo)員與示范戶之間分別簽訂技術(shù)服務(wù)合同，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利。合同內(nèi)容、支出憑證、績(jī)效證明等材料是項(xiàng)目資金使用檢查監(jiān)督的依據(jù)。
　　第十五條　建立項(xiàng)目信息反饋制度。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的管理，及時(shí)掌握資金到位、使用和項(xiàng)目進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。
　　第十六條　對(duì)挪用、虛領(lǐng)、套取、貪污項(xiàng)目資金的行為，依法追究相關(guān)單位和直接責(zé)任人的法律責(zé)任。

第五章　 附 則

　　第十七條　本辦法由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。
　　第十八條　本辦法自發(fā)布之日起施行。